【正文】 類似的路段管理及獎罰兌現(xiàn)辦法。并制訂了《崗點管理目標和考核獎懲辦法》，實行日考核，旬評比，月兌現(xiàn)。香港路、新街、前進街、櫻花園、營西橋、市一院門前等地段長期以來占道經(jīng)營、店面外溢現(xiàn)象嚴重，針對這些問題，我局通過30多次集中整頓，取締占道經(jīng)營，疏導(dǎo)流動攤點，控制店面外溢，上述地段的市容市貌顯著改觀。定崗定人，強化市容秩序管理，堅決糾正違章占道和非機動車亂停亂放。七是嚴格iso9001—XX質(zhì)量管理體系標準管理和考核，引進競爭機制，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化率。三是抓好城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治。(六)開拓創(chuàng)新，業(yè)務(wù)工作取得新進展環(huán)衛(wèi)作業(yè)做到網(wǎng)格管理，標準精細。幫助清理彭州市生活垃圾150余噸，安裝移動公廁2座。牽頭開展恢復(fù)城區(qū)管理秩序聯(lián)合行動，共拆除違章搭建帳篷4950余個，盡快恢復(fù)了管理秩序。全年共辦理人大政協(xié)代表提案30件(其中市政協(xié)1件)，辦結(jié)率100%，滿意率達100%。廣泛開展城管上街面、進社區(qū)，加強與新聞媒體的聯(lián)系和溝通，加大在各級媒體中的宣傳報道，同時，通過發(fā)放創(chuàng)文明宣傳資料、城市管理調(diào)查表、宣傳車等多種形式對市民進行宣傳教育，使創(chuàng)文明活動深入廣大市民，發(fā)動市民參與創(chuàng)建活動和城市管理，不斷提高市民對創(chuàng)建活動的知曉率，進一步改善城管工作者在廣大市民中的形象，提高市民對城市管理工作的支持率和滿意度。積極參加全區(qū)的抗旱減災(zāi)活動，有效緩解山區(qū)學(xué)校及駐區(qū)部隊的飲水問題。四是開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“每月一星”評選、流動紅旗評選活動。二是開展了“文明伴我行”系列群眾性活動。四是加強干部職工隊伍建設(shè)，樹立城管新形象。組織收看、學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題片3次，利用各種會議經(jīng)常個別談話，告誡全體干部職工珍惜政治生命，珍惜自由生活，嚴于律己，奉公守法。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)與城管執(zhí)法兩條線建立黨員示范崗。積極探索規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，優(yōu)化行政管理工作流程，開展建章立制、事務(wù)公開、優(yōu)化服務(wù)流程、推廣服務(wù)承諾等工作。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，力爭在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下，建立我區(qū)愛衛(wèi)、城管工作的管理、監(jiān)督、檢查、考核制度，加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街愛衛(wèi)、城管執(zhí)法工作的指導(dǎo)，逐步探索和總結(jié)適合我區(qū)區(qū)情的愛衛(wèi)、城管長效管理機制。二、開展城市公共資源有償轉(zhuǎn)讓試點，著力解決市容市貌環(huán)境衛(wèi)生熱點、難點問題。三、存在問題規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和市政建設(shè)滯后，特別是老城區(qū)問題嚴重。全局緊緊圍繞“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年出成效”的工作總體思路，高唱“忠誠、進取、樂觀、團隊”的八字精神，認真扎實地開展整頓工作作風(fēng)活動，廣泛征求社會各界的建議和意見，認真學(xué)習(xí)、查找問題、剖析原因，進一步完善了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《執(zhí)法監(jiān)督制度》、《行政執(zhí)法錯案追究制度》等一系列內(nèi)部管理規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)(更多精彩文章請關(guān)注好 )法行為，為群眾辦好事、辦實事。