【正文】 安全運行。加強流動人口計劃生育服務管理，鞏固計生工作成果。設(shè)立第二保障線，對低保邊緣群體實施分層分類專項救助。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，全面落實勞動合同制度，依法保障勞資雙方合法權(quán)益。促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，完善衛(wèi)生應急機制，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對水平。全力做好大運會各項籌備工作，積極推進大運會“城市行動計劃”的實施，廣泛開展群眾性體育活動，為迎接大運會營造良好的社會氛圍。加強文物保護，加大對客家圍屋、南頭古城等文物的保護開發(fā)。努力培育城市文化，增強城市凝聚力，提升市民的家園意識，強化市民的責任感、光榮感、幸福感和歸屬感，共同維護城市榮譽。繼續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，全面落實素質(zhì)教育，不斷提升辦學質(zhì)量。以國際一流標準，加快推進前后海地區(qū)規(guī)劃建設(shè)，全力推動高新園區(qū)、光明新區(qū)和大工業(yè)區(qū)的發(fā)展建設(shè)，并以此為帶動，積極推進精細化工生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、國家生物產(chǎn)業(yè)基地、航天科技產(chǎn)業(yè)基地以及九大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)的集群化水平。積極推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合滲透，以高新技術(shù)改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力實施科技促農(nóng)興農(nóng)，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。加快物流園區(qū)發(fā)展，推進物流業(yè)向供應鏈轉(zhuǎn)型升級，努力把深圳建設(shè)成為亞太地區(qū)重要的多式聯(lián)運中心和供應鏈管理中心，強化全球物流樞紐城市地位。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造全國最優(yōu)物流服務城市。積極發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)、IC設(shè)計、機器人、航空航天、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、郵輪游艇等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展汽車及汽車電子、機電一體化等裝備制造業(yè)和精細化工業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點。加快四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化深圳“改革之城”、“創(chuàng)業(yè)之城”的形象，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強城市對人才的吸引力。著力培育和吸引創(chuàng)新的技術(shù)源、項目源和企業(yè)源，設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計劃，力爭在一些制約重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)上取得新突破，切實增強源頭創(chuàng)新能力。（三）大力推進自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)積極穩(wěn)妥地開展收購兼并，完善全球布局，實現(xiàn)低成本擴張。加快推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開。積極推進公共服務和社會體制改革。深化國有文化資產(chǎn)管理體制改革，按照“效益集團”的要求，完善考核體系，促進國有文化集團做大做強。積極推進公務員分類改革試點和聘任制公務員制度試點，深入推進公安專業(yè)化改革，支持配合法官、檢察官職業(yè)化改革方案的論證和研究。著力轉(zhuǎn)變政府職能，按照職能有機統(tǒng)一的原則，優(yōu)化政務流程，整合政府機構(gòu)，完善大部門管理體制，理順運行機制。（二）堅定不移地深化改革，著力擴大對外開放。積極落實國家出口退稅和加工貿(mào)易臺賬實轉(zhuǎn)空制度，研究制定進一步鼓勵外貿(mào)出口的政策措施。加快華強北、羅湖金三角等老商業(yè)區(qū)改造升級，積極培育市中心區(qū)、南山商業(yè)文化中心、特區(qū)外中心城區(qū)等新興商業(yè)旺區(qū)。完善醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等基本保障體系，增強居民消費信心。