【正文】 督并重的懲治和預防腐敗體系的新要求?？h委書記創(chuàng)先爭優(yōu)反腐倡廉講話今天召開的全縣黨風廉政建設和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作會議，是貫徹落實中紀委五次全會、省紀委和市紀委六次全會精神，加強我縣黨風廉政建設和反腐敗工作，總結去年工作情況，部署今年工作任務的一次重要會議。在推進我縣跨越式發(fā)展過程中，各類新情況、新問題將會不斷出現(xiàn)，老本本、老框框已經(jīng)不能適應新的實踐，老經(jīng)驗、老辦法也很難解決改革發(fā)展中的新問題。有一些同志忙忙碌碌，看起來很辛苦，但工作成績卻不顯著，原因就在于他們抓工作、抓落實的方法不對頭。為了促進工作落實，縣委、縣政府今年將進一步加強對工作落實情況的督查力度，堅持把嚴格督查貫穿于抓落實工作的始終。對于職責范圍內(nèi)的事，要大膽工作、敢于碰硬、敢于說不，不當“老好人”、不當和事佬、不當太平官。要完善責任抓落實。機關效能建設是一項長期的任務，現(xiàn)在我們只是剛剛開了一個頭。在工作重點上，要突出以下四個重點：一是對已經(jīng)出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行，“四條禁令”要繼續(xù)嚴格執(zhí)行，不能手軟，其它的各種制度和措施也都要認真執(zhí)行，不能流于形式。我們的不少工作層層都在講，但有的事情往往只是熱鬧一陣，并沒有真正落實；有些工作有頭無尾或“虎頭蛇尾”，還有的人熱衷于搞形式主義，勞民傷財，有的是高高在上、脫離群眾，對群眾的安危冷暖漠不關心，工作方法簡單粗暴，等等。當前，發(fā)展形勢紛繁復雜，發(fā)展環(huán)境瞬息萬變。各級領導干部一定要認真學習、深刻領會胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神，全面理解“求客觀實際之真、務執(zhí)政為民之實”的深刻內(nèi)涵，切實把求真務實體現(xiàn)到農(nóng)村各項工作和跨越式發(fā)展中去，進一步轉變作風，積極付諸實踐、見諸行動。各級干部特別是領導干部都要對工作有一種熱情，對事業(yè)有一種激情，自覺地把個人的理想追求同*的事業(yè)發(fā)展結合起來，全身心地投入到改革發(fā)展新的實踐中去，為我縣的跨越式發(fā)展作出更大的貢獻?，F(xiàn)在的當務之急就是要立足當前，采取切實有效措施，狠抓落實。這些都預示著我縣將步入新一輪快速增長期。%；工業(yè)總產(chǎn)值240億元，%；，%；外貿(mào)自營出口總額9671萬美元，%；，%，%；農(nóng)民人均純收入4362元，%。在具體操作中，要綜合、全面地評價每一個班子和每一位領導干部，既要看經(jīng)濟建設成果，又要看社會進步；既要看城鎮(zhèn)的變化，又要看農(nóng)村發(fā)展；既要看硬環(huán)境的加強，又要看軟環(huán)境的改善；既要看當前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟增長的總量，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，又要看黨的建設的成效。落實科學的發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，關鍵要建立科學合理的政績考核機制，要通過制度和機制來引導樹立正確的政績觀，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在各級干部特別是領導干部中形成勤政為民、踏實苦干的濃厚風氣。要堅持實事求是的科學態(tài)度，各級領導干部要牢固樹立科學決策意識，一切從實際出發(fā)，充分發(fā)揚民主，集思廣益，建立健全科學決策機制，努力做到出臺的每一項政策措施，都能經(jīng)受住實踐和歷史的檢驗。樹政績，來不得半點虛假，也沒有“一步登天”的捷徑可走，惟有埋頭苦干，堅持重實際、干實事、求實效，始終從群眾最關心的、最迫切希望解決的事情做起，這樣才能取得成效。這樣的政績觀，只有嘩眾取寵之心，毫無實事求是之意，說到底是投機取巧。樹立正確的政績觀，必須解決好“靠什么樹政績”的問題。只有深刻認識本地、本部門的實際情況，理清發(fā)展思路，堅持經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定之間的關系，因地制宜地做好工作，我們才能真正創(chuàng)造實績。而要創(chuàng)出經(jīng)得起檢驗的政績，首先就要樹立科學的發(fā)展觀。政績有真假之分、實虛之辯。必須要不斷強化宗旨觀念，牢固樹立權為民所用、情為民所系、利為民所謀的正確群眾觀，在切實維護好廣大人民群眾根本利益的基礎上，做出政績越多，群眾越歡迎。這是對人民群眾極不負責任的表現(xiàn)，這樣的“政績”越多，擾民越甚，害民越深。領導干部樹政績，說到底，就是要忠實實踐黨的宗旨，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。政績觀正確與否，事關干部成長，事關民心向背，事關事業(yè)興衰。為官一任，造福一方。各級領導干部一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀，以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，抓住機遇，明確責任，強化措施，努力實施我縣農(nóng)村工作“五大戰(zhàn)略”，辦好“十件實事”，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實解決好“三農(nóng)”問題，為全面實現(xiàn)跨越式發(fā)展打下扎實的基礎。最近，縣委常委會已經(jīng)專門研究了開展這項活動的實施意見，研究建立了領導班子，并抽調(diào)力量成立了辦公室。要進一步加強農(nóng)村基層組織建設。區(qū)域發(fā)展不平衡是我縣最大的縣情之一，欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展，是我縣跨越式發(fā)展中的重點和難點。三是要創(chuàng)新農(nóng)村融資機制，積極推行農(nóng)村社區(qū)股份合作制，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式，確保集體資產(chǎn)保值增值。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，不是一句空話，必須有相應的政策措施來保障。