【正文】 支持。進一步開展群眾性的雙擁共建活動，組織新社會組織參與雙擁共建活動，突出抓好基層的雙擁優(yōu)撫等基礎(chǔ)工作和社區(qū)雙擁等群眾性雙擁共建工作，鞏固和加強軍政軍民團結(jié)。四、實現(xiàn)三個目標，即實現(xiàn)完成招商引資、爭創(chuàng)“雙擁模范城”、民政事業(yè)快速健康發(fā)展三個目標。立足服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展，強化區(qū)劃地名工作，爭取出臺《萊蕪市地名管理辦法》，促進地名管理的標準化、規(guī)范化；積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地標志設(shè)置工作，完成市級城市地名規(guī)劃；認真開展邊界線自查和聯(lián)檢，切實維護邊界地區(qū)穩(wěn)定；實行“兩圖一責(zé)”的管理模式和“三位一體”信息管理，逐步建立界線管理的長效機制。三是大力推進社會福利事業(yè)發(fā)展社會化。認真落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》，制定完善優(yōu)撫工作配套政策，確保優(yōu)撫對象撫恤定補金及時足額發(fā)放，指導(dǎo)各區(qū)做到重點優(yōu)撫對象“四位一體”醫(yī)療保障制度的常態(tài)運行，切實解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題；做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，繼續(xù)實行全面考試考核、公開自主擇崗的安置辦法，加強安置工作政務(wù)公開，不斷提高安置工作透明度，使城鎮(zhèn)退役士兵得到妥善安置。按照居民自治和費隨事轉(zhuǎn)的原則，不斷改革完善社區(qū)管理體制和運行機制，逐步落實居民戶口、計劃生育、城市低保和勞動保障等各項社區(qū)事務(wù)的屬地化管理；堅持“政府主導(dǎo)、社區(qū)主辦、民間力量參與”的方針，制定加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，進一步健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，逐步實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化。四、農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展步伐加快，充分發(fā)揮了協(xié)會在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用。以貫徹全國雙擁工作會議精神為新起點，全面落實《萊蕪市擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作三年規(guī)劃》，充分依托萊蕪戰(zhàn)役紀念館、陳毅指揮所等陣地，開展形式多樣的國防教育和革命傳統(tǒng)教育，增強了全民的國防觀念和雙擁意識；積極開展軍地“社區(qū)共建”活動，在全市區(qū)、街、委三個層次，工農(nóng)商學(xué)四條路線形成了牢固的擁軍體系，推動了群眾性雙擁工作想縱深發(fā)展；注重為部隊建設(shè)排憂解難，市委、市政府“和平使命—XX”中俄聯(lián)合軍事演習(xí)慰問團，積極走訪慰問參演官兵，增進了軍民的魚水感情，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為部分駐萊部隊解決了通水、通電、通路及相關(guān)問題，促進了部隊的現(xiàn)代化建設(shè)。三是城市社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。一是第八屆村民委員會換屆選舉工作扎實有效。為進一步做好社會救助工作，通過深入調(diào)研、多方協(xié)調(diào)，以市政府文件出臺了《關(guān)于進一步加強社會救助體系建設(shè)的實施意見》，從根本上解決了困難群眾最需要、最關(guān)心的問題，從明年開始，全市將建立農(nóng)村最低生活保障制度和以財政供養(yǎng)為主的新型農(nóng)村五保供養(yǎng)機制，城市居民最低生活保障標準將也由現(xiàn)在的156元提高到180元，救助水平逐步提高。廣泛開展崗位練兵、知識競賽和業(yè)務(wù)技能評比活動，提高實際工作能力，增強責(zé)任感，弘揚無私奉獻的孺子牛精神。大力加強民政對外宣傳和政務(wù)信息工作，廣泛宣傳民政工作先進典型。繼續(xù)開展以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供給、安居工程、五保供給和社會救助工作為主要內(nèi)容的民政惠民行動，進一步提升機關(guān)行政效能。從XX年開始，積極創(chuàng)造條件，爭取資金，抓好村、社區(qū)陣地建設(shè)，逐步解決一部分村、社區(qū)辦公無場地的問題。XX年上半年，投資500萬元，按照高標準、多功能、反應(yīng)快的要求，建設(shè)好救災(zāi)物資儲備中心。