為進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，今年我局修訂和完善了《行政執(zhí)法責(zé)任制》并堅決貫徹落實；重點以整治小街子以街為市和鞏固整治成果，我局全局人員采取錯時制和輪班制等方式對小街子路段進行蹲點守侯，宣傳法規(guī)政策、規(guī)勸和制止違規(guī)行為，大力提倡文明執(zhí)法，親民、愛民、為民，多渠道、多方法地妥善處理問題；全年下發(fā)調(diào)查通知書4份，限期整改通知書115份，拆除不規(guī)范棚架53處，取締違章占道貨亭1個，面積約20㎡；實施行政處罰一件,全年無一例因執(zhí)法造成的群眾上訪和違法執(zhí)法現(xiàn)象；共為我區(qū)困難群眾和“4050”人員解決就業(yè)崗位300余個，受理和回復(fù)信訪督辦件16件，來人來訪12件，“12345”42件，辦結(jié)率為100%。XX年全區(qū)共投放滅鼠毒餌7000公斤，消殺環(huán)境150萬平方米，用藥2954公斤，達到控鼠害、防疾病、保健康的目的?！凹毎こ獭苯ㄔO(shè)成效明顯，今年全區(qū)積極爭創(chuàng)全國衛(wèi)生單位1個、建成省級衛(wèi)生社區(qū)2個、省級無煙單位2個、市級衛(wèi)生單位4個、區(qū)級衛(wèi)生單位9個、市級衛(wèi)生社區(qū)2個、區(qū)級衛(wèi)生社區(qū)5個、區(qū)級無煙單位1個。加強了愛衛(wèi)會組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)居委會以及200人以上的單位均成立愛衛(wèi)會，200人以下的單位成立了愛衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)組，主任（組長）由行政一把手擔(dān)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立了愛衛(wèi)辦，有12名專、兼職人員負責(zé)日常的愛衛(wèi)工作。區(qū)政府解決了愛衛(wèi)辦的辦公經(jīng)費和專項業(yè)務(wù)經(jīng)費，增添了交通運輸車輛一臺和辦公設(shè)施，做到機構(gòu)設(shè)置與工作任務(wù)相適應(yīng)。愛衛(wèi)會主任、代理區(qū)長徐劍南多次檢查我區(qū)的城市長效管理工作情況，親自檢查清掃保潔人員上崗情況和保潔質(zhì)量；愛衛(wèi)會副主任、副區(qū)長吳偉每月至少聽取一次我區(qū)的愛衛(wèi)工作情況匯報。（二）、鞏固國衛(wèi)成果，全面推進城鄉(xiāng)愛衛(wèi)工作。根據(jù)市、區(qū)政府相關(guān)文件精神，我局承擔(dān)了魚塘、高壩近30萬平方米的清掃保潔任務(wù)，按區(qū)政府的安排部署，引入市場機制。對我轄區(qū)內(nèi)垃圾庫、公廁進行了維修和維護，做到制度上墻，工作人員配證上崗；今年對魚塘希望大道路面進行了三次維修，積極爭取市財政專項資金20萬元，維修道路面積1600m2；對片區(qū)損壞的行道樹進行了補栽，堅持對魚塘片區(qū)清掃保潔工作每周考核打分制，嚴把衛(wèi)生質(zhì)量關(guān)；為進一步改善我區(qū)市政工程基礎(chǔ)設(shè)施，提高市民生活質(zhì)量，積極協(xié)調(diào)和爭取了市上“百條街巷改造”工程，把我區(qū)的小街子、橫街子、交通路列入改造計劃，道路改造面積8000㎡，投入資金120萬元，工程進展順利，年底前即可竣工?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：一、思路清晰、目標明確、深入基層、求真務(wù)實。（五）營造良好的管理環(huán)境。按照我市戶外廣告管理要求，深入廣泛、完全徹底地整治全區(qū)戶外廣告。 二是 實行垃圾分類收集處理，從源頭上杜絕各種污染，達到無害化、資源化、減量化的目標。明年，我們將繼續(xù)加大力度，計劃再種510平方公里，把生態(tài)控制線、魚塘、轉(zhuǎn)地后的菜地、待建地以及其它裸露土地等全部植樹綠化（見縫插綠）。 三是 改變重傳統(tǒng)輕創(chuàng)新的做法。 （一）樹立新的城市管理理念。（四）堅決查處各種違法建筑。 四是 42個社區(qū)公園正在進行招標前相關(guān)工作，3個城市公園建設(shè)正在組織實施。 （三）全面搶抓重點工程建設(shè)進度。 三是 全方位整治機動車輛違章行為，特別是對新中心區(qū)車輛帶泥上路，我局晝夜加強巡查，確保新中心區(qū)環(huán)境潔凈、秩序良好。 （二）強力推進市容環(huán)境綜合整治。在條件具備的區(qū)（市）縣推進城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作。按照建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”和構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城市管理法規(guī)體系的要求，繼續(xù)推進制定《市城市道路地下管線檢查井蓋監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等立法工作。廣泛開展城管法制宣傳活動，提高廣大市民城管法制意識。工作思路，全市城管法制工作要以國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市，創(chuàng)建法治城市、深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等中心工作，以提高廣大群眾的城管法制意識和城管人員依法行政能力為目標，堅持以建設(shè)和諧城管、法治城管為統(tǒng)攬，繼續(xù)夯實基礎(chǔ)，完善機制，加強法制監(jiān)督，積極開展法制宣傳培訓(xùn)，強化立法工作，努力提高全市城管系統(tǒng)法制建設(shè)水平，為創(chuàng)建一流城管工作，提供更加有力的法制保障。廣告管理和違法建設(shè)查處的法制工作還需要進一步加強。各級城管法制機構(gòu)堅持重大決策實行法律論證制度，積極為重大決策、重大事項提供法律論證服務(wù)。市局法制機構(gòu)進一步加強對區(qū)（市）縣城管法制工作的指導(dǎo)服務(wù)。積極開展法制調(diào)研工作，參與了《郊區(qū)（市）縣城市管理問題調(diào)查與研究》的調(diào)研工作，撰寫了《以法治理念破解城管執(zhí)法難題》、《京、寧、杭城市管理工作考察報告》等調(diào)研文章。四、立法和調(diào)研工作取得新成效協(xié)助有關(guān)部門完成了《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的制定工作，并于10月1日起施行。積極開展城管人員法制培訓(xùn)工作，以《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》為重點，組織專題講座、培訓(xùn)會等35場次，培訓(xùn)城管人員4500余人次。11月8日在《商報》上刊登了《四川省城市管理處罰權(quán)可望收歸一個部門》的報道，宣傳了我局正在代省法制辦起草《四川省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例（代擬稿）》。4”城管法制宣傳系列活動。7月10月在全系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)宣傳新頒布的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的熱潮，印發(fā)《條例》宣傳資料10萬余份。繼續(xù)深化城管行政執(zhí)法服務(wù)進社區(qū)、入校園、到鄉(xiāng)村等宣傳活動。指導(dǎo)各區(qū)（市）縣依法查處違法設(shè)置戶外廣告50余次。3次派人參與處理廣告公司到省政府群訪事件。（九）積極為清理整治違法設(shè)置戶外廣告工作提供法制保障。認真落實行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核，持證上崗制度。今年以來市局共受理行政復(fù)議案件1起。在全系統(tǒng)認真宣傳貫徹《市人民政府關(guān)于做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實施意見》，指導(dǎo)各區(qū)（市）縣局開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。協(xié)助市政府清理涉及城管工作的規(guī)范性文件42件。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年全系統(tǒng)共開展案件質(zhì)量評查活動31次，評查簡易程序案卷116個，一般程序案卷289個。