【正文】 第四，25條政策進(jìn)一步落實(shí)到位。放寬創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制?；I備期間符合國(guó)家法定前置審批條件的，允許正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并享受新設(shè)立企業(yè)相關(guān)政策；對(duì)合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，除其從事的行業(yè)法律、法規(guī)另有規(guī)定外，只要符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求，即允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。公平交易處支部著手指導(dǎo)基層一步完善行政處罰自由裁量權(quán)的制約措施，總結(jié)推廣有指導(dǎo)性的作法經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)自由裁量權(quán)行使的規(guī)范，同時(shí)，進(jìn)一步貫徹省局黨組提出的市場(chǎng)監(jiān)管“三字經(jīng)”，將服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求落實(shí)到監(jiān)管執(zhí)法工作中。走訪重點(diǎn)是介紹相關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的困難，聽(tīng)取對(duì)工商工作的意見(jiàn)建議，對(duì)能解決的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決。稽查分局黨支部提出，經(jīng)濟(jì)違法稽查工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)法理念要梳理，執(zhí)法方式要改進(jìn)，自由裁量要制約，新的行為要研究。重點(diǎn)從科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和總體要求上，從我省作為欠發(fā)達(dá)省份的省情上，從國(guó)家賦予工商行政管理機(jī)關(guān)重要的職責(zé)作用上進(jìn)一步認(rèn)識(shí)堅(jiān)持解放思想的重要性，緊密結(jié)合思想工作作風(fēng)的實(shí)際，取得了可喜的成果。召開(kāi)了全局黨員干部大會(huì)，做了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，并組織黨員干部對(duì)報(bào)告進(jìn)行了評(píng)議。第四，認(rèn)真組織起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。會(huì)上，黨組成員緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，深刻查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上存在的問(wèn)題、差距和不足，分析了問(wèn)題存在的原因，提出了整改努力的方向，受到了一次深刻的自我教育。黨組和機(jī)關(guān)各支部做到了正視和面對(duì)這些問(wèn)題，體現(xiàn)了積極的態(tài)度。在局機(jī)關(guān)設(shè)立征求意見(jiàn)箱，廣泛征求群眾意見(jiàn)。黨組成員分別帶隊(duì)，當(dāng)面征求了9個(gè)市州局、長(zhǎng)白山工商局和地方黨委、政府、紀(jì)檢、糾風(fēng)辦、軟環(huán)境辦等部門(mén)對(duì)省局黨組的意見(jiàn)。面對(duì)停收“兩費(fèi)”的形勢(shì)、任務(wù)和要求，全省基層工商目前正處于調(diào)整轉(zhuǎn)型的“陣痛期”，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，主要存在著思想認(rèn)識(shí)不適應(yīng)、隊(duì)伍素質(zhì)不應(yīng)適、機(jī)構(gòu)體制不適應(yīng)、監(jiān)管機(jī)制不相適應(yīng)等主要問(wèn)題，通過(guò)分析基層存在的問(wèn)題，黨組和機(jī)關(guān)認(rèn)真反思了自身在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在薄弱環(huán)節(jié)和不足。全省各地基層工商分局（所）在今年繁重的工作任務(wù)、特大自然災(zāi)害和重大事件面前，著眼大局，恪盡職守，克服困難，在集中整治以問(wèn)題奶粉為重點(diǎn)的市場(chǎng)監(jiān)管工作中發(fā)揮了主力軍的作用，在以落實(shí)省局《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展25條政策》為主要內(nèi)容的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中不斷總結(jié)創(chuàng)造新的作法經(jīng)驗(yàn)，在自身建設(shè)方面取得了新的進(jìn)展。共召開(kāi)市縣工商局、基層工商分局（所）、企業(yè)座談會(huì)50個(gè)，走訪企業(yè)6戶，征求當(dāng)?shù)攸h委、政府及紀(jì)檢、糾風(fēng)辦、軟環(huán)境辦等部門(mén)意見(jiàn)36次，參加了兩個(gè)市州局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，發(fā)放并回收《調(diào)查問(wèn)卷》1560份。因此，黨組決定，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研工作，要集中研究停收“兩費(fèi)”后，基層工商提高為科學(xué)發(fā)展服務(wù)能力這個(gè)重點(diǎn)課題，為穩(wěn)定隊(duì)伍、提高素質(zhì)、調(diào)整機(jī)構(gòu)、加快工作轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。通過(guò)緊密聯(lián)系實(shí)際，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從一開(kāi)始就取得了明顯的成果。個(gè)體處支部提出，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍處于成長(zhǎng)期，與發(fā)達(dá)省份相比，突出表現(xiàn)是不大、不強(qiáng)、不特。第三，聯(lián)系實(shí)際，深化認(rèn)識(shí)。