第二，抓好中心敬老院建設(shè)管理。（四）基層民政建設(shè)需要活力。（三）村務(wù)公開工作亟待加強。二、存在的主要問題（一）災(zāi)民生活資金缺口較大。民政執(zhí)法工作特別是殯葬執(zhí)法工作，有了突破性的發(fā)展，重點抓了違法違規(guī)事件的處理，全年火化遺體達到486具。募集的地震賑災(zāi)捐款用于支援廣元、綿陽、雅安等重災(zāi)區(qū)355萬元，本縣定向捐贈用于學(xué)校重建110萬元，用于本縣災(zāi)后重建100萬元。二是救助管理進一步加強。主要措施。主要措施：一是堅持推行了村務(wù)公開制度，二是提高了村居委會干部待遇，三是加強了村居委會陣地建設(shè)?？h委、縣政府出臺了《關(guān)于推進和諧社區(qū)建設(shè)的意見》，進一步明確了社區(qū)干部的補助費和福利待遇，解決了社區(qū)辦公場地，縣政府決定，重新調(diào)整一處面積較大的國有閑置資產(chǎn)無償劃撥給新寧鎮(zhèn)清河社區(qū)。慰問活動。農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金每人每年1000元，城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待金每人每年700元，春節(jié)期間由民政局直接發(fā)放。電視公告，村委會初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，民政局審批）的救助模式。為妥善安排好災(zāi)民群眾的基本生活，使救助工作做到有的放矢，采取“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村組、干部黨員包戶到人”的辦法，深入基層調(diào)查摸底，按照困難程度和自救能力實施分類救助。每遇重大災(zāi)情，及時奔赴災(zāi)區(qū)，調(diào)查核實災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)救災(zāi)工作，組織生產(chǎn)自救。主要措施：一是優(yōu)先選址，二是優(yōu)先規(guī)劃，三是先修建后辦手續(xù)，四是豁免有關(guān)費用，五是多方籌集資金，六是實行集中與分散建房相結(jié)合。目前，災(zāi)民安居和災(zāi)后重建工程已于11月底前全部完工，災(zāi)民全部搬進新居。（四）農(nóng)村安居和災(zāi)后重建打造成為陽光工程工程建設(shè)。利用原講治鄉(xiāng)、騎龍鄉(xiāng)初級中學(xué)撤并后的國有閑置資產(chǎn)，新建晚晴、天年2所縣級中心敬老院，11月底竣工投入使用，新增集中供養(yǎng)五保人員283人。主要措施：一是供養(yǎng)標準全部落實。改建、擴建、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院5所12月底竣工投入使用，入住人員?？h財政資助參合農(nóng)民42789人。（二）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助醫(yī)前醫(yī)中醫(yī)后救助有機結(jié)合城鎮(zhèn)醫(yī)療救助。農(nóng)村低保。明年開展的：低保動態(tài)管理，陽光操作，做好查災(zāi)救災(zāi)，對流浪人員及時救助；定期和不定期抽查醫(yī)療救助救助對象住院情況；籌備好“慈心一日捐”活動；幫助福利企業(yè)走出困境，幫助更多殘疾人找到工作；加強福彩宣傳和管理，對投注站人員進行培訓(xùn)；開展優(yōu)撫“百戶安居工程”，為優(yōu)撫對象解決住房困難問題；對退役士兵進行免費職業(yè)教育和技能培訓(xùn)；落實軍休“兩個待遇”，開展雙和諧活動；繼續(xù)提升婚姻登記窗口服務(wù)形象；大力宣傳殯改政策，落實好“三免一減”惠民政策；組織做好對行業(yè)協(xié)會、科技類、公益慈善類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織的登記管理工作；完成第十一屆村委會換屆選舉；做好我縣行政區(qū)域界線的聯(lián)合檢查。XX年工作打算馬上進行的：目前，正在進行XX年城鄉(xiāng)低保調(diào)整工作，總的原則是“大穩(wěn)定，小調(diào)整”，重點審查，陽光操作，對七類不符合低保條件的人群，發(fā)現(xiàn)一起取締一起。隊伍建設(shè)展現(xiàn)良好風(fēng)貌，宣傳報道廣受社會關(guān)注亮點：隊伍風(fēng)氣面貌煥然一新，宣傳走在前沿“爭創(chuàng)文明窗口，爭當(dāng)工作標兵，規(guī)范服務(wù)管理”，是民政局不變的口號，全體干部牢記“八項規(guī)定”和“八條禁令”，厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費，杜絕節(jié)假日送禮、請吃請喝等不良風(fēng)氣，去除公款消費，發(fā)放禮品、現(xiàn)金卷等疑難雜癥。民情調(diào)研入戶調(diào)查烈士子女、五保戶和分散五保戶，為困難群眾辦理低保、發(fā)放救助金及進行醫(yī)療救助，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎里。