【正文】 成和超額完成全年財(cái)稅收入任務(wù)。以醫(yī)療保險(xiǎn)和低保工作為重點(diǎn)，完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)金自求平衡機(jī)制。支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，依法保障農(nóng)業(yè)投入，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。財(cái)源是財(cái)政增收的“源頭活水”，沒(méi)有雄厚的經(jīng)濟(jì)作支撐，就沒(méi)有豐富的財(cái)源。充分發(fā)揮能動(dòng)性，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金。要加大土地出讓收入管理力度，將土地出讓收入納入預(yù)算管理；同時(shí)，認(rèn)真做好土地儲(chǔ)備及利用規(guī)劃工作，加強(qiáng)土地整理，提高土地出讓收入質(zhì)量。因此，各級(jí)各部門(mén)要在想方設(shè)法增加財(cái)政收入的同時(shí)，把工作的著眼點(diǎn)放在增強(qiáng)綜合財(cái)力上。四是抓“兩費(fèi)”增收。在稅種上要緊緊抓住營(yíng)業(yè)稅、增值稅、個(gè)人所得稅等潛力大的主體稅種不放松，加大清欠、查漏力度，確保應(yīng)收盡收。財(cái)稅三家要迅速把任務(wù)層層分解落實(shí)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)征收機(jī)關(guān)、每一名稅務(wù)人員上，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)包一級(jí)，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲分明，把收入任務(wù)完成的好壞與財(cái)稅部門(mén)的榮譽(yù)掛鉤，與干部職工的利益掛鉤，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查考核掛鉤，努力調(diào)動(dòng)各級(jí)、各層面增加收入的積極性。千方百計(jì)增加財(cái)政收入。20*年全縣財(cái)稅工作的主要任務(wù)是：圍繞一條主線，支持兩大重點(diǎn)，抓好五項(xiàng)工作。從支出方面看，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)改革的深入，財(cái)政需要承擔(dān)的改革成本越來(lái)越重，財(cái)政的各項(xiàng)剛性支出越來(lái)越多，面臨的收支壓力很大。同時(shí)，為支持改革，促進(jìn)發(fā)展，將有一些減收政策和改革措施出臺(tái)，如出口退稅改革、農(nóng)業(yè)稅全免、取消交通附加征收等政策的落實(shí)將形成減收壓力。其他財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)：，政府采購(gòu)金額7000萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付3億元，“三金”、“三亂”債權(quán)回收400萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收4000萬(wàn)元，工商保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)費(fèi)征收XX萬(wàn)元，全縣債務(wù)償還3000萬(wàn)元。做好今年的財(cái)稅工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，為“十一五”期間全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位尤其是一些學(xué)校的財(cái)經(jīng)紀(jì)律比較松馳，財(cái)務(wù)管理不夠嚴(yán)格，開(kāi)支大手大腳、鋪張浪費(fèi)，福利補(bǔ)助發(fā)放沒(méi)有節(jié)制。三是縣鄉(xiāng)債務(wù)繁重，已經(jīng)嚴(yán)重影響政府運(yùn)行。二是財(cái)稅環(huán)境不夠理想。同時(shí)，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，針對(duì)反映出的問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真分析、梳理和排查，有針對(duì)性的制定切實(shí)可行的整改方案和措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高了辦事效率?？h財(cái)政局舉辦了3期財(cái)政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部業(yè)務(wù)知識(shí)、財(cái)政改革進(jìn)行了培訓(xùn)講解，縣地稅局對(duì)全縣地稅干部分階段舉行了7次重點(diǎn)培訓(xùn)工作，并組織28名干部到*稅校培訓(xùn)。一是大力開(kāi)展思想政治教育活動(dòng)，通過(guò)對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立了為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和當(dāng)家理財(cái)、為國(guó)征稅的責(zé)任意識(shí)。建立縣級(jí)發(fā)展專項(xiàng)資金、新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)融資擔(dān)?；?，支持工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。安排3660萬(wàn)元資金支持污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、城鎮(zhèn)供水、體育場(chǎng)、青少年活動(dòng)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大工程項(xiàng)目建設(shè)。稅務(wù)部門(mén)全年共查處各類涉稅違法案件52起，查補(bǔ)入庫(kù)稅額500多萬(wàn)元，維護(hù)了稅收的嚴(yán)肅性。二是突出了財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn)。(四)監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)，財(cái)稅秩序得到規(guī)范。三是深化了政府采購(gòu)改革。制定并施行了《墊江縣罰沒(méi)收入管理辦法》和《墊江縣非稅收入收繳管理辦法》，促進(jìn)了依法行政、依法理財(cái)，優(yōu)化了墊江的投資環(huán)境。