【正文】 ，有些問題還是難以解決？究其原因是過去對(duì)基層黨建工作的規(guī)律把握不夠，解決問題“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的多，缺少根本上、整體上的謀劃。這是檢驗(yàn)我們“五個(gè)基本”建設(shè)成效的一把“尺子”。要探索多渠道籌集基層黨建工作經(jīng)費(fèi)的有效途徑，建立基層黨建工作物質(zhì)保障機(jī)制。貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話精神，當(dāng)前最重要的任務(wù)就是對(duì)照“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)和“三三制”模式要求，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，明確目標(biāo)要求，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。第三，工作措施要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委書記，市經(jīng)濟(jì)局、民政局、教育局、衛(wèi)生局黨組書記和開發(fā)區(qū)黨委書記作為本地、本行業(yè)黨的基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人，重不重視、會(huì)不會(huì)抓、能不能抓好，是衡量政治水平、工作實(shí)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)政治敏銳性和工作能力最直接、最現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)，必須做到親自研究、親自部署、親自動(dòng)員、親自辦點(diǎn)示范、親自督辦落實(shí)。4月份，建立落實(shí)了市委常委基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。要通過學(xué)習(xí)貫徹胡總書記重要講話，引導(dǎo)各級(jí)黨組織進(jìn)一步認(rèn)清基層組織建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，牢固樹立抓好基層黨建是本職、不抓基層黨建是失職、抓不好基層黨建是不稱職的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持“一手抓發(fā)展，一手抓黨建”，營(yíng)造全黨重視基層黨組織建設(shè)的濃厚氛圍。近年來(lái)，中央、省委、市委對(duì)黨的基層組織建設(shè)高度重視，先后出臺(tái)了一系列指導(dǎo)性意見，開展了先進(jìn)性教育活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等一系列黨內(nèi)教育活動(dòng)，從政策上、財(cái)力物力上對(duì)基層組織陣地建設(shè)、基層干部激勵(lì)保障等給予了大力支持。二是任務(wù)特殊。重點(diǎn)要做到四個(gè)到位：第一，思想認(rèn)識(shí)要到位。我們必須正視這些問題，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，再加措施，再加力度，不斷提高基層組織建設(shè)規(guī)范化水平。三是資源整合不充分。這些雖然是個(gè)別的，但是極其危險(xiǎn)的。從形式上看，宜都、洪湖、鐘祥“五個(gè)基本”建設(shè)氣魄大、規(guī)模大、建設(shè)力度大，目標(biāo)定位高、工作起點(diǎn)高、社會(huì)化程度高。今年時(shí)間已經(jīng)過半，如果我們?cè)俨蛔ゾo的話，這一目標(biāo)就會(huì)落空。四是要抓黨建，確保各級(jí)黨組織在深化改革、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展中始終發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員干部始終發(fā)揮好先鋒模范作用，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。各縣區(qū)各部門各單位要把全力做好“三?！惫ぷ?，作為當(dāng)前最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際和最需要取得的實(shí)效，貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作的良性互動(dòng)。二是要抓好第二階段的工作謀劃，精心安排，認(rèn)真謀劃第二階段工作方案，做好充分準(zhǔn)備。按照市委統(tǒng)一部署，目前，學(xué)習(xí)調(diào)研階段即將結(jié)束，5月下旬將轉(zhuǎn)入分析檢查階段。要圍繞政治生態(tài)建設(shè)這個(gè)專題，從樹立正確的用人導(dǎo)向、深化干部人事制度改革、調(diào)整配備好班子、培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部、培養(yǎng)引進(jìn)人才等五個(gè)層面開展解放思想討論。改變那些不合時(shí)宜的工作方式方法，破除那些不合時(shí)宜的體制機(jī)制，對(duì)我市要不要轉(zhuǎn)型、能不能轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵和路徑選擇、制約加快轉(zhuǎn)型的思想觀念及習(xí)慣做法，進(jìn)一步深化討論，統(tǒng)一思想，努力在事關(guān)本地區(qū)本部門科學(xué)發(fā)展全局的主要問題上形成新共識(shí)，使我們的工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。當(dāng)前，各地各單位要緊扣“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,加快城市轉(zhuǎn)型”的主題，結(jié)合本地本單位工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，廣泛深入地開展解放思想討論。