【正文】 面清理，并在清理審核的每一個(gè)步驟，都堅(jiān)持做到“三個(gè)對(duì)照”，即將清理成果與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、規(guī)范性文件對(duì)照，保證每一項(xiàng)權(quán)力必須有明確、合法的依據(jù)；將清理成果特別是流程圖與工作實(shí)際相對(duì)照，力求簡單明了、客觀真實(shí)、信息全面、方便監(jiān)督；清理結(jié)果與上級(jí)主管部門相對(duì)照，保證職權(quán)名稱上下統(tǒng)一。各縣區(qū)、各單位都召開了較大規(guī)模的動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，成立專門組織，狠抓工作落實(shí)，并且做到了人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施“四到位”。一年來，我們著重開展了以下幾項(xiàng)工作：（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。這些做法和經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，不但是對(duì)前一階段工作的精華提煉，而且對(duì)深化這項(xiàng)工作都具有重要的啟迪和指導(dǎo)作用。市地稅局結(jié)合業(yè)務(wù)考核評(píng)估，建立了全系統(tǒng)的責(zé)任追究體系。市公用事業(yè)局成立了以服務(wù)熱線為載體的客戶服務(wù)中心，通過電子觸摸屏、明白卡、公開欄等形式，公開服務(wù)承諾、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，提高了服務(wù)效能，方便了群眾監(jiān)督。行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，清權(quán)是基礎(chǔ)，公開是關(guān)鍵，監(jiān)督是手段，預(yù)防是目的。在清理權(quán)力的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)、各單位高度重視編制行政職權(quán)目錄和流程圖。山海關(guān)區(qū)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的實(shí)際，采取集中聯(lián)審的辦法開展清理，效果很好。二是開好局起好步，始終把權(quán)力清理工作作為首要環(huán)節(jié)來抓。這些單位的做法和經(jīng)驗(yàn)概括起來主要有以下幾點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，始終把這項(xiàng)工作作為“一把手”工程來抓。根據(jù)清理的情況，各有關(guān)部門研究分析對(duì)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步修訂完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，鞏固清理成果。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門的情況由市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局匯總統(tǒng)計(jì)上報(bào)。6月5日前，各縣（區(qū)）、市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局向市聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總上報(bào)清理統(tǒng)計(jì)表、自查報(bào)告和軟件導(dǎo)出的數(shù)據(jù)。清理工作分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）動(dòng)員部署階段（5月25日6月2日）6月1日，市政府召開全市清理工作會(huì)議，部署開展專項(xiàng)清理工作，成立市清理工作聯(lián)席會(huì)議及辦公室。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和發(fā)改委、財(cái)政、國土、建設(shè)、規(guī)劃、審計(jì)等主管部門要在統(tǒng)一組織下，按照職能分工，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真參加清理審核工作。三、組織領(lǐng)導(dǎo)和部門分工清理工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一要求，分級(jí)清理，集中審核，由各級(jí)清理工作聯(lián)席會(huì)議組織協(xié)調(diào)，有計(jì)劃、按步驟進(jìn)行。已建成的黨政機(jī)關(guān)辦公樓是否存在商業(yè)經(jīng)營和出租情況。重點(diǎn)檢查是否存在挪用政府專項(xiàng)資金、集資、借（貸）款、拉贊助、墊資、拖欠工程款等問題。已完工和在建建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)檢查是否符合中辦發(fā)[20*]3號(hào)文件的規(guī)定，已審批尚未開工建設(shè)的項(xiàng)目還要檢查是否符合中辦發(fā)*號(hào)文件的規(guī)定。三是職能部門和監(jiān)管部門分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，共同組織實(shí)施清理工作。清理工作的原則：一是統(tǒng)一清理政策。監(jiān)察局局長建設(shè)項(xiàng)目清理講話（市）與監(jiān)察局工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話匯編第 18 頁 共 18 頁監(jiān)察局局長建設(shè)項(xiàng)目清理講話（市）根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)的通知》要求，結(jié)合連云港市實(shí)際，現(xiàn)就全市開展黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目清理工作作如下安排：一、清理工作的目標(biāo)和原則嚴(yán)格控制和清理黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，是發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)黨和政府形象的客觀要求。通過清理和整改處理，堅(jiān)決遏制各級(jí)黨政機(jī)關(guān)違規(guī)建設(shè)辦公樓等樓堂館所的勢(shì)頭，同時(shí)，針對(duì)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，鞏固清理成果，確保今后不再發(fā)生違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目。以塊為主，條線配合，市、縣（區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)清理工作，垂直管理部門和單位，由其駐地所在市、縣（區(qū)）負(fù)責(zé)清理糾正，上級(jí)主管部門要積極支持協(xié)助。（三）清理內(nèi)容，有以下七個(gè)方面：黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目審批和管理是否符合有關(guān)規(guī)定和建設(shè)程序。黨政機(jī)關(guān)辦公樓、培訓(xùn)中心項(xiàng)目資金來源是否符合有關(guān)規(guī)定。黨政機(jī)關(guān)辦公樓、培訓(xùn)中心建設(shè)項(xiàng)目是否符合城市規(guī)劃，是否按《招標(biāo)投標(biāo)法》組織招投標(biāo)，是否辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違反規(guī)定和建設(shè)程序、奢侈浪費(fèi)和群眾反映大、社會(huì)影響惡劣的典型案例，要依據(jù)事實(shí)和有關(guān)政策嚴(yán)肅查處。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目清理工作由市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)實(shí)施。四、清理工作的方法、步驟和要求清理工作采取各級(jí)自查和上級(jí)復(fù)查相結(jié)合的方式，分級(jí)清理，集中審核，按統(tǒng)一政策進(jìn)行糾正整改和處理。本次清理工作的數(shù)據(jù)，一律使用“黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目清理軟件”填報(bào)，請(qǐng)縣（區(qū)）各單位在國家發(fā)展改革委網(wǎng)站“下載專區(qū)”自行下載：（1）黨政機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目自查基本情況表；（2）黨政機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目清理初審匯總表；（3）黨政機(jī)關(guān)所屬培訓(xùn)中心項(xiàng)目自查基本情況表；（4）黨政機(jī)關(guān)所屬培訓(xùn)中心項(xiàng)目清理初審匯總表。上報(bào)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)報(bào)表要有經(jīng)辦人、單位領(lǐng)導(dǎo)和政府分管領(lǐng)導(dǎo)的親筆簽名，并對(duì)其負(fù)責(zé)。（三）整改和鞏固階段（6月11日7月上旬）符合規(guī)定的項(xiàng)目，分別經(jīng)省發(fā)改委、市發(fā)改委復(fù)核同意并