【正文】 務(wù)人員中大力開(kāi)展了崗位練兵活動(dòng)，舉辦了全市護(hù)士技能大賽暨選拔賽，前三名選手代表我市參加了全省護(hù)士技能大賽。市衛(wèi)生局制訂了市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)金福利分配管理辦法，將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)金福利分配的監(jiān)管。**市中醫(yī)院加快了“四川省精品中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目”建設(shè)步伐。市衛(wèi)生局根據(jù)全省中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)和省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展中醫(yī)藥的決定》精神，繼續(xù)大力實(shí)施“三名”戰(zhàn)略，全面啟動(dòng)了發(fā)展振興中醫(yī)“ 60 、4”工程，將用五年左右的時(shí)間，在全市建成6個(gè)省級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科，培養(yǎng)省、市級(jí)名中醫(yī)60名，實(shí)現(xiàn)“4個(gè)100%”，即：全市六縣（市、區(qū)）100%建成國(guó)家和省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)有中醫(yī)診斷室，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)科，100%的村衛(wèi)生站有“能中會(huì)西”的鄉(xiāng)村醫(yī)生，初步實(shí)現(xiàn)建設(shè)中醫(yī)強(qiáng)市的目標(biāo)。6月初，市人大就我市貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》情況，聽(tīng)取了市政府的工作匯報(bào)，并對(duì)**區(qū)、**市、中江縣的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，充分肯定了在衛(wèi)生系統(tǒng)落實(shí)食品衛(wèi)生安全工作中取得的成績(jī)。進(jìn)一步在全市餐飲企業(yè)中大力推行食品量化分級(jí)管理制度，切實(shí)完善了對(duì)食品生產(chǎn)單位、經(jīng)營(yíng)單位、學(xué)校食堂及餐飲業(yè)的食品量化分級(jí)管理措施。上半年，共完成重大駐會(huì)任務(wù)11次，駐會(huì)53天，出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員106人次。（三）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，保障食品安全。（二）完善體系建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生。市人民政府印發(fā)了《德陽(yáng)市遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃（XX—XX年）》，明確了防治目標(biāo)、工作原則、工作重點(diǎn)、工作措施及相關(guān)部門(mén)職責(zé)，進(jìn)一步健全和完善了監(jiān)測(cè)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)了針對(duì)艾滋病高危行為的積極干預(yù)措施和“四免一關(guān)懷”政策。三是加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作。二是加強(qiáng)狂犬病防治工作。重點(diǎn)狠抓了以鼠疫、霍亂、艾滋病、結(jié)核病和非典、人感染豬鏈球菌病、人感染高致病性禽流感、狂犬病等為重點(diǎn)的疾病防治工作，進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整了突發(fā)疫情防治應(yīng)急隊(duì)伍，實(shí)行了24小時(shí)疫情值班制和疫情網(wǎng)上直報(bào)制，積極預(yù)防和控制疫情的暴發(fā)流行?！叭f(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”第三年度工作得到有效落實(shí)，市人民醫(yī)院支援廣安區(qū)人民醫(yī)院人員已全部到位，各項(xiàng)工作正有序開(kāi)展。今年，按照國(guó)債鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目安排，我市利用中央、省國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目資金和地方配套資金，大力實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)總投資1211萬(wàn)元的**、**38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)，確保其順利實(shí)施。市政府已經(jīng)明確采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，按照達(dá)標(biāo)縣5萬(wàn)元、達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2萬(wàn)元、達(dá)標(biāo)村衛(wèi)生站1千元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。**區(qū)衛(wèi)生局制訂了《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法》，確定了15家醫(yī)療機(jī)構(gòu)為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院，對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)院住院實(shí)行了相應(yīng)減免優(yōu)惠政策，其中：住院手術(shù)費(fèi)、床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、減免5%，大型設(shè)備檢查減免10%。目前，全市18個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)建成，已建立健康檔案近10萬(wàn)份，實(shí)施慢性病管理近5000人。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步建立健全了服務(wù)規(guī)章制度、技術(shù)操作規(guī)程及各級(jí)各類(lèi)人員職責(zé)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、綜合服務(wù)、延伸服務(wù)，深入社區(qū)、深入居民家中為社區(qū)居民提供了方便、快捷、規(guī)范和高質(zhì)量的綜合衛(wèi)生服務(wù)。什邡市被評(píng)為全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)試點(diǎn)縣。其中：。羅江縣專(zhuān)門(mén)印制了17萬(wàn)份體檢表免費(fèi)下發(fā)到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，分村組織參合農(nóng)民健康體檢。市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局聯(lián)合組織對(duì)專(zhuān)戶進(jìn)賬單進(jìn)行了審核，確保中央、省、市、縣各級(jí)補(bǔ)助資金和農(nóng)民自籌籌資按時(shí)足額進(jìn)入財(cái)政基金專(zhuān)戶，防止擠占、挪用的問(wèn)題發(fā)生。對(duì)重、特大疾病實(shí)行二次補(bǔ)償。市衛(wèi)生局召開(kāi)了全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織各試點(diǎn)縣（市）交流了工作經(jīng)驗(yàn)，參觀了羅江縣新農(nóng)合服務(wù)中心、羅江縣人民醫(yī)院和鄢家鎮(zhèn)衛(wèi)生院的新農(nóng)合信息系統(tǒng)網(wǎng)上結(jié)算、報(bào)賬和審核系統(tǒng)。（一）積極擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。