【正文】 安全運(yùn)行。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，鞏固計(jì)生工作成果。設(shè)立第二保障線，對(duì)低保邊緣群體實(shí)施分層分類專項(xiàng)救助。積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，依法保障勞資雙方合法權(quán)益。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，完善衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)水平。全力做好大運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌備工作，積極推進(jìn)大運(yùn)會(huì)“城市行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，為迎接大運(yùn)會(huì)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)文物保護(hù)，加大對(duì)客家圍屋、南頭古城等文物的保護(hù)開(kāi)發(fā)。努力培育城市文化，增強(qiáng)城市凝聚力，提升市民的家園意識(shí)，強(qiáng)化市民的責(zé)任感、光榮感、幸福感和歸屬感，共同維護(hù)城市榮譽(yù)。繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，全面落實(shí)素質(zhì)教育，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量。以國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)前后海地區(qū)規(guī)劃建設(shè)，全力推動(dòng)高新園區(qū)、光明新區(qū)和大工業(yè)區(qū)的發(fā)展建設(shè)，并以此為帶動(dòng)，積極推進(jìn)精細(xì)化工生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、航天科技產(chǎn)業(yè)基地以及九大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)的集群化水平。積極推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合滲透，以高新技術(shù)改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施科技促農(nóng)興農(nóng)，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。加快物流園區(qū)發(fā)展，推進(jìn)物流業(yè)向供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力把深圳建設(shè)成為亞太地區(qū)重要的多式聯(lián)運(yùn)中心和供應(yīng)鏈管理中心，強(qiáng)化全球物流樞紐城市地位。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造全國(guó)最優(yōu)物流服務(wù)城市。積極發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)、IC設(shè)計(jì)、機(jī)器人、航空航天、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、郵輪游艇等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展汽車及汽車電子、機(jī)電一體化等裝備制造業(yè)和精細(xì)化工業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化深圳“改革之城”、“創(chuàng)業(yè)之城”的形象，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)城市對(duì)人才的吸引力。著力培育和吸引創(chuàng)新的技術(shù)源、項(xiàng)目源和企業(yè)源，設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃，力爭(zhēng)在一些制約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)上取得新突破，切實(shí)增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力。（三）大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)積極穩(wěn)妥地開(kāi)展收購(gòu)兼并，完善全球布局，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)行政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)。積極推進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)體制改革。深化國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制改革，按照“效益集團(tuán)”的要求，完善考核體系，促進(jìn)國(guó)有文化集團(tuán)做大做強(qiáng)。積極推進(jìn)公務(wù)員分類改革試點(diǎn)和聘任制公務(wù)員制度試點(diǎn)，深入推進(jìn)公安專業(yè)化改革，支持配合法官、檢察官職業(yè)化改革方案的論證和研究。著力轉(zhuǎn)變政府職能，按照職能有機(jī)統(tǒng)一的原則，優(yōu)化政務(wù)流程，整合政府機(jī)構(gòu)，完善大部門管理體制，理順運(yùn)行機(jī)制。（二）堅(jiān)定不移地深化改革，著力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。積極落實(shí)國(guó)家出口退稅和加工貿(mào)易臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)空制度，研究制定進(jìn)一步鼓勵(lì)外貿(mào)出口的政策措施。加快華強(qiáng)北、羅湖金三角等老商業(yè)區(qū)改造升級(jí)，積極培育市中心區(qū)、南山商業(yè)文化中心、特區(qū)外中心城區(qū)等新興商業(yè)旺區(qū)。完善醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等基本保障體系，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心。積極擴(kuò)大居民消費(fèi)。加快投融資體制改革，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)管理模式。以只爭(zhēng)朝夕的精神，全面加快有利于提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力、影響力的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有利于城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有利于解決市民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的重大民生項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。我們遇到的困難和問(wèn)題是前進(jìn)中的問(wèn)題、轉(zhuǎn)型中的陣痛。