【正文】 化產(chǎn)業(yè)政策，強化需求側(cè)管理，保障煤電油氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)。創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保機制，打造低碳、生態(tài)城市。加快信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)步伐。支持支持地方金融機構(gòu)改善股權(quán)結(jié)構(gòu)，擴大資產(chǎn)規(guī)模，加快異地發(fā)展步伐。 民營科技企業(yè)“百星工程”有機結(jié)合起來，進一步推動高成長性科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。繼續(xù)實施工業(yè)企業(yè)“小進規(guī)”工程。 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、以 化學(xué)工業(yè)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，支持中石化建設(shè)80萬噸乙烯主體工程。發(fā)揮裝備制造業(yè)優(yōu)勢，支持武船等“武字頭”企業(yè)建設(shè)新基地，提升制造水平，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依托整車生產(chǎn)，大力發(fā)展汽車零部件，切實提高汽車產(chǎn)業(yè)配套能力。全面落實《重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實施方案》，做大做強汽車、鋼鐵、裝備制造、石化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上。發(fā)揮認真落實15個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案和指導(dǎo)意見。在發(fā)揮智力密集優(yōu)勢，強化技術(shù)人才支撐。完善人力資源、會計、法律、行業(yè)協(xié)會等科技中介服務(wù)體系。 新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢，培養(yǎng)和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，研發(fā)和轉(zhuǎn)化一批國際領(lǐng)先的科技成果，做強做大一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育一批國際知名品牌，建設(shè)一批世界一流水平的新型研究機構(gòu)，全面提高自主創(chuàng)新和輻射帶動能力。 新技術(shù)開發(fā)區(qū)市級經(jīng)濟管理權(quán)限。 國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的決定》，提請市人大常委會修訂《成立國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究解決重大問題。我們將舉全市之力推進示范區(qū)建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，促進科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，使創(chuàng)新成為 年工作安排年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵之年，是建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的起步之年，經(jīng)濟社會發(fā)展和改革創(chuàng)新任務(wù)相當艱巨和繁重。 改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，也清醒地認識到，我們的工作與全市人民的期待還有不小的差距，前進中還面臨不少困難和問題：國際金融危機還未消除，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展任務(wù)艱巨；資源環(huán)境約束比較突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、重大產(chǎn)業(yè)項目不多等問題依然存在；遠城區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后，農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)不牢固；部分群眾生活還比較困難，就業(yè)、醫(yī)療、住房等與群眾生活密切相關(guān)的問題需要加快解決；交通擁堵問題比較突出，城市規(guī)范化管理亟待加強；政府行政效能有待進一步提高，發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化；少數(shù)政府工作人員不作為、亂作為行為時有發(fā)生，經(jīng)濟適用住房“六連號”、套牌“黑的”等事件的出現(xiàn)，對政府公信力和城市形象造成了嚴重損害。 的綜合實力持續(xù)增強，城市地位日益提升。 人民沒有畏縮不前，更加奮發(fā)有為；堅持厲行節(jié)約，嚴格財政開支，市級行政機關(guān)公用經(jīng)費壓減5%，項目支出壓減3%。組織全市1690個基層站所開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動。提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案7件，制定、修訂政府規(guī)章和重要規(guī)范性文件23件。電子政務(wù)系統(tǒng)不斷完善。市政府承諾的10件實事工作目標全面完成。城市突發(fā)公共事件應(yīng)急能力進一步增強。