【正文】 深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校、醫(yī)院摸清具體情況上，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪困難群眾等方法和途徑，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究，收集和掌握了大量的第一手資料，真正掌握了領(lǐng)導(dǎo)和政府部門(mén)的同志不易掌握的情況、反映了基層和群眾的意見(jiàn)和建議。調(diào)研成果形成后，又召開(kāi)五屆二十七次主席會(huì)議，對(duì)2個(gè)調(diào)研報(bào)告和1份建議案進(jìn)行了專題討論，提出修改意見(jiàn)和建議。昨天和今天上午，市政府和市民政、教育、衛(wèi)生等有關(guān)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議，與我們一起共同協(xié)商討論了這個(gè)課題，一些好的意見(jiàn)和建議將要進(jìn)入政府的決策。大家先后聽(tīng)取了上海市政協(xié)政研室主任李銳同志作的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》的輔導(dǎo)報(bào)告，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)談月明同志關(guān)于今年以來(lái)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的報(bào)告，唐根耀副市長(zhǎng)關(guān)于我市新型社會(huì)救助體系建設(shè)情況的通報(bào)，進(jìn)一步深入理解了《意見(jiàn)》精神，正確把握了當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，為下一步更好地履行職能打下了基礎(chǔ)。這次會(huì)議結(jié)束后，各部門(mén)、單位要積極行動(dòng)起來(lái)，根據(jù)市委、市政府要求，迅速制定本部門(mén)支持經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)。（五）關(guān)于土地公開(kāi)出讓問(wèn)題。能夠變通的盡量變通辦，實(shí)在是與有關(guān)規(guī)定相沖突的，你們要與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)一起商量，看看如何處理好，不能簡(jiǎn)單地說(shuō)不行。人事局要盡快批準(zhǔn)設(shè)立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，提高經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的融資能力。（二）關(guān)于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投入問(wèn)題。（一）關(guān)于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展空間的問(wèn)題。市直各部門(mén)、單位必須統(tǒng)一思想，形成合力，作為我們自己的責(zé)任，創(chuàng)造性地支持開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展。四、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。三是內(nèi)力與外力的關(guān)系。要突出抓觀念，當(dāng)然政策也需要到位，希望你們結(jié)合近期市委組織的“解放思想，更新觀念，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”思想解放活動(dòng)，認(rèn)真地討論一下。四是堅(jiān)持管理穩(wěn)區(qū)。我們要眼睛向外，我不是反對(duì)大的民營(yíng)企業(yè)和油田存續(xù)企業(yè)到開(kāi)發(fā)區(qū)，我想強(qiáng)調(diào)的是要眼睛向外，集中精力抓外資項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目和大項(xiàng)目。煙臺(tái)三個(gè)大項(xiàng)目落地都不是通過(guò)正規(guī)談判談來(lái)的，正規(guī)談判很難談到大項(xiàng)目。眼睛向外，大力開(kāi)展招商引資，向外看，向高看，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，高境界。開(kāi)發(fā)區(qū)看不到大項(xiàng)目，就是市沒(méi)有大項(xiàng)目，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)。要處理好引進(jìn)項(xiàng)目與現(xiàn)有企業(yè)的關(guān)系，這一點(diǎn)要很好把握，不能再批準(zhǔn)小項(xiàng)目入?yún)^(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)能留出發(fā)展空間也是你們的一大貢獻(xiàn)，開(kāi)發(fā)區(qū)如果現(xiàn)在擺滿了，將來(lái)大的集聚企業(yè)來(lái)了，生產(chǎn)區(qū)加上配套區(qū)用地面積很大，就沒(méi)有辦法落了，到時(shí)再進(jìn)行拆遷成本就很高了。為什么都看重大企業(yè)，主要是看重大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用，有了龍頭大企業(yè)，就可以拉動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是市屬經(jīng)濟(jì)的載體。二、關(guān)于發(fā)展定位問(wèn)題開(kāi)發(fā)區(qū)怎么定位，我看就四句話：一是對(duì)外開(kāi)放的窗口。三是著眼于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)靠近市區(qū)，環(huán)境保護(hù)必須抓好。下面，我講四個(gè)方面的問(wèn)題：一、關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展要立足三個(gè)著眼：一是著眼于科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展。煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)80年代建區(qū)，最近三年快速發(fā)展，三年的時(shí)間搞了三個(gè)大項(xiàng)目，擺滿了60平方公里。從東部沿海地區(qū)來(lái)看，唯有的土地資源是最豐富的。去年6月份，富士康一次從深圳遷出10萬(wàn)名職工，轉(zhuǎn)移到煙臺(tái)5萬(wàn)，轉(zhuǎn)移到西安5萬(wàn)。首先來(lái)講，我們面臨著一個(gè)好的機(jī)遇。市委書(shū)記在開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)言與市委書(shū)記在政協(xié)會(huì)議上的講話(1)匯編第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè)市委書(shū)記在開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)言這次會(huì)議既是一次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，也是一次調(diào)查研究會(huì)，主要是進(jìn)一步形成共識(shí)，合力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展。今天的會(huì)議，我們就要研究怎樣站在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，提升經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的檔次，加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展。另外，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也已經(jīng)開(kāi)始，由東向西，由南向北，尤其是珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度明顯加快。目前，青島、煙臺(tái)、威海等地都沒(méi)有土地?cái)[放大項(xiàng)目，而我們還有充足的發(fā)展空間。只要我們抓住機(jī)遇，就可以實(shí)現(xiàn)快速崛起。因此，我們必須緊緊抓住當(dāng)前的機(jī)遇，引進(jìn)大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。什么是科學(xué)發(fā)展觀？我認(rèn)為落實(shí)到開(kāi)發(fā)區(qū)，第一就是環(huán)境保護(hù)，科學(xué)發(fā)展不是盲目追求產(chǎn)值，而是要與環(huán)境相協(xié)調(diào)。市委、市政府已提出，推進(jìn)三角洲開(kāi)發(fā)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一定要緊緊把握住這個(gè)大局，進(jìn)行認(rèn)真研究。這是一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題?？锤呖萍季鸵浇?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)看。如果經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)能夠把結(jié)構(gòu)調(diào)整好，整個(gè)配套就可以了，整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群就形成了。項(xiàng)目立區(qū)，就是要突出大、高、外，世界500強(qiáng)企業(yè)、高科技企業(yè)、外向型企業(yè)，同時(shí)兼顧一些短平快的項(xiàng)目。最近我調(diào)度了一下全市的外資企業(yè)，規(guī)模太小，1000萬(wàn)美元上的外資項(xiàng)目只有一兩個(gè)。開(kāi)發(fā)區(qū)要有活力，關(guān)鍵在開(kāi)放。一個(gè)招商會(huì)花上幾百萬(wàn)，出去幾百人，簽了很多合同，結(jié)果一個(gè)也沒(méi)落地。另外，我們現(xiàn)在大項(xiàng)目少，也是因?yàn)榘l(fā)展階段沒(méi)有達(dá)到，物流等各方面的條件還達(dá)不到承載要求，富士康項(xiàng)目對(duì)空運(yùn)物流條件要求很高，煙臺(tái)都達(dá)不到，更不行。環(huán)境是最大的競(jìng)爭(zhēng)力，我們的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境要進(jìn)一步加大投入，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的軟環(huán)境、服務(wù)環(huán)境搞得不錯(cuò)，要進(jìn)一步抓好，政策環(huán)境要進(jìn)一步到位，該放的權(quán)利要放到位。一是觀念與政策的關(guān)系。項(xiàng)目與環(huán)境是同步的，招