政權(quán)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出、穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支出和農(nóng)科教等重點(diǎn)支出保障較好，行政管理費(fèi)、公檢法支出、農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)、科學(xué)事業(yè)費(fèi)、教育事業(yè)費(fèi)等支出均實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)。三是支持解決“三農(nóng)”問(wèn)題邁出了新步伐。全縣財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)人員工資全部及時(shí)組織統(tǒng)發(fā)到了職工個(gè)人身上。20*年，全縣地方財(cái)政支出完成48600萬(wàn)元，%，%。財(cái)政部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)業(yè)稅逐年遞減后，農(nóng)民繳納積極性降低、征管難度和壓力加大的情況下，完善了征管辦法，充實(shí)了征管力量，確保了全年農(nóng)業(yè)稅任務(wù)的完成。爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付增加了245*萬(wàn)元,增長(zhǎng)6*%。這一成績(jī)的取得，是全縣廣大財(cái)稅干部齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界充分理解、積極支持的結(jié)果。其中，“兩稅”完成9807萬(wàn)元，%，凈增1976萬(wàn)元。一般預(yù)算收入完成18956萬(wàn)元，%，%，增收3428萬(wàn)元。20*年，%，%；按新口徑計(jì)算完成19445萬(wàn)元，%，%，增收3477萬(wàn)元。國(guó)稅部門(mén)共組織入庫(kù)稅收11*3萬(wàn)元，首次突破1億元大關(guān)，%，凈增2217萬(wàn)元。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策趨緊、財(cái)政減收增支因素多的不利情況下，能實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入的大幅增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出保重點(diǎn)、保平衡的目標(biāo)，確實(shí)很不容易。預(yù)算外資金統(tǒng)管余額增加了13768萬(wàn)元,%。地稅部門(mén)抓好零散稅收征管，繼續(xù)完善委托代征工作，加強(qiáng)房屋出租稅和車輛稅征管，有效地防止了收入流失，確保了稅收及時(shí)足額入庫(kù)。(二)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重點(diǎn)領(lǐng)域保障有力。一是保證了工資正常發(fā)放到位。千方百計(jì)籌集資金確保社會(huì)保障支出，全縣社保支出達(dá)到5310萬(wàn)元，較好地保證了下崗職工基本生活費(fèi)、企業(yè)離退休人員離退休費(fèi)和低保經(jīng)費(fèi)的及時(shí)發(fā)放。五是保證了其他各項(xiàng)重點(diǎn)支出。一是“收支兩條線”管理實(shí)現(xiàn)新突破。綜合預(yù)算內(nèi)、外財(cái)力，對(duì)縣級(jí)行政事業(yè)單位編制了部門(mén)預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意突破預(yù)算，對(duì)需要辦理追加的按照預(yù)算追加聽(tīng)證程序辦理，提高了預(yù)算追加的透明度。四是落實(shí)涉農(nóng)資金對(duì)農(nóng)民直補(bǔ)的政策措施，確保了涉農(nóng)資金及時(shí)補(bǔ)助到位，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。財(cái)政部門(mén)經(jīng)常深入單位、基層調(diào)查了解情況，指導(dǎo)行政、企事業(yè)單位健全內(nèi)部管理制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，提高了單位的財(cái)務(wù)管理水平。積極組織了稅務(wù)稽查、欠稅清繳、打擊偷抗稅等活動(dòng)。圍繞縣委、縣政府提出的加快新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，加大投入，大力培植財(cái)源稅源，大力支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。拓寬融資渠道，充分發(fā)揮渝墊國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司的作用，貸款4000萬(wàn)元，彌補(bǔ)建設(shè)資金不足。近年來(lái)，通過(guò)始終不渝、一以貫之地狠抓財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效，為做好全縣財(cái)稅工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是狠抓業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，大力開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，通過(guò)對(duì)政策理論、財(cái)稅法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，從整體上提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力。組織財(cái)稅干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)和《行政許可法》、《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《稅收征管法》等法規(guī)，提高依法行政和依法理財(cái)?shù)哪芰?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比較，有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入沒(méi)有達(dá)到增長(zhǎng)目標(biāo)，收入增幅最低的為負(fù)增長(zhǎng)，%。另外，一些企業(yè)和個(gè)人的納稅意識(shí)淡薄，偷稅、逃稅、抗稅的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是財(cái)務(wù)管理有待加強(qiáng)。二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，認(rèn)真做好20*年全縣財(cái)稅工作20*年是“十五”計(jì)劃實(shí)施的最后一年，是“十一五”規(guī)劃謀定和銜接之年，是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年。分部門(mén)為：國(guó)稅工商稅3200萬(wàn)元(25%部分)；地稅工商稅9100萬(wàn)元；財(cái)政局耕地占用