【正文】 和封山育林11萬畝，%，毛竹蓄積量達(dá)到4477萬根，森林資源質(zhì)量進(jìn)一步提升。簡單地說，國家能夠授予你國家級生態(tài)縣這塊牌子，那就說明在某種程度上也認(rèn)同或肯定了你這個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路子，既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境又發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，而這也充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的真正含義。今天會(huì)議的目的非常明確，就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，以更加扎實(shí)有效的舉措，開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保通過兩年時(shí)間的努力，我縣成功創(chuàng)建全省第一個(gè)國家級生態(tài)縣。環(huán)境執(zhí)法人員要有正氣，公正執(zhí)法，廉潔從政，依法行事，正確行使手中權(quán)力，不得在執(zhí)法中搞錢權(quán)交易。個(gè)別地方環(huán)境執(zhí)法責(zé)任缺失，連執(zhí)法者最基本的素質(zhì)要求都不具備，執(zhí)法的氣魄沒有了，硬朗的作風(fēng)沒有了，執(zhí)法的堅(jiān)定性沒有了，辦事的規(guī)范性沒有了，嚴(yán)重影響了環(huán)保部門的執(zhí)行力和公信力。目前，我省環(huán)境執(zhí)法工作的主要問題是“軟”。四是對建設(shè)不到位、運(yùn)行維護(hù)不到位、結(jié)果應(yīng)用不到位的地方采取“三扣減一否決”經(jīng)濟(jì)措施，即扣減運(yùn)行費(fèi)用，扣減環(huán)保專項(xiàng)資金，扣減能力建設(shè)資金，并在全省環(huán)保目標(biāo)考核中實(shí)行“一票否決”。因此，各市州環(huán)保部門務(wù)必引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)與管理。近年來，我省加快污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，做了大量的工作。三、關(guān)于污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)問題環(huán)保部已明確將污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)作為總量減排考核“三大體系”的重要內(nèi)容，國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)任務(wù)應(yīng)在XX年底之前完成。最終解決排污費(fèi)問題的最有效辦法，只有一個(gè)，就是過程公開，結(jié)果公開。凡在XX年7月31日之前催繳和整改未到位的，按照排污費(fèi)稽查的有關(guān)規(guī)定，一律由省里直接征收入省國庫。這種體外循環(huán)，私設(shè)小金庫的錯(cuò)誤做法給我省排污費(fèi)制度改革帶來了負(fù)面影響。二是有些地方排污費(fèi)核定與征收不足。一是3700萬元已核定的排污費(fèi)尚未征收入庫。目前，我省環(huán)保部門執(zhí)法人員的腰桿更硬了，執(zhí)法的底氣更足了。按照正常年份考慮XX年減收因素（大量的污水處理廠投運(yùn)，向城市污水集中處理設(shè)施排放污水，按照規(guī)定繳納了污水處理費(fèi)的，不再征收污水排污費(fèi)；大量的火電企業(yè)脫硫設(shè)施運(yùn)行，其SO2排污費(fèi)大幅下降），我省XX年排污費(fèi)應(yīng)該下降，％。在這方面，我們希望湖北環(huán)保工作者有所見識(shí)，有所作為。這件事做好了，不僅對國家、民族有利，而且保障國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；這件事做不好，重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”和產(chǎn)能過剩的企業(yè)肆意蔓延，我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)走很大的彎路。在重復(fù)建設(shè)的問題上，吳幫國委員長嚴(yán)肅指出，我們現(xiàn)在不僅不能搞重復(fù)建設(shè)，不僅不能搞低水平重復(fù)建設(shè)，即便是高水平的重復(fù)建設(shè)也不能搞。在充分看到發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，我們更要正視環(huán)境保護(hù)所面臨的嚴(yán)峻形勢。為共同推進(jìn)城市圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，周部長與省政府李鴻忠省長簽署了部省合作協(xié)議，給予了湖北許多優(yōu)惠政策和大量的實(shí)際支持。同時(shí)，隨著投資力度的不斷加大，我省環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施如污水處理廠、垃圾填埋場、醫(yī)療廢棄物焚燒裝置和固體廢物處理裝置等建設(shè)有望逐步得到解決。去年第四季度中央新增的1000億元投資中，中央把環(huán)境保護(hù)作為五大投資重點(diǎn)之一予以加強(qiáng)。最近，省政府組織實(shí)施新一輪機(jī)構(gòu)改革，公布了省直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的整體方案，湖北省環(huán)保局正式升格為省環(huán)境保護(hù)廳，由過去一個(gè)直屬機(jī)構(gòu)變?yōu)檎慕M成部門。