人口與計劃生育工作不斷加強，我市被評為全國人口和計劃生育綜合改革示范市，11個區(qū)被評為國家、省人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)。創(chuàng)建“警民關(guān)系最和諧城市”取得初步成效?！敖】导仔虷1N1流感等重大疾病防控工作不斷加強。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，中部醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)工作積極推進。琴臺音樂廳建成投入使用。全面實施義務(wù)教育教師績效工資改革。青山棚戶區(qū)改造工程建設(shè)加快推進。改善困難群眾居住條件。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險年度最高支付限額提高到10萬元。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、21萬人、。采取社會保險費“緩、降、補”等手段為企業(yè)減輕負擔，促進企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，努力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。450個建制村“家園建設(shè)行動計劃”創(chuàng)建任務(wù)圓滿完成。著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。設(shè)立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所。%。建設(shè)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)17個、面積30萬畝。發(fā)揮市級財政專項資金引導(dǎo)作用，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入超過30億元?！皟尚蜕鐣毖亟姓故緟^(qū)建設(shè)初具規(guī)模。推廣綠色建筑，嚴格執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計標準，在新建12層以下建筑統(tǒng)一建設(shè)太陽能熱水系統(tǒng)。%。 宣言》。中心城區(qū)16個湖泊水質(zhì)提檔升級，劣Ⅴ類湖泊減少9個。構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，武鋼燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機組等一批循環(huán)經(jīng)濟項目進展順利。建立全市統(tǒng)一的土地市場。完善污染監(jiān)管機制，實行重點污染源“飛行監(jiān)測制度”，新建155套污染源自動監(jiān)控設(shè)施，開通全國首個重點污染源排污信息網(wǎng)上發(fā)布平臺。實施“景觀燈光提檔升級工程”。 —加強規(guī)劃管理，制定實施《關(guān)于進一步加快城中村改造建設(shè)工作的意見》，全年完成17個村的整村拆遷任務(wù)，其中4個村全面完成綜合改造任務(wù)。 國際博覽中心、華中第一高樓—— 新區(qū)建設(shè)管理體制。1號線二期主體結(jié)構(gòu)基本完成，2號線一期、4號線一期工程加快推進，3號線一期、4號線二期開工建設(shè)，消除漢陽地區(qū)軌道交通建設(shè)的空白。過江通道建設(shè)力度加大。 獲批全國首個綜合交通樞紐研究試點城市。7條城市高速出口公路全部建成。 新港建設(shè)全面提速，陽邏港集裝箱二期、金口重件碼頭等項目加快推進。（三）強基礎(chǔ)、增功能，提升城市綜合承載能力加快樞紐型重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極參與組織參加環(huán)渤海、鄂港粵、臺灣周等招商引資活動，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 歡樂谷主題公園、世茂嘉年華、巴登城等一批投資50億元以上的重大旅游項目開工建設(shè)。陽邏港口物流園區(qū)、天河航空物流園區(qū)等一批現(xiàn)代物流項目建設(shè)加快推進。新引進7家境內(nèi)外金融機構(gòu)。組建制訂出臺加快半導(dǎo)體及大規(guī)模集成電路、節(jié)能環(huán)保裝備、新材料等15個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案和指導(dǎo)意見。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值1656億元，%。制訂《重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實施方案》，出臺鼓勵制造業(yè)投資及重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合政策，促進鋼鐵、汽車、石化、裝備制造等八個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)汽車城。支持多措并舉，增加城鄉(xiāng)居民尤其是低收入居民收入。深化投融資體制改革，多渠道、多元化解決項目建設(shè)融資難題。完成全社會固定資產(chǎn)投資3001億元，%。加大本地名優(yōu)產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購力度，組織企業(yè)參與境內(nèi)外展會，幫助企業(yè)開拓市場。一年來，我們主要做了以下工作：（一）保企業(yè)、擴內(nèi)需，及時扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑趨勢扎實開展服務(wù)企業(yè)年活動。