什邡市積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款3000萬(wàn)元，用于加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中：什邡市人民醫(yī)院門(mén)診醫(yī)技大樓建設(shè)項(xiàng)目貸款1500萬(wàn)元；什邡市中醫(yī)院住院大樓建設(shè)項(xiàng)目貸款500萬(wàn)元；什邡市16個(gè)衛(wèi)生院污水處理系統(tǒng)及設(shè)備配置項(xiàng)目貸款600萬(wàn)元；什邡市疾病控制中心業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目貸款400萬(wàn)元。為加強(qiáng)全市健康教育工作，提高廣大群眾的衛(wèi)生防病意識(shí)，市衛(wèi)生局從理順健康教育組織實(shí)施體系出發(fā)，經(jīng)請(qǐng)示市政府同意，將市健康教育所從市愛(ài)衛(wèi)辦劃歸市衛(wèi)生局管理，今年以來(lái)，該所已開(kāi)展大型健康教育宣傳活動(dòng)3次，發(fā)放宣傳資料近5000份，較好發(fā)揮了對(duì)全市健康教育的指導(dǎo)職能。五是開(kāi)展中醫(yī)事業(yè)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研。三是開(kāi)展建立惠民醫(yī)院可行性調(diào)研。上半年，市衛(wèi)生局已經(jīng)會(huì)同市委宣傳部、市委政法委、德陽(yáng)市公安局、市政府法制辦、市信訪辦等部門(mén)擬定了《關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)療糾紛處理工作的通知》，并報(bào)市政府轉(zhuǎn)批執(zhí)行。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張金明主持會(huì)議，市委常委、宣傳部長(zhǎng)郝躍南，市政協(xié)副主席謝賢琴，市政府副市長(zhǎng)宋玉華，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)許安林等領(lǐng)導(dǎo)出席大會(huì)并對(duì)衛(wèi)生工作提出具體要求。一是召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，打好統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的開(kāi)局。（一）出臺(tái)三個(gè)重要文件，發(fā)展方向得到明確。市衛(wèi)生局按照市委、市政府提出的“兩年有新突破，四年上新臺(tái)階”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)從衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大局出發(fā)，從衛(wèi)生事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著眼，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃發(fā)展思路，主動(dòng)找準(zhǔn)發(fā)展定位，下大力氣拓展和改善衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)衛(wèi)生工作水平的不斷提高。（二）召開(kāi)兩個(gè)重要會(huì)議，工作思路得到理清。4月25日，我市召開(kāi)衛(wèi)生工作會(huì)議，從加大發(fā)展投入力度，完善衛(wèi)生服務(wù)體系，提高衛(wèi)生惠民水平，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，推動(dòng)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)規(guī)范管理，改善醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境等方面，對(duì)全年的衛(wèi)生工作任務(wù)進(jìn)行了全面部署。按照冷剛市長(zhǎng)指示精神，由副市長(zhǎng)宋玉華帶隊(duì)，組織六縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市和縣兩級(jí)衛(wèi)生局長(zhǎng)、部分醫(yī)院院長(zhǎng)專(zhuān)程前往太原，考察山西省醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)管理運(yùn)行機(jī)制，并在考察基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門(mén)就在我市建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制進(jìn)行了深入調(diào)研分析，將借鑒山西作法，在我市嘗試開(kāi)展試點(diǎn)工作，努力為緩解醫(yī)療糾紛、化解醫(yī)患矛盾需求新的途徑和辦法。市政府已經(jīng)召開(kāi)常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究，將采取妥善措施，理順管理體制，引導(dǎo)其健康發(fā)展。針對(duì)我市當(dāng)前全市婦幼保健指導(dǎo)工作面臨的薄弱環(huán)節(jié)，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，市衛(wèi)生局通過(guò)細(xì)致調(diào)研，向市政府遞交了婦幼保健管理機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的建議報(bào)告，市政府常務(wù)會(huì)已原則同意設(shè)立市婦幼保健指導(dǎo)中心，此舉系全國(guó)首創(chuàng)，將極大提高全市衛(wèi)生婦幼衛(wèi)生工作的水平。上半年，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市衛(wèi)生局指導(dǎo)市中心血站成功實(shí)施了羅江縣白馬單采血漿站的轉(zhuǎn)制工作，積極督導(dǎo)**市、什邡市、中江縣單采血漿站做好了轉(zhuǎn)制有關(guān)工作。圍繞實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生又好又快發(fā)展、推進(jìn)和諧衛(wèi)生行業(yè)構(gòu)建的總思路、總要求，全市衛(wèi)生系統(tǒng)切實(shí)從實(shí)際出發(fā)，狠抓衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善衛(wèi)生基本條件。二、圍繞“富民惠民、改善民生”，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，高水平推進(jìn)十大惠民行動(dòng)按照省、市人民政府下達(dá)的十大惠民行動(dòng)任務(wù)要求，市衛(wèi)生局印發(fā)了《關(guān)于XX年“十大惠民行動(dòng)”的實(shí)施意見(jiàn)》，就實(shí)施“十大惠民行動(dòng)”做出了具體工作部署，并緊密結(jié)合開(kāi)展“富民惠民、改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，狠抓了推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷完善了各項(xiàng)惠民舉措，取得了明顯成效。我市進(jìn)一步完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)軟件管理系統(tǒng)，采取在線審核與專(zhuān)家匯審相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)了對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“四合理”的監(jiān)管，對(duì)不符合規(guī)范要求的由服務(wù)中心審核人員實(shí)時(shí)剃除，并責(zé)令定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整改；需要專(zhuān)家匯審的，及時(shí)點(diǎn)擊，記錄在案，定期組織專(zhuān)家組集體審核；凡是審核出的不規(guī)范費(fèi)用，全部由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行負(fù)擔(dān)。我市制訂了較為科學(xué)、規(guī)范的補(bǔ)償方案和管理辦法，把重點(diǎn)放在保住院、保