隨著這一文件的正式頒布和貫徹實(shí)施，它將極大地推動(dòng)全省各級黨委和政府加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，我省環(huán)境保護(hù)面臨的宏觀形勢將會(huì)發(fā)生根本性的變化。在去年學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，省委一直把解決環(huán)保突出問題、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為學(xué)習(xí)和整改階段的重要工作內(nèi)容，并貫穿活動(dòng)的全過程。一、當(dāng)前環(huán)境保護(hù)形勢黨中央、國務(wù)院對環(huán)境保護(hù)工作高度重視，黨的十七大把生態(tài)文明建設(shè)作為全社會(huì)的五大建設(shè)任務(wù)之一提到全黨面前。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)鄒清平、袁道凌兩位同志的講話精神，以這次大會(huì)為契機(jī)，把我省環(huán)境監(jiān)察暨環(huán)境應(yīng)急管理工作提高到一個(gè)新的水平。今天上午，鄒清平同志代表局黨組總結(jié)了XX年全省環(huán)境監(jiān)察暨環(huán)境應(yīng)急管理工作，全面分析了執(zhí)法形勢，安排部署了XX年環(huán)境執(zhí)法工作；華南督查中心袁道凌副主任結(jié)合自己近年來環(huán)境督察親身實(shí)踐，對湖北環(huán)境監(jiān)察暨環(huán)境應(yīng)急管理工作提出了很好的建議和要求。下面，我講四個(gè)方面的意見。一是黨和政府重視環(huán)境保護(hù)工作，環(huán)保工作的地位迅速提升。這將是省委出臺(tái)的第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要文件。荊州市通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提出了建設(shè)人水和諧城市建設(shè)目標(biāo)，變“環(huán)境換取增長”為“發(fā)展優(yōu)化環(huán)境”，邁上了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的快車道；黃岡市提出了建設(shè)生態(tài)城市的工作目標(biāo)，為創(chuàng)建山水園林城市和綠色人居環(huán)境奠定了良好基礎(chǔ)。二是中央擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。湖北人期盼已久的改善東湖水質(zhì)，恢復(fù)東湖生態(tài)的良好愿望可在不久的將來得以實(shí)現(xiàn)。尤其對我省推行的排污費(fèi)制度改革，周部長高度認(rèn)可，認(rèn)為開創(chuàng)了中國環(huán)保收費(fèi)制度的先河，其改革代表了國家未來設(shè)立環(huán)境稅的發(fā)展方向。XX年國家規(guī)劃一次性安排我省65個(gè)村進(jìn)行示范，其投資高于全國平均水平；四是支持湖北環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察等環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，按照高于東部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進(jìn)水平來建設(shè)；并支持湖北擴(kuò)大對外合作，在城市圈建立湖北省環(huán)境衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心等。最近，吳幫國委員長、溫家寶總理先后到湖北視察，反復(fù)強(qiáng)調(diào)中央關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策，要求湖北在落實(shí)新一輪擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資政策中，一定要堅(jiān)守環(huán)保準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決不要搞重復(fù)建設(shè)，不要搞“兩高一資”的項(xiàng)目，不要搞產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目。能否貫徹落實(shí)好環(huán)保法律法規(guī)，能否守住環(huán)境準(zhǔn)入門檻，能否遏制重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”和產(chǎn)能過剩，直接關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。我們的任務(wù)非常明確，就是要通過嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，遏制住經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一些不健康因素的蔓延，用環(huán)境保護(hù)“倒逼”結(jié)構(gòu)調(diào)整。％。黃岡市抓住新制度實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，對市、縣（區(qū)）環(huán)保部門執(zhí)法人員實(shí)行了財(cái)政供養(yǎng)，較好地解決了環(huán)保部門“吃排污費(fèi)”問題。