備案一般程序處罰案件決定書365件。嚴格落實一般程序處罰案件“五分離”制度和行政處罰與行政監(jiān)督月報等制度，推進執(zhí)法過程文書化，執(zhí)法結(jié)果案件化，執(zhí)法效果最大化，確保行政執(zhí)法案件合法合理。（二）依法開展行政審批和收費工作。全系統(tǒng)城管執(zhí)法觀念、思路、方式不斷轉(zhuǎn)變，城管法規(guī)適用率得到提高。市城管局法制工作總結(jié)及下年度計劃工作總結(jié)，全市城管系統(tǒng)法制工作，按照市委、市政府創(chuàng)建全國法治城市、建設(shè)法治政府的要求，堅持以建設(shè)和諧城管、法治城管為統(tǒng)攬，積極推進立法工作，全面深化城市管理依法行政，努力提高全市城管系統(tǒng)法制建設(shè)水平，為扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，創(chuàng)建一流城管工作，提供了有力的法制保障，全面完成了各項目標任務(wù)。組織召開“慶元旦”文藝匯演。組織參加市第七屆全民運動會。為慶祝中國共產(chǎn)黨成立91周年，回顧革命歷史，緬懷黨的豐功偉績，擬定于“七一”前開展黨建知識及城管法律法規(guī)競賽活動，要求每名隊員都要參加，經(jīng)選撥確定最終參加決賽的隊員名單。為慶?！叭藡D女節(jié)”102周年,計劃在“三八”期間組織全體女職工進行集體活動。二、活動內(nèi)容慶“三八婦女節(jié)”活動。開展“慶七一”黨建知識及城管法律法規(guī)競賽活動。為慶?！鞍艘弧苯ㄜ姽?jié)，激勵局全體復(fù)轉(zhuǎn)軍人創(chuàng)先爭優(yōu)，干事創(chuàng)業(yè)，計劃七月底組織復(fù)轉(zhuǎn)軍人進行座談，會后組織復(fù)轉(zhuǎn)軍人參觀我市“一區(qū)一港一帶”建設(shè)情況。為慶祝中華人民共和國成立六十三周年，強化我市“城市管理年”活動取得的成果，擬定于國慶節(jié)前開展“城市管理年我看新變化”征文活動，并成立專門評審小組對征文進行評獎，對獲獎作品進行獎勵。各中隊、科室參加各項工會活動的具體組織情況將列入年終目標考核。采取工作督查，檢查調(diào)研，報送信息、報表等形式加強考核檢查，切實督促各級城管部門履職盡責(zé)、依法行政、文明執(zhí)法。對市局的行政權(quán)力進行了清理，清理出行政處罰權(quán)299項，行政強制權(quán)5項，行政審批權(quán)5項、其他行政權(quán)力11項，并繪制了流程圖，報市政府法制辦審查完畢，正在上網(wǎng)公布中。（三）城管行政處罰行為進一步規(guī)范。實施城市房屋行政強制拆遷7件。12月31日，召開了全系統(tǒng)行政處罰案件質(zhì)量評查會，參評案件質(zhì)量有較大提高。按照市政府的要求，認真清理了市局1990年以來制定的規(guī)范性文件42件，其中擬廢止的有10件；擬失效的10件；繼續(xù)有效的22件，已獲市政府法制辦審查通過并公布。（六）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作初步完成。（七）行政復(fù)議工作順利開展。（八）行政執(zhí)法人員資格認證制度得到健全。對中心城區(qū)城管系統(tǒng)申領(lǐng)執(zhí)法證的情況進行了核查。牽頭撰寫了《關(guān)于戶外廣告管理有關(guān)問題的報告》、《關(guān)于對杭州市戶外廣告管理模式學(xué)習(xí)借鑒意見的報告》，會同市政府法制辦對戶外廣告管理中的有關(guān)問題進行了深入研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。結(jié)合工作實際，向市人大提出了關(guān)于對《市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例》適用范圍等問題進行立法解釋的請示。圍繞創(chuàng)建全國法治城市和建設(shè)法治政府、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等中心工作，積極開展依法行政宣傳。5月14日和11月23日兩次到市人民廣播電臺開展《行風(fēng)面對面》熱線直播節(jié)目，宣傳城管法規(guī)，收到了很好效果。11月下旬至12月上旬，在全系統(tǒng)開展了以宣傳貫徹《條例》為重點的“129月19日利用《日報》半版的篇幅刊登了《適用范