【正文】 大信訪”工作格局，加強(qiáng)對農(nóng)民工法律援助工作，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”和“直通車”、“民心橋”等活動，及時(shí)化解各類社會矛盾。密切關(guān)注和防范經(jīng)濟(jì)形勢變化可能引發(fā)的不安定因素，建立健全經(jīng)濟(jì)社會安全預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，提早做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及應(yīng)對預(yù)案，確保經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，鞏固計(jì)生工作成果。設(shè)立第二保障線，對低保邊緣群體實(shí)施分層分類專項(xiàng)救助。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，全面落實(shí)勞動合同制度，依法保障勞資雙方合法權(quán)益。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，完善衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對水平。全力做好大運(yùn)會各項(xiàng)籌備工作，積極推進(jìn)大運(yùn)會“城市行動計(jì)劃”的實(shí)施，廣泛開展群眾性體育活動，為迎接大運(yùn)會營造良好的社會氛圍。加強(qiáng)文物保護(hù)，加大對客家圍屋、南頭古城等文物的保護(hù)開發(fā)。努力培育城市文化，增強(qiáng)城市凝聚力，提升市民的家園意識，強(qiáng)化市民的責(zé)任感、光榮感、幸福感和歸屬感，共同維護(hù)城市榮譽(yù)。繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，全面落實(shí)素質(zhì)教育，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量。以國際一流標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)前后海地區(qū)規(guī)劃建設(shè)，全力推動高新園區(qū)、光明新區(qū)和大工業(yè)區(qū)的發(fā)展建設(shè)，并以此為帶動，積極推進(jìn)精細(xì)化工生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、國家生物產(chǎn)業(yè)基地、航天科技產(chǎn)業(yè)基地以及九大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)的集群化水平。積極推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合滲透，以高新技術(shù)改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施科技促農(nóng)興農(nóng)，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。加快物流園區(qū)發(fā)展，推進(jìn)物流業(yè)向供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級，努力把深圳建設(shè)成為亞太地區(qū)重要的多式聯(lián)運(yùn)中心和供應(yīng)鏈管理中心，強(qiáng)化全球物流樞紐城市地位。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造全國最優(yōu)物流服務(wù)城市。積極發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)、IC設(shè)計(jì)、機(jī)器人、航空航天、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、郵輪游艇等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展汽車及汽車電子、機(jī)電一體化等裝備制造業(yè)和精細(xì)化工業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。加快四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化深圳“改革之城”、“創(chuàng)業(yè)之城”的形象，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)城市對人才的吸引力。著力培育和吸引創(chuàng)新的技術(shù)源、項(xiàng)目源和企業(yè)源，設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃，力爭在一些制約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)上取得新突破，切實(shí)增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力。（三）大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)積極穩(wěn)妥地開展收購兼并，完善全球布局，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開。積極推進(jìn)公共服務(wù)和社會體制改革。深化國有文化資產(chǎn)管理體制改革，按照“效益集團(tuán)”的要求，完善考核體系，促進(jìn)國有文化集團(tuán)做大做強(qiáng)。積極推進(jìn)公務(wù)員分類改革試點(diǎn)和聘任制公務(wù)員制度試點(diǎn)，深入推進(jìn)公安專業(yè)化改革，支持配合法官、檢察官職業(yè)化改革方案的論證和研究。著力轉(zhuǎn)變政府職能，按照職能有機(jī)統(tǒng)一的原則，優(yōu)化政務(wù)流程，整合政府機(jī)構(gòu)，完善大部門管理體制，理順運(yùn)行機(jī)制。（二）堅(jiān)定不移地深化改革，著力擴(kuò)大對外開放。積極落實(shí)國家出口退稅和加工貿(mào)易臺賬實(shí)轉(zhuǎn)空制度，研究制定進(jìn)一步鼓勵外貿(mào)出口的政策措施。