積極擴大居民消費。加快投融資體制改革，創(chuàng)新項目建設(shè)管理模式。以只爭朝夕的精神，全面加快有利于提升城市競爭力、輻射力、影響力的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，有利于城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目，有利于解決市民關(guān)心的熱點難點問題的重大民生項目的規(guī)劃建設(shè)。我們遇到的困難和問題是前進中的問題、轉(zhuǎn)型中的陣痛。對這些問題，我們將以高度的責任感和使命感，強力推進解決，絕不辜負人民的期望！二、年主要工作年，國際國內(nèi)形勢將更為復雜，國際金融危機正在加速演變成為一次全球性的經(jīng)濟危機，國內(nèi)經(jīng)濟運行困難增加。繼續(xù)完善行政責任“白皮書”制度，積極推進行政問責，全年責任追究199人、13個單位。辦理市人大重點建議2件，人大代表建議617件；政協(xié)建議案3件，政協(xié)提案669件，%以上。國防建設(shè)、民兵預備役和軍民共建工作扎實推進，第六次榮獲廣東省“雙擁模范城”稱號，六區(qū)首次全部評為廣東“雙擁模范區(qū)”。妥善處理了三聚氰胺奶粉事件。27”、“9深入推進社會治安綜合治理，社會治安形勢總體向好。公共文化服務體系進一步完善，博物館新館、少兒圖書館建成開館，24小時街區(qū)自助圖書館系統(tǒng)投入使用。民辦教育和職業(yè)教育規(guī)范發(fā)展，終身教育體系進一步完善。全年為低收入家庭新提供2726套保障性住房。最低工資和最低生活保障標準大幅提高。（六）民生福利水平持續(xù)提升?！八{天行動”成效顯著，按國家標準測定的全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到364天。國家成品油儲備深圳油庫項目取得積極進展，西氣東輸二線工程正式開工，城市天然氣輸配管網(wǎng)項目建設(shè)有序推進，管道天然氣轉(zhuǎn)換提前完成，油氣及其他危險品倉儲搬遷整治工作進展順利，成品油、天然氣供應情況良好。鹽田港集裝箱碼頭擴建、大鏟灣港一期、蛇口港三期工程和國際客運候機樓等項目建成投入使用，深圳機場擴建陸域基本形成。嚴厲打擊非法營運、套牌車等違法行為，出租車管理得到加強。完善綜合執(zhí)法工作，初步調(diào)整了綜合執(zhí)法范圍，街道綜合執(zhí)法工作得到進一步加強。城市規(guī)劃建設(shè)管理不斷加強?！吧罡蹌?chuàng)新圈”加快發(fā)展，深港河套地區(qū)綜合開發(fā)研究取得新突破，兩地聯(lián)手應對金融危機取得共識，深港更緊密合作關(guān)系進一步鞏固。開放水平不斷提升。積極探索公務員分類管理改革，聘任制公務員試點工作穩(wěn)步開展，公安系統(tǒng)公務員專業(yè)化改革深入推進。認真開展解放思想學習討論活動，成立了市委市政府改革領(lǐng)導小組，調(diào)整了改革部門，以世界先進城市為標桿，創(chuàng)新思路、推進改革、擴大開放。高新區(qū)、光明高新園區(qū)、大工業(yè)區(qū)、軟件產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)精細化工園等重大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)發(fā)展順利，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)步伐加快。產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁進一步增強。物流業(yè)繼續(xù)發(fā)展，連續(xù)6年位居全球第四；深圳機場旅客吞吐量2140萬人次，連續(xù)7年位居內(nèi)地第四。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。中科院深圳先進技術(shù)研究院、華大基因研究院等科研機構(gòu)加快發(fā)展，創(chuàng)新基礎(chǔ)進一步夯實。（三）綜合競爭力全面提升。將企業(yè)堤圍防護費最高征收標準降低80%，降低企業(yè)部分社會保險費繳交標準一年，有效減輕企業(yè)負擔近20億元以上。在全國首發(fā)中小企業(yè)短期融資券，推動中小企業(yè)集合發(fā)債。（二）經(jīng)濟調(diào)控能力顯著增強。全口徑財政收入2830億元，其中屬中央收入2029億元，%。%。（一）科學發(fā)展水平穩(wěn)步提高。根據(jù)黨員承諾目標和崗位承諾目標，分別建立目標管理考核臺賬，對完成的承諾事項及時記錄銷號，對沒有按時完成的，支部要及時提醒督促，確保承諾的事項全部認真落實。在組織人員開展專題調(diào)研，認真聽取機關(guān)黨員群眾意見建議的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)活動實施方案，召開全體干部職工大會進行動員部署，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務。