要全面、正確地理解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)涵，不僅要圍繞“三農(nóng)”談統(tǒng)籌，而且要立足全局抓統(tǒng)籌，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展納入到整個跨越式發(fā)展的全局之中來考慮，把解決“三農(nóng)”問題放在優(yōu)先的位置，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護，實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城鎮(zhèn)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們一定要把解決“三農(nóng)”問題作為黨委、政府工作的重中之重，切實抓緊抓好。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有欠發(fā)達地區(qū)的小康，就沒有全社會的小康；沒有農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長，我們的經(jīng)濟就缺少內(nèi)在動力，這已經(jīng)成為大家的共識。但是，現(xiàn)在有些同志對“三農(nóng)”問題不太重視，認為農(nóng)業(yè)難搞、農(nóng)民分散、農(nóng)業(yè)增加值占GDP的份額又小，很多資金投進去，見效不快，政績難出，導致一些地方農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有所放松。大家也十分清楚，“農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興，農(nóng)民富、國家富，農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)”這個道理。會議還表彰了先進，簽訂了工作責任書。剛才，章方璋縣長代表縣委、縣政府作了一個很好的報告，全面總結了去年以來我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得的成績和經(jīng)驗，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，闡述了我縣今年“三農(nóng)”工作的總體思路和目標任務，部署了“三農(nóng)”工作的各項具體措施，我都表示同意。一、要充分認識“三農(nóng)”工作的重要意義，切實把解決“三農(nóng)”問題作為黨委、政府工作的重中之重大家知道，農(nóng)業(yè)是人類生存的基礎，民以食為天，這是千古不變的道理?？梢赃@么講，*能有今天這樣的發(fā)展局面，很重要的一條，就是我們始終重視“三農(nóng)”問題，走出了一條符合*實際的解決“三農(nóng)”問題新路子。但我們必須認識到，我們要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須回答好農(nóng)村如何實現(xiàn)跨越式發(fā)展的問題。因此，“三農(nóng)”問題，是加快推進我縣跨越式發(fā)展、全面建設小康社會過程中無法回避、必須解決好的一個重要問題。在解決“三農(nóng)”問題的過程中，我們既要借鑒歷史經(jīng)驗，又要順應時代潮流，自覺地實施城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略。改革是推進農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的根本動力。二是要加快農(nóng)村社會保障體系建設，建立健全最低生活保障和失地農(nóng)民基本生活保障制度，加快建立以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和公共衛(wèi)生服務體系，積極推進“五保戶”集中供養(yǎng)試點工作和貧困農(nóng)戶子女免費入學制度。要用新的思路推進欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展。作為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要注重搶抓機遇，最大限度地發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，特別是要憑借一些大項目的帶動，做大做強自己的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡快使欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展成為全縣經(jīng)濟新的增長點。這項工作，我縣要在全市率先展開?？傊?，做好新時期的“三農(nóng)”工作意義重大、任務艱巨，目前機遇也非常好，縣委、縣政府高度重視。所謂政績觀，就是對干部履行職責所取得的成績和貢獻的總看法，實質上是一個對待黨的事業(yè)和人民利益的態(tài)度問題，包括什么是真正的政績、為誰創(chuàng)造政績和怎樣創(chuàng)造政績的問題。事實表明，追求什么樣的政績，是衡量一名領導干部能否正確對待群眾，正確對待組織、正確對待自己的試金石。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，黨的全部任務和責任就是為人民謀利益?，F(xiàn)在，有的干部追求政績的出發(fā)點不是為了造福百姓、惠及社會，而是為了往自己臉上“貼金”，給自己樹碑，向上級邀功。因此，廣大干部尤其是領導干部必須要不斷加強黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀，堅持在改造客觀世界的進程中加強主觀世界的改造，自覺地把為黨和人民的事業(yè)而奮斗作為人生的最高目標，把為人民服務作為人生的最大追求，把實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為工作的最高目的，做一個合格的人民公仆。樹立正確的政績觀，必須解決好“樹什么樣的政績”的問題。在正確政績觀指導下創(chuàng)造的政績，才是真正體現(xiàn)人民利益的政績，才能經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗?！靶蜗蠊こ獭币埠茫罢児こ獭币埠?，以及由此引發(fā)的其他問題也好，很重要的是由于沒有很好地堅持科學發(fā)展觀造成的。因此，在加快推進*跨越式發(fā)展的實踐中，各級干部尤其是領導干部一定要堅持以人為本，切實把正確的政績觀和科學的發(fā)展觀統(tǒng)一起來，自覺地把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，始終圍繞經(jīng)濟建設這個中心，把握大局，統(tǒng)籌兼顧，立足當前，著眼長遠，不做急功近利、好高騖遠的事，讓正確的政績觀和科學的發(fā)展觀在發(fā)展規(guī)劃上加以體現(xiàn)，在工作部署上加以貫徹，在實