加快華強(qiáng)北、羅湖金三角等老商業(yè)區(qū)改造升級，積極培育市中心區(qū)、南山商業(yè)文化中心、特區(qū)外中心城區(qū)等新興商業(yè)旺區(qū)。完善醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等基本保障體系，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心。積極擴(kuò)大居民消費(fèi)。加快投融資體制改革，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)管理模式。以只爭朝夕的精神，全面加快有利于提升城市競爭力、輻射力、影響力的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有利于城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有利于解決市民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的重大民生項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。我們遇到的困難和問題是前進(jìn)中的問題、轉(zhuǎn)型中的陣痛。對這些問題，我們將以高度的責(zé)任感和使命感，強(qiáng)力推進(jìn)解決，絕不辜負(fù)人民的期望！二、年主要工作年，國際國內(nèi)形勢將更為復(fù)雜，國際金融危機(jī)正在加速演變成為一次全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加。繼續(xù)完善行政責(zé)任“白皮書”制度，積極推進(jìn)行政問責(zé)，全年責(zé)任追究199人、13個(gè)單位。辦理市人大重點(diǎn)建議2件，人大代表建議617件；政協(xié)建議案3件，政協(xié)提案669件，%以上。國防建設(shè)、民兵預(yù)備役和軍民共建工作扎實(shí)推進(jìn)，第六次榮獲廣東省“雙擁模范城”稱號，六區(qū)首次全部評為廣東“雙擁模范區(qū)”。妥善處理了三聚氰胺奶粉事件。27”、“9深入推進(jìn)社會治安綜合治理，社會治安形勢總體向好。公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，博物館新館、少兒圖書館建成開館，24小時(shí)街區(qū)自助圖書館系統(tǒng)投入使用。民辦教育和職業(yè)教育規(guī)范發(fā)展，終身教育體系進(jìn)一步完善。全年為低收入家庭新提供2726套保障性住房。最低工資和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。（六）民生福利水平持續(xù)提升?！八{(lán)天行動”成效顯著，按國家標(biāo)準(zhǔn)測定的全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到364天。國家成品油儲備深圳油庫項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，西氣東輸二線工程正式開工，城市天然氣輸配管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，管道天然氣轉(zhuǎn)換提前完成，油氣及其他危險(xiǎn)品倉儲搬遷整治工作進(jìn)展順利，成品油、天然氣供應(yīng)情況良好。鹽田港集裝箱碼頭擴(kuò)建、大鏟灣港一期、蛇口港三期工程和國際客運(yùn)候機(jī)樓等項(xiàng)目建成投入使用，深圳機(jī)場擴(kuò)建陸域基本形成。嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、套牌車等違法行為，出租車管理得到加強(qiáng)。完善綜合執(zhí)法工作，初步調(diào)整了綜合執(zhí)法范圍，街道綜合執(zhí)法工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。城市規(guī)劃建設(shè)管理不斷加強(qiáng)?！吧罡蹌?chuàng)新圈”加快發(fā)展，深港河套地區(qū)綜合開發(fā)研究取得新突破，兩地聯(lián)手應(yīng)對金融危機(jī)取得共識，深港更緊密合作關(guān)系進(jìn)一步鞏固。開放水平不斷提升。積極探索公務(wù)員分類管理改革，聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作穩(wěn)步開展，公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化改革深入推進(jìn)。認(rèn)真開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動，成立了市委市政府改革領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整了改革部門，以世界先進(jìn)城市為標(biāo)桿，創(chuàng)新思路、推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放。高新區(qū)、光明高新園區(qū)、大工業(yè)區(qū)、軟件產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)精細(xì)化工園等重大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)發(fā)展順利，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)步伐加快。產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。物流業(yè)繼續(xù)發(fā)展，連續(xù)6年位居全球第四；深圳機(jī)場旅客吞吐量2140萬人次，連續(xù)7年位居內(nèi)地第四。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、華大基因研究院等科研機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，創(chuàng)新基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。（三）綜合競爭力全面提升。