【正文】 進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作和政策措施真正落到實(shí)處。五是要堅(jiān)持用活政策與自強(qiáng)爭(zhēng)先相結(jié)合，不斷推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上臺(tái)階、上水平。所有企業(yè)的發(fā)展都遵循原始資本積累、規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、品牌戰(zhàn)略、國(guó)際化戰(zhàn)略等五個(gè)階段。隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的沖擊，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)已不再是單純的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，而更重要的是科技、人才、管理的競(jìng)爭(zhēng)。(三)堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，努力增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。五是建設(shè)明禮守法的誠(chéng)信環(huán)境。四是建設(shè)公正廉明的法治環(huán)境。三是建設(shè)規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。要加大政策落實(shí)力度，對(duì)適應(yīng)新形勢(shì)而制定出臺(tái)的政策措施要不折不扣地貫徹執(zhí)行，不虛擬推諉，敷衍塞責(zé)，文過(guò)飾非；要服從和服務(wù)于大局，不能以行業(yè)、部門(mén)的局部利益來(lái)作取舍；要提高執(zhí)行政策的能力，創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，防止本本主義和教條主義；要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，善于疏導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)搞活，不能把經(jīng)濟(jì)管死，把主體卡死；要先予后取，減租薄費(fèi)，放水養(yǎng)魚(yú)，不搞殺雞取卵，急功近利。同時(shí)，放寬住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記、注冊(cè)資本限制、企業(yè)名稱(chēng)登記等條件，除國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定外，取消對(duì)民營(yíng)資本投資、發(fā)展的前置條件，不再實(shí)行前置審批，一律實(shí)行登記備案制。在發(fā)展格局上，要鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，與外資企業(yè)開(kāi)辦合作經(jīng)營(yíng)、合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，充分發(fā)揮其帶動(dòng)和輻射作用。四是抓經(jīng)營(yíng)。特別是在制定發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)要素的配置上，在項(xiàng)目的立項(xiàng)上，在信貸資金上，在土地使用上，在稅收優(yōu)惠上，企業(yè)和職工享受勞動(dòng)保障上，在使用水電氣、通信等設(shè)施上，民營(yíng)企業(yè)要與國(guó)有、集體企業(yè)享受同等待遇，執(zhí)行統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從根本上改變過(guò)去那種“私營(yíng)不如集體，集體不如國(guó)營(yíng)”的傳統(tǒng)觀念和做法，沖破姓資姓社、姓公姓私等一切妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定和做法，革除一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端，放手放膽發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。主要措施是：按照20*年國(guó)務(wù)院下發(fā)的3號(hào)文件指出的放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的“一個(gè)原則”、“五個(gè)允許”、“二個(gè)鼓勵(lì)”的政策要求，強(qiáng)化“五抓措施”，優(yōu)化“五大環(huán)境”，堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是從總量上看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量偏小，占全縣經(jīng)濟(jì)的比重不大，銀行存款余額比較大，民間資金轉(zhuǎn)化為民間資本的力度還不夠；二是從發(fā)展勢(shì)頭上看，規(guī)模大、后勁足、具有特色和比較優(yōu)勢(shì)的大中型企業(yè)還較少，維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的較多；三是從產(chǎn)業(yè)層次上看，從事開(kāi)發(fā)、制造、加工等生產(chǎn)型、科技型、外向型、農(nóng)產(chǎn)品加工及生態(tài)環(huán)保型的較少，從事商品批發(fā)零售及餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)行業(yè)的較多；四是從改革和管理上看，進(jìn)行深化內(nèi)部改革，實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理，主動(dòng)合資合作并通過(guò)股本、投資多元化做大做強(qiáng)的企業(yè)較少，作坊式生產(chǎn)、家族式管理、股權(quán)單一、安于現(xiàn)狀的較多。今天的表彰會(huì)，就說(shuō)明民營(yíng)企業(yè)家、個(gè)體工商戶是我們社會(huì)主義建設(shè)的重要力量，應(yīng)受到黨和政府的關(guān)心、幫助和支持，不是無(wú)商不奸，而是無(wú)商不智，各位企業(yè)家和工商戶都是充滿智慧的人。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在加速全縣工業(yè)化、城市化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，增加城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)，改善人民生活，保持社會(huì)穩(wěn)定等方面都作出了突出的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，向?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主和廣大從業(yè)人員及大力支持ＸＸ縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單位和個(gè)人表示衷心的感謝！向受到表彰的民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家和個(gè)體工商戶表示熱烈的祝賀！星星之火，可以燎原，希望大家成為ＸＸ經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)進(jìn)步的先鋒。ＸＸ縣通過(guò)20*年礦業(yè)秩序整頓，干部群眾情緒低落，我臨危受命到ＸＸ縣來(lái)工作，我想首先是要凝聚人心，鼓舞士氣，加快發(fā)展，要扎扎實(shí)實(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和繁榮，一切都是空話。從上交稅收的結(jié)構(gòu)來(lái)看，20*年，全縣稅收7462萬(wàn)元，國(guó)有和集體企業(yè)上交稅收為1537萬(wàn)元，%。為了加速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的發(fā)展，我們也要依法給予稅費(fèi)減免，當(dāng)然，也要把握好一個(gè)度，就是要寬嚴(yán)兼顧。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和差距。總體目標(biāo)是：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的增加值年平均增長(zhǎng)15%以上，“十一五”期間民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量、質(zhì)量和從業(yè)人員有突破性的發(fā)展，形成一批機(jī)制活、管理優(yōu)、效益好、實(shí)力強(qiáng)、提供就業(yè)崗位多的民營(yíng)企業(yè)，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階。要引導(dǎo)全縣各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步解放思想，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，多想如何才能辦、少問(wèn)該不該。要著眼于實(shí)效性和可操作性，科學(xué)制定更加優(yōu)惠的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，吸引更多的投資主體和生產(chǎn)要素涌向ＸＸ，爭(zhēng)創(chuàng)我縣加快發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。要理順管理體制，提高行政效能，按照科學(xué)、合理、有