【正文】 情，依靠集體的力量加快速度發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。究其原因，還是產(chǎn)品質(zhì)量問題。當(dāng)前，阻礙畜產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)外市場的最大障礙是產(chǎn)品質(zhì)量問題。畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織能夠在經(jīng)營上把農(nóng)民組織起來，解決雙層經(jīng)營體制難以解決的問題。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。一是對發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織缺少深層次的研究，規(guī)劃、管理、指導(dǎo)和扶持力度不夠；二是合作經(jīng)濟(jì)組織大多內(nèi)部運行機(jī)制不健全，發(fā)揮作用不理想；三是由于沒有專門的法律規(guī)范，合作經(jīng)濟(jì)組織的法人登記困難，難于參與市場競爭，合法權(quán)益得不到有效保護(hù)等。在理論指導(dǎo)下進(jìn)行典型試驗，理論與實踐相結(jié)合，這是我省畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展的重要原因。為做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)，昌樂縣10個生豬合作社聯(lián)合起來，成立了昌樂縣生豬合作社聯(lián)合社，共同開拓上海等大城市市場。近年來，畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織越來越認(rèn)識到規(guī)范對發(fā)展的重要性，正在向發(fā)展與規(guī)范并重的方向邁進(jìn)。他們在發(fā)展合作社過程中，服務(wù)了農(nóng)民，壯大了自己。為了獲得優(yōu)質(zhì)、批量、穩(wěn)定的原料，不少畜產(chǎn)品加工和運銷企業(yè)已經(jīng)參與發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織，特別是一些大的加工出口企業(yè)，他們更重視通過畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展原料基地。這是發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織的主要力量。在合作機(jī)制方面，有松散的協(xié)會型合作經(jīng)濟(jì)組織，有緊密的合作社型合作經(jīng)濟(jì)組織。我省有一大批跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣的畜牧專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會。齊河縣發(fā)展各類畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織460個，其中工商注冊登記、規(guī)范運作的18個。省畜牧系統(tǒng)樹立了既抓生產(chǎn)力、又抓生產(chǎn)關(guān)系的觀念，注重畜牧業(yè)生產(chǎn)組織形式的創(chuàng)新。東營市XX、XX兩年每年拿出300—500萬元，扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。省委、省政府非常重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作。省生豬產(chǎn)銷協(xié)會在組織生豬、禽肉產(chǎn)品進(jìn)入京津滬蘇浙閩等省市消費市場中發(fā)揮了重要作用。目前，加入合作社和協(xié)會的農(nóng)戶30多萬戶。下面，我講幾點意見：一、認(rèn)真總結(jié)我省畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展成就目前，全國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織140萬個，其中，具有一定規(guī)模、運行比較規(guī)范的合作經(jīng)濟(jì)組織超過15萬個；在全國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，種植業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織占40%，養(yǎng)殖業(yè)占27%，加工運輸業(yè)占18%，其他行業(yè)占15%；加入合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶2363萬戶，%。對此，各級黨委政府必須始終保持高度重視，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，堅決克服厭戰(zhàn)情緒，從講政治、講大局的高度，按照依法防控、科學(xué)防控的要求，進(jìn)行再部署、再動員、再落實，確保各項防控措施落到實處，確保人畜安全，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。動物疫病防控是畜牧業(yè)健康發(fā)展的根本保證和公共衛(wèi)生安全的基礎(chǔ)屏障。畜牧業(yè)是一項關(guān)聯(lián)廣泛的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)中帶動第一產(chǎn)業(yè)，推動第二產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項工作落到實處當(dāng)前和今后一段時期，我市畜牧業(yè)發(fā)展前景廣闊，任重道遠(yuǎn)，各級一定要用心把握，精心組織，確保各項政策措施落到實處，取得實效。各級要認(rèn)真研究措施，逐步建立起以政府投入為導(dǎo)向、群眾投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的畜牧業(yè)投入機(jī)制。當(dāng)前，我市畜牧業(yè)已具備了對外銷售的基礎(chǔ)和條件，呈現(xiàn)出雞、豬、牛、羊齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢。《中華人民共和國畜牧法》將于今年7月1日實施，要以此為契機(jī)，進(jìn)一步加大《動物防疫法》、《種畜禽管理條例》、《獸藥管理條例》等法律法規(guī)的宣傳，不斷提高全社會落實畜牧業(yè)法律法規(guī)的自覺性，增強(qiáng)廣大群眾和干部的法律意識。要積極壯大畜牧龍頭企業(yè)，做大做精畜產(chǎn)品加工。要根據(jù)國家有關(guān)政策和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，確保養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖用地。今年，在畜牧業(yè)管理體制改革上要取得實質(zhì)性進(jìn)展，要按照《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國發(fā)[XX]5號）的要求，盡快落實11月9日市委常委會議和市政府第36次常務(wù)會議的精神，積極推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，盡快建立完善適應(yīng)我市畜牧業(yè)發(fā)展的行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支撐體系。二、強(qiáng)化措施，狠抓落實，努力實現(xiàn)畜牧工作的新突破加快發(fā)展畜牧業(yè)，對于增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，具有非常重要的現(xiàn)實意義。一是投入不足，畜牧良種繁育等基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱，畜產(chǎn)品質(zhì)量難以控制。8縣（市、區(qū)）總投資960萬元，大力實施動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，并且初步建立起6100人的村級動物防疫員隊伍。目前，我市擁有綠色畜產(chǎn)品品牌一個（鳳祥分割雞），無公害畜產(chǎn)品品牌四個（藍(lán)山分割雞、小楊屯肉鴨、莘縣六環(huán)禽蛋和綠亞烏雞蛋等）。加工能力分別達(dá)到：肉類30萬噸（其中熟食品6萬噸）、奶類25萬噸、驢皮5400噸。截止到目前，畜禽散養(yǎng)量占全市的比例控制在20%以內(nèi)。全市共有各類飼養(yǎng)小區(qū)580個，小區(qū)畜禽養(yǎng)殖量約占全市總量的30%以上。（二）生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變明顯加快。占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由XX年的25%提高到31%。下面，根據(jù)市政府研究的意見，我講三個問題。市長在畜牧獸醫(yī)暨表彰會發(fā)言與市長在畜牧合作交流會議講話匯編第 25 頁 共 25 頁市長在畜牧獸醫(yī)暨表彰會發(fā)言這次會議是市委、市政府研究確定召開的。希望大家結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。XX年，全市各類畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長，肉、蛋、肉、奶產(chǎn)量比“十五”初分別提高39%和453%。畜牧業(yè)作為聯(lián)結(jié)種植業(yè)和加工業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮出越來越重要的作用，成為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效手段和重要途徑。二是畜牧養(yǎng)殖小區(qū)迅速崛起。四是畜禽散養(yǎng)逐步萎縮。全市畜產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到106家，其中今年新增17家，總資產(chǎn)達(dá)到50多億元。三是畜禽生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高，監(jiān)督管理體系日益完善，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。全市初步建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級動物防疫體系，基本建立健全了防疫、檢疫、監(jiān)督管理機(jī)制。在充分肯定成績的同時，還要清醒地看到，我市畜牧業(yè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。對于這些問題，我們一定要引起足夠重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。（一）努力實現(xiàn)獸醫(yī)管理體制改革的新突破。要堅持以發(fā)展適度規(guī)模為主的生產(chǎn)方式，加快畜牧業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。（三）努力實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新突破。（四）努力實現(xiàn)畜牧業(yè)法制化建設(shè)的新突破。（五）努力實現(xiàn)畜牧外向化拓展的新突破。投入偏少，是當(dāng)前制約我市畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素之一。近年來中央財政對畜牧業(yè)的扶持力度不斷加大，今年投資計劃將達(dá)到52億元，對我們來說蘊涵著重大機(jī)遇，如何切分這塊“大蛋糕”，各級必須做好這篇文章。（二）提高認(rèn)識，真正把畜牧業(yè)擺上重中之重的位置。（三）高度重視，切實作好高致病性禽流感等重大動物疫病的防控工作。但是，由于我市地處三省交界處，畜禽及產(chǎn)品流通量大、散養(yǎng)畜禽較多，加上市內(nèi)河流縱橫、水網(wǎng)密集，疫情傳入和發(fā)生的可能性仍然很大。會上，所長做了精彩的講座，典型單位交流了豐富的經(jīng)驗，省畜牧辦對全省發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織先進(jìn)集體、畜牧行業(yè)優(yōu)秀合作社和為發(fā)展合作社做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。成立省級行業(yè)協(xié)會11個。