三是要積極推進(jìn)調(diào)研工作制度化、經(jīng)常化。屬本地本單位抓得住、用得上的成果，要及時(shí)轉(zhuǎn)化為工作思路和工作方案，或轉(zhuǎn)化為規(guī)范性文件等制度規(guī)定；屬聯(lián)合有關(guān)部門才能抓得住、用得上的成果，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，推動(dòng)問題解決；屬需向上級(jí)建言獻(xiàn)策的成果，要及時(shí)歸納整理，及時(shí)上報(bào)。全市各級(jí)各部門要切實(shí)提高對(duì)做好調(diào)研工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把調(diào)查研究作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找準(zhǔn)突出問題，拓寬視野，理清思路，研究措施，為解決突出問題，建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。調(diào)查研究的目的，在于解決實(shí)際問題、推進(jìn)各項(xiàng)工作，切忌調(diào)而不研、議而不行、行而無(wú)果。把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)基本要求。各參學(xué)單位通過調(diào)研活動(dòng)的開展，進(jìn)一步深化了對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，看到了發(fā)展的差距，找準(zhǔn)了存在的問題，提出了破解影響科學(xué)發(fā)展難題的思路和措施。在當(dāng)前各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒、任務(wù)十分繁重的情況下，各縣區(qū)各部門各單位能夠正確處理工學(xué)關(guān)系，堅(jiān)持把完成各項(xiàng)工作任務(wù)與開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的方針政策和省、市委的決策部署，千方百計(jì)保增長(zhǎng)，盡心盡力保民生，全力以赴保穩(wěn)定，真正做到了兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。三是真正撲下身子解決問題。各參學(xué)單位結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，務(wù)求學(xué)習(xí)實(shí)效。目前，學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作正在掃尾，將于本月下旬基本結(jié)束。3月17日我市動(dòng)員大會(huì)召開以來(lái)，全市99家參學(xué)單位、7家試點(diǎn)單位根據(jù)市委統(tǒng)一部署，迅速啟動(dòng)，精心安排，周密部署，認(rèn)真實(shí)施，活動(dòng)開局良好，進(jìn)展順利，逐步深入，取得了階段性成效。市幾大班子充分發(fā)揮表率帶頭作用，多次舉行讀書會(huì)、集中學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)原著、弄懂原著、掌握原著。目前，全市各參學(xué)單位確定調(diào)研課題1864個(gè)，已形成調(diào)研報(bào)告1384篇，其中縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫398篇。四是真正提高認(rèn)識(shí)推動(dòng)工作。剛才，5家單位進(jìn)行了發(fā)言交流，介紹了他們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，緊密結(jié)合工作實(shí)際，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快城市轉(zhuǎn)型”主題，扎實(shí)開展調(diào)查研究所取得的成果，查找問題深入細(xì)致，分析原因客觀全面，提出對(duì)策務(wù)實(shí)可行，聽了很受啟發(fā)。第一，要繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步打牢思想基礎(chǔ)。第二，要切實(shí)抓好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上水平。開展調(diào)查研究是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中突出實(shí)踐特色的一項(xiàng)重要任務(wù)，是掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾、促進(jìn)發(fā)展的前提基礎(chǔ)，也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)決策、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的有效方法，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中具有十分重要的作用。這次調(diào)研形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，各縣區(qū)各部門各單位要抓住成果轉(zhuǎn)化這個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)抓好調(diào)研成果的運(yùn)用。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要對(duì)各參學(xué)單位的優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告進(jìn)行評(píng)選結(jié)集，推動(dòng)調(diào)研活動(dòng)的深化和調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。解放思想討論既是