一是積極參加直屬機關(guān)黨工委組織的各項培訓，不斷提高支部班子成員的理論水平。(三)牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，真心實意為群眾辦實事、解難題。鼓勵黨員根據(jù)自身能力和特長，利用工作之余走進社區(qū)、企業(yè)、困難家庭，開展幫扶活動，積極兌現(xiàn)承諾。(一)要把開展的“黨員目標承諾”和“崗位目標承諾”活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體。要從本職工作和群眾需要出發(fā)，從改進工作作風、提高服務水平做起，通過開展活動讓全體干部職工看到變化、增強信心、提高素質(zhì)。要根據(jù)20**年工作要點、目標任務和工作特點，結(jié)合近年來開展的系列爭創(chuàng)活動成果，精心設(shè)計活動載體，增強活動吸引力。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。牢記宗旨，心系群眾，熱情服務、文明服務，主動幫助服務對象排憂解難，自覺維護群眾正當權(quán)益，做服務對象的貼心人。認真學習業(yè)務知識，努力提高履職能力。黨支部在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿意度達到90%以上。各項規(guī)章制度完善，落實和管理到位，考核獎懲機制科學規(guī)范，工作運行順暢有序。堅持民主集中制，班子團結(jié)協(xié)作，廉潔自律，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。市委辦公室創(chuàng)先爭優(yōu)活動計劃與市委工作回顧與計劃匯編第 34 頁 共 34 頁市委辦公室創(chuàng)先爭優(yōu)活動計劃按照霍黨辦發(fā)[20**]6號《關(guān)于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》文件精神，結(jié)合市委辦公室工作實際，現(xiàn)就市委辦公室20**年深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下工作計劃。堅決貫徹黨的路線方針政策，全面落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行上級黨組織的各項指示、決議。三是工作機制好。五是群眾反映好。深入學習實踐科學發(fā)展觀，自覺做到真學真懂真信真用。三是帶頭服務群眾。五是帶頭弘揚正氣。二要搞好結(jié)合、精心組織。四要立足本職、注重實效。要結(jié)合辦公室的中心工作特點，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激勵全體干部職工積極參加到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。普通黨員要重點圍繞本職工作，在愛崗敬業(yè)、提高能力、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效等方面做出承諾。組織干部職工積極參與機關(guān)各項文化活動，樹立市委辦公室良好形象。(四)根據(jù)機關(guān)支部班子調(diào)整實際，切實加強班子自身建設(shè)。五、程序步驟(一)組織動員部署(6月1日)。(三)督導履職踐諾(6月至12月)。全市人民在黨中央、國務院、廣東省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以解放思想增強發(fā)展動力，努力克服國際金融危機和國內(nèi)特大自然災害的不利影響，加快經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧，圓滿完成了市四屆人大五次會議確定的各項目標任務。%。其中，%，實現(xiàn)十六連冠。萬元GDP能耗繼續(xù)下降，%；%%。設(shè)立創(chuàng)投引導資金和企業(yè)互保金貸款代償資金，建立再擔保體系，降低中小企業(yè)上市融資成本。政府墊付20億元電價調(diào)節(jié)金，確保電力供應，降低用電成本。這些措施有效改善了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，在極其困難的條件下成功遏制了經(jīng)濟下滑，推動經(jīng)濟運行逐步好轉(zhuǎn)，成為全國抗擊金融危機的一個亮點，得到了溫家寶總理等中央領(lǐng)導的高度評價。制定實施了加強高層次專業(yè)人才隊伍建設(shè)的系列政策，成功舉辦了中國國際人才交流大會，組團赴海外大規(guī)模招聘人才。華為技術(shù)有限公司名列全球?qū)＠暾埮琶袷孜弧＝鹑跇I(yè)穩(wěn)步發(fā)展，分別比年初增長12%和11%。旅游、服務外包等高端服務業(yè)保持較快增長，成功舉辦第十屆“高交會”、第四屆“文博會”和首屆深圳文化產(chǎn)權(quán)交易會等一批品牌展會。中芯國際集成電路芯片、杜邦薄膜太陽能電池、大族激光全球制造基地等一批重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，航天集團南方總部、賽諾菲巴斯德流感疫苗