對(duì)這些問(wèn)題，我們將以高度的責(zé)任感和使命感，強(qiáng)力推進(jìn)解決，絕不辜負(fù)人民的期望！二、年主要工作年，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)將更為復(fù)雜，國(guó)際金融危機(jī)正在加速演變成為一次全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加。繼續(xù)完善行政責(zé)任“白皮書(shū)”制度，積極推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)，全年責(zé)任追究199人、13個(gè)單位。辦理市人大重點(diǎn)建議2件，人大代表建議617件；政協(xié)建議案3件，政協(xié)提案669件，%以上。國(guó)防建設(shè)、民兵預(yù)備役和軍民共建工作扎實(shí)推進(jìn)，第六次榮獲廣東省“雙擁模范城”稱號(hào)，六區(qū)首次全部評(píng)為廣東“雙擁模范區(qū)”。妥善處理了三聚氰胺奶粉事件。27”、“9深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，社會(huì)治安形勢(shì)總體向好。公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，博物館新館、少兒圖書(shū)館建成開(kāi)館，24小時(shí)街區(qū)自助圖書(shū)館系統(tǒng)投入使用。民辦教育和職業(yè)教育規(guī)范發(fā)展，終身教育體系進(jìn)一步完善。全年為低收入家庭新提供2726套保障性住房。最低工資和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。（六）民生福利水平持續(xù)提升?！八{(lán)天行動(dòng)”成效顯著，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定的全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到364天。國(guó)家成品油儲(chǔ)備深圳油庫(kù)項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，西氣東輸二線工程正式開(kāi)工，城市天然氣輸配管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，管道天然氣轉(zhuǎn)換提前完成，油氣及其他危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)搬遷整治工作進(jìn)展順利，成品油、天然氣供應(yīng)情況良好。鹽田港集裝箱碼頭擴(kuò)建、大鏟灣港一期、蛇口港三期工程和國(guó)際客運(yùn)候機(jī)樓等項(xiàng)目建成投入使用，深圳機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建陸域基本形成。嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、套牌車等違法行為，出租車管理得到加強(qiáng)。完善綜合執(zhí)法工作，初步調(diào)整了綜合執(zhí)法范圍，街道綜合執(zhí)法工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。城市規(guī)劃建設(shè)管理不斷加強(qiáng)。“深港創(chuàng)新圈”加快發(fā)展，深港河套地區(qū)綜合開(kāi)發(fā)研究取得新突破，兩地聯(lián)手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)取得共識(shí)，深港更緊密合作關(guān)系進(jìn)一步鞏固。開(kāi)放水平不斷提升。積極探索公務(wù)員分類管理改革，聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作穩(wěn)步開(kāi)展，公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化改革深入推進(jìn)。認(rèn)真開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，成立了市委市政府改革領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整了改革部門，以世界先進(jìn)城市為標(biāo)桿，創(chuàng)新思路、推進(jìn)改革、擴(kuò)大開(kāi)放。高新區(qū)、光明高新園區(qū)、大工業(yè)區(qū)、軟件產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)精細(xì)化工園等重大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)發(fā)展順利，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)步伐加快。產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。物流業(yè)繼續(xù)發(fā)展，連續(xù)6年位居全球第四；深圳機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量2140萬(wàn)人次，連續(xù)7年位居內(nèi)地第四。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、華大基因研究院等科研機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，創(chuàng)新基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。（三）綜合競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。將企業(yè)堤圍防護(hù)費(fèi)最高征收標(biāo)準(zhǔn)降低80%，降低企業(yè)部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳交標(biāo)準(zhǔn)一年，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近20億元以上。在全國(guó)首發(fā)中小企業(yè)短期融資券，推動(dòng)中小企業(yè)集合發(fā)債。（二）經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力顯著增強(qiáng)。全口徑財(cái)政收入2830億元，其中屬中央收入2029億元，%。%。（一）科學(xué)發(fā)展水平穩(wěn)步提高。根據(jù)黨員承諾目標(biāo)和崗位承諾目標(biāo)，分別建立目標(biāo)管理考核臺(tái)賬，對(duì)完成的承諾事項(xiàng)及時(shí)記錄銷號(hào)，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成的，支部要及時(shí)提醒督促，確保承諾的事項(xiàng)全部認(rèn)真落實(shí)。在組織人員開(kāi)展專題調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨員群眾意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)活動(dòng)實(shí)施方案，召開(kāi)全體干部職工大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)。一是積極參加直屬機(jī)關(guān)黨工委組織的各項(xiàng)培訓(xùn)，不斷提高支部班子成員的理論水平。