——主要經(jīng)濟指標提前完成“十一五”規(guī)劃預(yù)期目標。%。大 被授予“國家創(chuàng)新型試點城市”，鋼鐵、汽車、石化等行業(yè)和不少企業(yè)經(jīng)營困難、效益下降，就業(yè)壓力加大。國際金融危機給（三）健全工作機制和制度，確保工作取得成效。營造良好的政府信息公開工作氛圍，豐富公開渠道和形式，擴大公開內(nèi)容和范圍，加大宣傳，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動政府信息公開工作深入開展。五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，我區(qū)嚴格按照《條例》的規(guī)定公開政府信息，沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況發(fā)生。三是建立信息查閱場所。一是切實發(fā)揮電視新聞宣傳的主流媒體作用。把“網(wǎng)”作為政府信息公開的第一平臺，設(shè)置了黨政機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)之窗、政務(wù)下載、公告公示、政務(wù)動態(tài)等內(nèi)容板塊，公布了政府信息公開指南、公開目錄、領(lǐng)導(dǎo)名單、機構(gòu)職能、行政許可、規(guī)范性文件及相關(guān)辦事、行業(yè)監(jiān)督聯(lián)系電話，并對欄目內(nèi)容實時更新。各行政機關(guān)通過宣傳專欄、板報等便捷途徑公開政府信息。（四）公開渠道逐步拓寬。將《條例》納入公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)等常規(guī)教育培訓(xùn)內(nèi)容。各行政機關(guān)均按照《條例》規(guī)定，編制并發(fā)布了政府信息公開工作年度報告。通過區(qū)門戶網(wǎng)站發(fā)布了政府信息公開機構(gòu)名錄和聯(lián)系方式。（一）組織管理體系逐步健全。我區(qū)政府信息公開工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實《條例》精神，積極推進政府信息公開工作，充分發(fā)揮了政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦，32個區(qū)政府工作部門和相關(guān)單位均成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負責(zé)人。制定了《區(qū)人民政府信息公開工作制度》、《區(qū)依申請公開政府信息工作制度》、《區(qū)政府信息公開工作年度報告制度》、《區(qū)行政機關(guān)提供主動公開信息工作制度》等工作制度，出臺了《區(qū)政府信息公開目錄》、《區(qū)政府信息公開指南》及編制實施方案。按照循序漸進、有的放矢、注重實效的原則，統(tǒng)籌推進普及學(xué)習(xí)教育、專題交流培訓(xùn)、基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。通過教育培訓(xùn)，進一步提高了廣大工作人員對政府信息公開工作重要性的認識，增強了貫徹落實《條例》的主動性和自覺性。借助《日報》、《隴東報》等報刊及廣播電視等媒體發(fā)布反映我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、社會民生等方面的信息。（一）通過政府門戶網(wǎng)站主動公開。（二）通過其他載體主動公開。在轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦和各部門單位都開設(shè)政府信息公開專欄，為社會公眾了解政府信息提供了便捷途徑。四、政府信息公開收費及減免情況我區(qū)認真按照《條例》的規(guī)定公開政府信息，沒有收取涉及政府信息公開申請任何費用。認真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，進一步提高認識、轉(zhuǎn)變觀念。在督促檢查的同時，加強工作業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，促進全區(qū)政府信息公開工作整體推進、全面發(fā)展。市區(qū)政務(wù)工作報告年是新世紀以來——應(yīng)對危機保增長取得明顯成效。在形勢最為嚴峻的去年2月份，地區(qū)生產(chǎn)總值、,增速為近十年來最低。——創(chuàng)新型城市建設(shè)取得重大突破?！皟尚蜕鐣苯ㄔO(shè)取得新進展。水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)試點工作通過國家驗收。—— 至上海、廣州客運專線開通，城市居民人均可支配收入18385元，增長10％；農(nóng)民人均純收入7161元，%。 年地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等5項主要指標，提前一年完成“十一五”規(guī)劃預(yù)期目標。支持企業(yè)上市融資。強化投資消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。建立“市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主、業(yè)主盡責(zé)”的拆遷工作機制，著力化解重大項目建設(shè)面臨的征地拆遷矛盾。增長45%。發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)對全市經(jīng)濟增長的支撐作用。 基地4年內(nèi)實現(xiàn)年產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛。（二）興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁調(diào)整振興支柱骨干產(chǎn)業(yè)。 生產(chǎn)基地