將企業(yè)堤圍防護(hù)費(fèi)最高征收標(biāo)準(zhǔn)降低80%，降低企業(yè)部分社會保險(xiǎn)費(fèi)繳交標(biāo)準(zhǔn)一年，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近20億元以上。在全國首發(fā)中小企業(yè)短期融資券，推動中小企業(yè)集合發(fā)債。（二）經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力顯著增強(qiáng)。全口徑財(cái)政收入2830億元，其中屬中央收入2029億元，%。%。（一）科學(xué)發(fā)展水平穩(wěn)步提高。三是積極參與幾項(xiàng)重大宣傳活動。三是完成了領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他任務(wù)。 三、參與組織了幾項(xiàng)活動。上半年，我科堅(jiān)持24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控值班，共發(fā)現(xiàn)負(fù)面或不實(shí)貼子、新聞等100多篇（條），均得到及時(shí)妥善處理，其中及時(shí)妥善處理《 土地違法現(xiàn)黑勢力》不實(shí)報(bào)道的做法，受到商丘市委宣傳部及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年共報(bào)送調(diào)研文章9篇，其中一篇《社會各界對去年全國宣傳思想文化工作的意見和對今年全國宣傳思想文化工作的建議》被中宣傳部采用。上半年，共向中宣部報(bào)送信息1500余篇，被中宣傳部采用120多篇（條)。積極學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，積極與其他兄弟單位交流經(jīng)驗(yàn)，并分別在全省、商丘市輿情信息工作會議上作了典型發(fā)言。上半年，參加了商丘市調(diào)研工作會議，積極領(lǐng)會會議精神，與各兄弟單位交流，并作了典型發(fā)言，被商丘市委宣傳部評為XX年度宣傳調(diào)研工作先進(jìn)單位。上半年，參加了全省網(wǎng)絡(luò)工作培訓(xùn)班，認(rèn)真聽取專家的講座，積極與各兄弟單位學(xué)習(xí)交流。完成了永城新聞網(wǎng)的改版工作，并堅(jiān)持更新發(fā)布新聞。三是成功組織參與了商丘市輿情信息工作會議在永召開工作。二是計(jì)劃開辦一期網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍培訓(xùn)班。全市人民在黨中央、國務(wù)院、廣東省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以解放思想增強(qiáng)發(fā)展動力，努力克服國際金融危機(jī)和國內(nèi)特大自然災(zāi)害的不利影響，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，圓滿完成了市四屆人大五次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。%。其中，%，實(shí)現(xiàn)十六連冠。萬元GDP能耗繼續(xù)下降，%；%%。設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)資金和企業(yè)互保金貸款代償資金，建立再擔(dān)保體系，降低中小企業(yè)上市融資成本。政府墊付20億元電價(jià)調(diào)節(jié)金，確保電力供應(yīng)，降低用電成本。這些措施有效改善了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，在極其困難的條件下成功遏制了經(jīng)濟(jì)下滑，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步好轉(zhuǎn)，成為全國抗擊金融危機(jī)的一個(gè)亮點(diǎn)，得到了溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。制定實(shí)施了加強(qiáng)高層次專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的系列政策，成功舉辦了中國國際人才交流大會，組團(tuán)赴海外大規(guī)模招聘人才。華為技術(shù)有限公司名列全球?qū)＠暾埮琶袷孜?。金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，分別比年初增長12%和11%。旅游、服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)保持較快增長，成功舉辦第十屆“高交會”、第四屆“文博會”和首屆深圳文化產(chǎn)權(quán)交易會等一批品牌展會。中芯國際集成電路芯片、杜邦薄膜太陽能電池、大族激光全球制造基地等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，航天集團(tuán)南方總部、賽諾菲巴斯德流感疫苗等項(xiàng)目正式奠基，世紀(jì)晶源芯片、日東電工偏光片、深超光電第5代TFTLCD等項(xiàng)目正式投產(chǎn)，比亞迪雙模電動車實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，彌補(bǔ)和完善了產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)。我們正在認(rèn)真制定和完善我市綜合配套改革總體方案，力爭在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，取得新突破。以全新體制建立的光明新區(qū)實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)作和健康發(fā)展。創(chuàng)新人口管理模式，全面推行居住證制度，年內(nèi)居住證辦證量突破700萬張。深港、深澳合作會議首次在深圳舉行，開啟了深港、深澳合作新的一頁。（五）城市環(huán)境更加完善。積極創(chuàng)新土地管理模式，加大城市更新改造力度，福田崗廈城中村、南山永新工業(yè)區(qū)等改造試點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)