(三)牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的理念，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題。鼓勵(lì)黨員根據(jù)自身能力和特長(zhǎng)，利用工作之余走進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、困難家庭，開(kāi)展幫扶活動(dòng)，積極兌現(xiàn)承諾。(一)要把開(kāi)展的“黨員目標(biāo)承諾”和“崗位目標(biāo)承諾”活動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體。要從本職工作和群眾需要出發(fā)，從改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平做起，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)讓全體干部職工看到變化、增強(qiáng)信心、提高素質(zhì)。要根據(jù)20**年工作要點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和工作特點(diǎn)，結(jié)合近年來(lái)開(kāi)展的系列爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)成果，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，增強(qiáng)活動(dòng)吸引力。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。牢記宗旨，心系群眾，熱情服務(wù)、文明服務(wù)，主動(dòng)幫助服務(wù)對(duì)象排憂解難，自覺(jué)維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，做服務(wù)對(duì)象的貼心人。認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高履職能力。黨支部在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿意度達(dá)到90%以上。各項(xiàng)規(guī)章制度完善，落實(shí)和管理到位，考核獎(jiǎng)懲機(jī)制科學(xué)規(guī)范，工作運(yùn)行順暢有序。堅(jiān)持民主集中制，班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔自律，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。市委辦公室創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)計(jì)劃與市委工作回顧與計(jì)劃匯編第 34 頁(yè) 共 34 頁(yè)市委辦公室創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)計(jì)劃按照霍黨辦發(fā)[20**]6號(hào)《關(guān)于在全市黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合市委辦公室工作實(shí)際，現(xiàn)就市委辦公室20**年深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出如下工作計(jì)劃。堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨組織的各項(xiàng)指示、決議。三是工作機(jī)制好。五是群眾反映好。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)做到真學(xué)真懂真信真用。三是帶頭服務(wù)群眾。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。二要搞好結(jié)合、精心組織。四要立足本職、注重實(shí)效。要結(jié)合辦公室的中心工作特點(diǎn)，組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，激勵(lì)全體干部職工積極參加到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。普通黨員要重點(diǎn)圍繞本職工作，在愛(ài)崗敬業(yè)、提高能力、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效等方面做出承諾。組織干部職工積極參與機(jī)關(guān)各項(xiàng)文化活動(dòng)，樹(shù)立市委辦公室良好形象。(四)根據(jù)機(jī)關(guān)支部班子調(diào)整實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)。五、程序步驟(一)組織動(dòng)員部署(6月1日)。(三)督導(dǎo)履職踐諾(6月至12月)。全市人民在黨中央、國(guó)務(wù)院、廣東省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以解放思想增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，努力克服國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)特大自然災(zāi)害的不利影響，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，圓滿完成了市四屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。%。其中，%，實(shí)現(xiàn)十六連冠。萬(wàn)元GDP能耗繼續(xù)下降，%；%%。設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)資金和企業(yè)互保金貸款代償資金，建立再擔(dān)保體系，降低中小企業(yè)上市融資成本。政府墊付20億元電價(jià)調(diào)節(jié)金，確保電力供應(yīng)，降低用電成本。這些措施有效改善了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，在極其困難的條件下成功遏制了經(jīng)濟(jì)下滑，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步好轉(zhuǎn)，成為全國(guó)抗擊金融危機(jī)的一個(gè)亮點(diǎn)，得到了溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。制定實(shí)施了加強(qiáng)高層次專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的系列政策，成功舉辦了中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)，組團(tuán)赴海外大規(guī)模招聘人才。華為技術(shù)有限公司名列全球?qū)＠暾?qǐng)排名榜首位。金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，分別比年初增長(zhǎng)12%和11%。旅游、服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)，成功舉辦第十屆“高交會(huì)”、第四屆“文博會(huì)”和首屆深圳文化產(chǎn)權(quán)交易會(huì)等一批品牌展會(huì)。中芯國(guó)際集成電路芯片、杜邦薄膜太陽(yáng)能電池、大族激光全球制造基地等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，航天集團(tuán)南方總部、賽諾菲巴斯德流感疫苗