【正文】 。 世界各國和人們都高度重視本次甲型 H1N1 流感疫情的原因 雖然流感病毒變異后的行為難以預(yù)料，目前尚難以估計(jì)本次疫情在全球的嚴(yán)重程度，但這次疫情的表現(xiàn)和特征讓世界各國際組織、各國政府和人們普遍擔(dān)心因此引起世界性的流感大流行。這一級意味著在同一地區(qū)至少兩個(gè)國家存在某種流感病毒的人際間傳播。農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)與世界動(dòng)物衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織等國際組織以及墨西哥、美國等國家有關(guān)政府部門的聯(lián)系，加強(qiáng)監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查。溫家寶總理 4 月 28 日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對防控工作作出全面部金華市金蘭水庫除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 浙江省水利水電建筑監(jiān)理公司 金華市金蘭水庫除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理部 23 署。所有入境的旅客都需要填寫健康申報(bào)表。公立醫(yī)院啟動(dòng)“緊急應(yīng)變級別”，實(shí)施一系列特別措施，加強(qiáng)監(jiān)測機(jī)制和醫(yī)院的感染控制。 目前甲型 H1N1 流感流行的情況 根據(jù) WHO 信息，截至 5 月 2 日 8 時(shí)全球共有 14 個(gè)國家報(bào)告 22 甲 型 H1N1 確診病例， 5月 1 日晚，香港特區(qū)行政長官曾蔭權(quán)宣布，香港確診第一例甲 型 H1N1 流感病例。 這次甲型 H1N1 流感疫情的特點(diǎn) 目前本次疫情呈現(xiàn)出如下四個(gè)特點(diǎn)：一是由新的流感病毒變異株引起，人群普遍易感，已引起跨國、跨洲傳播，且傳播蔓延迅速。全球的科學(xué)家正在進(jìn)一步的研究該病毒的來源、變異情況和傳染力、致病力等等。 引起本次疫情暴發(fā)的甲型 H1N1 流感病毒的特性 流感病毒根據(jù)感染對象不同可分為人類流感病毒、豬流感病毒、馬流感病毒以及禽流感病毒等類群。 這種急性呼吸道 傳染病不同稱呼的源由 這種新的甲型 H1N1 流感病毒在遺傳特征上比較像豬流感病毒，因此在墨西哥、美國暴發(fā)后迅速被人們冠以“豬流感”的稱謂。進(jìn)行現(xiàn)場搶救的同時(shí)，盡快撥打120 急救電話。當(dāng)溺水者呼吸停止或極為微弱時(shí)，應(yīng)立即實(shí)施人工呼吸法，必要時(shí)施行胸外心臟按壓法。發(fā)現(xiàn)溺水者后應(yīng)盡快將其救出水面，但施救者如不懂得水中施救和不了解現(xiàn)場水情，不可輕易下水，可充 分利用現(xiàn)場器材，如繩、竿、救生圈等救人。使用電器設(shè)備前應(yīng)仔細(xì)閱讀說明書，掌握正確的操作方法，不能私拉亂接電線。立即就地?fù)尵?。發(fā)現(xiàn)有人觸電后，應(yīng)立即關(guān)閉開關(guān)、切斷電源。遭遇震動(dòng)較強(qiáng)烈的地震時(shí)，是逃是躲，要因地制宜。遇到地震要保持鎮(zhèn)靜，不能擁擠亂跑。正在海邊游玩時(shí)，應(yīng)迅速遠(yuǎn)離海邊，以防地震引起海嘯。盡快關(guān)閉電源、火源。當(dāng)遇到長時(shí)間降雨或暴雨時(shí)，應(yīng)警惕泥石流發(fā)生。不要停留在低洼地方，也不要攀爬到樹上躲避。泥石流來勢兇猛，且經(jīng) 常伴隨山體崩塌，對農(nóng)田和道路、橋梁及其它建筑物破壞極大。建房應(yīng)選擇在平整穩(wěn)定的山坡和高地，要遠(yuǎn)離河灘及溝谷等低洼地帶。當(dāng)住宅遭受洪水淹沒或圍困時(shí)，應(yīng)迅速 16 安排家人向屋頂轉(zhuǎn)移，并想辦法發(fā)出呼救信號(hào)，條件允許時(shí)，可利用竹木等漂浮物轉(zhuǎn)移到安全的地方。突然遭到洪水襲擊時(shí)，要沉著冷靜，并以最快速度安全轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，搞好豬圈環(huán)境衛(wèi)生和消毒。 配合做好 流行病學(xué)調(diào)查等工作。注意個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手，勤消毒，勤換衣。進(jìn)出禽流感疫區(qū)時(shí)，要做好防護(hù)工作。一旦引起病毒性肺炎，可致多臟器功能衰竭，病死率高。高致病性禽流感發(fā)病率和死亡率都非常高。淺吻、握手、擁抱、共餐、共用辦公用品、共用廁所、共用游泳池、共用電話、打噴嚏、蚊蟲叮咬、照料 HIV 感染者或艾滋病病人均不會(huì)感染艾滋病。