省消費(fèi)者協(xié)會(huì)同長(zhǎng)春歐亞商都、長(zhǎng)百集團(tuán)、省乳業(yè)集團(tuán)等企業(yè)共同舉辦了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀座談會(huì)。對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行檢查和調(diào)度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)和糾正。一些支部還結(jié)合工作選學(xué)了相關(guān)的內(nèi)容。30個(gè)支部書(shū)記對(duì)發(fā)言都進(jìn)行了認(rèn)真的準(zhǔn)備，既有對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，又有對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的分析和回答，對(duì)進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)開(kāi)展本職工作進(jìn)行了深入的探討交流，參學(xué)人員普遍感到學(xué)習(xí)有質(zhì)量、有收獲、有提高。一是認(rèn)真組織黨組理論中心組學(xué)習(xí)。各支部書(shū)記在組織學(xué)習(xí)討論的過(guò)程中，注重理論聯(lián)系實(shí)際，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)回答思想、工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，既肯定成績(jī)查找不足，又認(rèn)真研究貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新思路、新措施，對(duì)支部的學(xué)習(xí)起到了很好的引領(lǐng)作用。有的黨組成員和支部負(fù)責(zé)同志在外出公務(wù)活動(dòng)之前，抓緊完成學(xué)習(xí)的內(nèi)容，記了大量的筆記。工商部門(mén)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)大總結(jié)與工商部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子年底述職述廉匯編第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè)工商部門(mén)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)大總結(jié)同志們：按照省委的部署安排，在省委第16指導(dǎo)檢查組的正確指導(dǎo)和局機(jī)關(guān)全體黨員干部的努力下，到目前為止，我們完成了活動(dòng)的全部?jī)?nèi)容，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了顯著的成果。黨組成員和各支部負(fù)責(zé)同志在學(xué)習(xí)中做到“四個(gè)帶頭”：帶頭進(jìn)行自學(xué),帶頭參加機(jī)關(guān)的集中學(xué)習(xí)，帶頭參加支部學(xué)習(xí)討論，帶頭進(jìn)行學(xué)習(xí)體會(huì)交流。黨組成員分別以“深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展的重大意義，始終堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展作為工商行政管理的重要職責(zé)”、“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新服務(wù)吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措”、“堅(jiān)持以人為本，為群眾解難題辦實(shí)事”、“努力建設(shè)服務(wù)型工商管理”、“要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作”為中心內(nèi)容，在大會(huì)或分管部門(mén)做了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨員干部聽(tīng)后普遍感到很受啟發(fā)和教育。并要求學(xué)習(xí)培訓(xùn)要做到“三保證”，保證時(shí)間、保證人員、保證效果。學(xué)習(xí)中，認(rèn)真研讀了規(guī)定的文章，觀看中央黨校輔導(dǎo)專題片，組織分組進(jìn)行討論，黨組成員進(jìn)行了中心發(fā)言。各支部每周組織了兩天以上的集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真通讀規(guī)定的學(xué)習(xí)材料并進(jìn)行了深入的討論。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印制了學(xué)習(xí)筆記本發(fā)給每一個(gè)黨員干部，對(duì)各支部組織學(xué)習(xí)、聯(lián)系實(shí)際查找問(wèn)題、突出解放思想、記好讀書(shū)筆記等方面提出明確要求。組織黨員干部到省警示教育基地，通過(guò)參觀圖片展、專題片、聽(tīng)取職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，進(jìn)行警示教育，加深教育的說(shuō)服力。省消協(xié)介紹了消費(fèi)者協(xié)會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有關(guān)情況和下一步在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作中進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路打算，并同企業(yè)代表進(jìn)行了交流。消保處支部提出，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，當(dāng)前必須把整治三聚氰胺嬰奶粉市場(chǎng)作為市場(chǎng)監(jiān)管重中之重的工作，盡職盡責(zé)地履行好保護(hù)消費(fèi)者健康安全的神圣職責(zé)。廣告處支部提出，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一方面要深入整治虛假違法廣告，讓人民群眾滿意，加一方面要大力促進(jìn)我省廣告業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮廣告業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要功能，