如不慎與別人共用針管（頭）以及與不熟悉的異性發(fā)生沒有保護(hù)措施的性行為后，要及時(shí)到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢查。要勤洗手，勤消毒，不隨地吐痰。避免在商場、 影劇院等通風(fēng)不暢和人員聚集的地方長時(shí)間停留。非典型性肺炎的癥狀是發(fā)熱、干咳、呼吸急促、呼吸困難等。不得動(dòng)員和組織殘疾人員、孕 婦、 60 歲以上的老人和未成年人參加森林撲火。千萬不要進(jìn)入三面環(huán)山、鞍狀山谷、狹窄草塘溝、窄谷、向陽山坡等地段直接撲打火頭。 不要輕易跳樓，除非火災(zāi)已經(jīng)危及生命。利用建筑物陽臺(tái)、避難層、室內(nèi)布 簾 和緩降器、救生袋、應(yīng)急逃生繩等逃生，也可將被單、臺(tái)布結(jié)成牢固的繩索，牢系在窗欄上，順繩滑至安全樓層。要保持頭腦清醒，千萬不要驚慌失措、盲目亂跑。要在消防隊(duì)員準(zhǔn)備好救生氣墊或樓層不高的情況下，或者如不跳樓就會(huì)喪命的情況下，才能采取此方式?；饒瞿芤姸确浅５停３宙?zhèn)靜、不盲目行動(dòng)是安全逃生的重要前提。樓層不高的，可用繩子或床單、窗簾等撕成條狀，連結(jié)起來，緊拴在門窗欄上，順勢滑下。 ◆建筑物起火：高層建筑樓道狹窄、樓層高，發(fā)生火災(zāi)不容易逃生、救援困難，且常因人員擁擠阻塞通道，造成互相踐踏的慘劇。不要在酒后、疲勞時(shí)或臨睡前躺在床上或沙發(fā)上吸煙。電視機(jī)起火，滅火時(shí)要特別注意從側(cè)面靠近電視機(jī)，以防顯像管爆炸傷人。 當(dāng)身邊發(fā)生火災(zāi)時(shí)，該如何處理？ ◆ 家庭起火： 炒菜油鍋著火時(shí)，應(yīng)迅速蓋上鍋蓋滅火。依此反復(fù)進(jìn)行。擠壓要平穩(wěn)、有規(guī)則、 10 不間斷，也不能沖擊猛壓。 方法之一 (胸外心臟按壓法 )：讓病人的頭、胸部處于同一水平面，最好躺在堅(jiān)硬的地面上。搶救前，施救者首先要確保現(xiàn)場安全，確定病人呼吸、脈搏確實(shí)停止，然后再施行救助。應(yīng)盡可能說明您的特殊需要，了解清楚救護(hù)車到達(dá)的大致時(shí)間，準(zhǔn)備接車。如不知道確切的地址，應(yīng)說明大致方位，如在哪條大街、哪個(gè)方向等。手提式 二氧化碳滅火器適宜撲滅精密儀器、電子設(shè)備以及 600 伏以下的電器初起火災(zāi)，使用時(shí)，一手握住噴筒把手，另一手撕掉鉛封，將手輪按逆時(shí)針方向旋轉(zhuǎn)，打開開關(guān)，二氧化碳?xì)怏w即會(huì)噴出。撲救 者 需注意自身安全。 8 撥打 119 時(shí)，必須準(zhǔn)確報(bào)出失火方位。 傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得泄露涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料。 ◆第三十九條：在震后救災(zāi)中，任何單位和個(gè)人都必須遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德，服從指揮，自覺維護(hù)社會(huì)秩序。 《防震減災(zāi)法》 ◆第八條： 任何單位和個(gè)人都有依法參加防震減災(zāi)活動(dòng)的義務(wù)。護(hù)堤護(hù)岸林 木，不得任意砍伐。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，有計(jì)劃地退地還湖。 ◆第二十二條：……。 ◆第六十六條：單位或者個(gè)人違反本法規(guī)定，不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構(gòu)成違反治安管理處罰行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。 ◆第五十七條：突發(fā)事件發(fā)生地的公民應(yīng)當(dāng)服從人民政府、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者所屬單位的指揮和安排，配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施，積極參加應(yīng)急救援工作，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。 ◆第五十四條：……。 ◆第三十九條：……?！? ◆第二十三條：礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn) 2 化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險(xiǎn)物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時(shí)采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件。 ◆第十二條：有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對突發(fā)事件，可以征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。金華市金蘭水庫除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 浙江省水利水電建筑監(jiān)理公司 金華市金蘭水庫除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理部 1 應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)科普宣教 宣傳周宣傳提 綱 一、應(yīng)急管理法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定 《突發(fā)事件應(yīng)對法》 ◆ 第五條：突發(fā)事件應(yīng)對工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。公民、法人和其他組織有義務(wù)參與突發(fā)事件應(yīng)對工作。 ◆第二十二條：所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，定期檢 查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患；掌握并及時(shí)處理本單位存在的可能引發(fā)社會(huì)安全事件的問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大；對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報(bào)告。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求，結(jié)合各自的實(shí)際情況，開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。獲悉突發(fā)事件信 息的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。 金華市金蘭水庫除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 浙江省水利水電建筑監(jiān)理公司 金華市金蘭水庫除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理部 3 （八）依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價(jià)格，維護(hù)市場秩序； （九）依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為，維護(hù)社會(huì)治安。 ◆第五十六條：受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位，應(yīng)當(dāng)立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，同時(shí)向所在地縣級人民政府報(bào)告；對因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會(huì)安全事件，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)情況，并迅速派出負(fù)責(zé) 人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導(dǎo)工作。 ◆第六十五條：違反本法規(guī)定，編造并傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息，或者明知是有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛 假 信息而進(jìn)行傳播的，責(zé)令改正，給予警告；造 成 嚴(yán)重后果的，依法暫停其業(yè)務(wù)活動(dòng)或者吊銷其執(zhí)業(yè)許可證；負(fù)有直接責(zé) 任的人員是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)對其依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。 《防洪法》 ◆第六條：任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程實(shí)施 和依法參加防汛抗洪的義務(wù)。 ◆第二十三條：禁止圍湖造地。 ◆第二十五條：護(hù)堤護(hù)岸的林木，由河道、湖泊管理機(jī)構(gòu)組織營造和管理。 ◆第六十二條：阻礙、威脅防汛指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰。 ◆第三十八條：因救災(zāi)需要，臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損失或者無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。 金華市金蘭水庫除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 浙江省水利水電建筑監(jiān)理公司 金華市金蘭水庫除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理部 7 ◆第十二條：在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況。任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。 119 免收電話費(fèi)，投幣、磁卡等公用電話均可直接撥打。要在消防車到達(dá)現(xiàn)場前應(yīng)設(shè)法撲滅初起火災(zāi)，以免火勢擴(kuò)大蔓延。手提式泡沫滅火器適宜撲滅油類及一般物質(zhì)的初起火災(zāi)，使用時(shí)，用手握住滅火機(jī)提環(huán)，平穩(wěn)、快捷地提往火場，不要橫扛、橫拿，滅火時(shí)，一手握住提環(huán)，另一手握住筒身的底邊，將滅火器顛倒過來，噴嘴對準(zhǔn)火源，用力搖晃幾下，即可滅火。 金華市金蘭水庫除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 浙江省水利水電建筑監(jiān)理公司 金華市金蘭水庫除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理部 9 撥通電話后，應(yīng)說清楚病人所在的方位、年齡、性別和病情。如意外傷害， 要說明傷害的性質(zhì)，如觸電、爆炸、塌方、溺水、火災(zāi)、中毒、交通事故等，并報(bào)告受害人受傷的部位和情況。任何急救開始的同時(shí)，均應(yīng)及時(shí)撥打 120 急救電話。 實(shí)施心肺復(fù)蘇法時(shí)，應(yīng)將病人仰臥在平地或硬板上。放松時(shí)掌根不要離開病人胸腔。 方法之二 (人工呼吸法 ): 一手捏住病人鼻翼兩側(cè)，另一手食指與中指抬起患者下頜，深吸一口氣，用口對準(zhǔn)病人的口吹入，吹氣停止后放松鼻孔，讓病人從鼻孔呼氣。同時(shí)要注意觀察病人的胸部，操作正確應(yīng)能看到胸部有起伏，并感到有氣流逸出。電器起火時(shí)，先切斷電源，再用濕棉被或濕衣服將火壓滅。平時(shí)，要注意不要隨意亂扔煙蒂，應(yīng)把煙蒂掐滅在煙灰缸內(nèi)。不要亂拉、亂接電線，使用電金華市金蘭水庫除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 浙江省水利水電建筑監(jiān)理公司 金華市金蘭水庫除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理部 11 熨斗、電吹風(fēng)、電熱杯、電取暖器等家用電熱器具時(shí)，人不能離開，也不要用燈泡取暖或烘烤衣物。逃生時(shí)不要使用電梯，更不要盲目跳樓。當(dāng)通道被火封住，欲逃無路時(shí)，可靠近窗戶和陽臺(tái)呼救，同時(shí)關(guān)緊迎火門窗，用濕毛巾、濕布堵塞門逢，用水淋透房間，防止煙火侵入，等待救援。不要輕易跳樓。 發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警并利用樓內(nèi)的消防器材及時(shí)撲滅。 離開房間后，應(yīng)關(guān)緊房門，將火 焰和濃煙控制在一定的空間內(nèi)。千萬不要乘電梯逃生。在山高坡陡、地形復(fù)雜、 風(fēng)向多變的特殊條件下，夜間對火場原則上圍而不打，應(yīng)組織開設(shè)防火隔離帶間接撲打。加強(qiáng)對小孩、老人和癡、呆、傻以及精神病人等特殊人群的監(jiān)護(hù)，防止弄火成災(zāi)。主要通過近距離呼吸道飛沫、直接接觸病人呼吸道分泌物及密切接觸傳播。配合疾病預(yù)防控制工作人員做好相關(guān)調(diào)查。與病人有過密切接觸的人，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心報(bào)告，并定時(shí)測量體溫。艾滋病的潛伏期為 210 年，其臨床表現(xiàn)多種多樣：低熱、淋巴結(jié)腫大，淋巴結(jié)腫大多發(fā)生在大腿根、腋窩和脖子兩側(cè)等處，無觸痛；體質(zhì)下降，常表現(xiàn)為容易感冒、容易疲勞、食欲不振、腹 14 瀉、體重下降等 ；神經(jīng)系統(tǒng)癥狀主要表現(xiàn)為頭暈、頭痛等；各種病原體導(dǎo)致的繼發(fā)性感染可表現(xiàn)為肺炎、食管炎、食管潰瘍、胃腸炎等；腫痛如卡氏肉瘤、淋巴瘤等。艾滋病不會(huì)通過日常活動(dòng)傳播。根據(jù)其致病性不同，禽流感可分為高