大力推行“和諧殯葬、陽光殯葬”，開展“一條龍”的全天侯治喪，實行“跟隨式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。社會事務(wù)打造精品服務(wù)，多項工作實現(xiàn)齊頭并進亮點：婚姻登記達3a級國家標準，殯葬實施“一條龍”治喪服務(wù)一、婚姻登記內(nèi)部改造，提質(zhì)量，達到3a級國家標準。三、基層政權(quán)民主管理，找典型，帶動“兩區(qū)同建”開展。公開民管辦公共郵箱，將社團、民非的成立、變更、注銷登記的流程制做了詳細的指南。完成冀魯省界和夏津武城縣界的聯(lián)合檢查工作，對邊界線進行了實地踏勘，維護邊界地區(qū)穩(wěn)定和諧。今年，對烈士公墓進行綠化美化，種植塔松和三葉草。節(jié)假日走訪軍休老干部，為老干部們購買節(jié)日禮品，訂閱刊物，辦理城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。接收退役士兵196人，將檔案移交到縣人武部和勞動局。5月份，組織30名優(yōu)撫對象到山東省榮軍醫(yī)院進行免費療養(yǎng)，組成醫(yī)療隊為優(yōu)撫對象提供免費診療活動，招募志愿者到優(yōu)撫對象家中打掃衛(wèi)生。福彩加大宣傳力度，并對投注機安裝gps定位模塊，前10個月份銷售福利彩票1400多萬。今年，救助特殊困難群眾215人次，救助大病困難群眾,326人次。今年，為讓全縣低保中的特困群體溫暖過冬，將為城鎮(zhèn)300戶，每戶發(fā)放800塊煤球，對農(nóng)村3000戶，每戶發(fā)放500塊煤球，投資達120萬元。8月份，“跟蹤救助”往屆大學(xué)生30人，救助應(yīng)屆大學(xué)生20人，發(fā)放救助金30萬元。集中供養(yǎng)標準，由原來的每人每年3000元提高到3500元，分散供養(yǎng)標準，由原來的每人每年XX元提高到2400元，為全縣1408人五保老人按季度發(fā)放五保金，較好的保障了五保老人的的基本生活。今年，對全縣176名符合條件的兒童發(fā)放了基本生活費152萬元，讓全縣孤兒健康、快樂的生活。將定點和非定點救助比例提高至50%和25%，全年救助1829人次。年初，經(jīng)過調(diào)查審核，新增635戶低保對象，新增低保對象數(shù)位于全市前列。去年，創(chuàng)歷史新高。夏津老年公寓，是集老年人托養(yǎng)、醫(yī)療、保健、休閑等為一體的綜合性公益服務(wù)機構(gòu)，由中央美院設(shè)計，投資3900萬元，占地25000㎡，建筑面積1XX㎡,設(shè)臵床位360張，可滿足不同老人的養(yǎng)老需求，現(xiàn)在主體建設(shè)已經(jīng)完畢。目前，全縣14處敬老院，整齊劃一，在格調(diào)、外觀和管理上初步形成了一體化的養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)。社會養(yǎng)老設(shè)施快速發(fā)展，雙爭工作指數(shù)節(jié)節(jié)攀高亮點：項目投資歷年之最，資金爭取再創(chuàng)新高一、政府養(yǎng)老設(shè)施完備，投資大，建成一體化養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)。先后榮獲先后榮獲“全市救災(zāi)工作”、“全市人口和計劃生育工作”先進單位，“全縣爭取上級資金”、“全縣群眾信訪”、“12345熱線辦理”、“機關(guān)效能暨政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)”先進單位等多項榮譽。同時，雷集敬老院投資410萬元，進行了擴建，增加床位150張，主體已竣工，年前投入使用。夏津縣康泰頤養(yǎng)院，總投資5000萬，37296㎡，建筑面積15000㎡，內(nèi)設(shè)床位450張，分普通式、居家式和醫(yī)護式三大類公寓，該項目年底可交付使用。三、雙爭工作研究政策，勤跑腿，爭取資金數(shù)再創(chuàng)新高。社會救助提高救助標準，五保溫情管理邁出新步伐亮點：低保達到省級標準，醫(yī)療救助典型報道一、城鄉(xiāng)低保救助面廣，力度大，動態(tài)陽光操作。完成醫(yī)療救助對象信息年度調(diào)整，完善信息檔案，辦理醫(yī)療救助證，認真核查救助對象身份，并對救助金額較大的進行實地調(diào)查。創(chuàng)新實施了孤兒救助回訪機制，每個季度逐一對孤兒回訪，調(diào)查生活情況，對監(jiān)護人不作為的，及時變更監(jiān)護人。推廣雷集鎮(zhèn)“親情服務(wù)”和宋樓鎮(zhèn)“承包與代養(yǎng)并行”的管理模式，帶動全縣五保管理水平的提高。今年2月份。德州市僅有兩個縣市開展“冬季送溫暖”活動，我縣開展早，力度大，在德州有較高知名度。針對部分家庭出現(xiàn)突發(fā)變故而導(dǎo)致困難的現(xiàn)象，縣民政局對突發(fā)變故的困難家庭進行救助，實現(xiàn)兜底保障作用。部分棉紡福利企業(yè)存在拖欠殘疾職工工資和遲交保險現(xiàn)象，經(jīng)過督導(dǎo)，各福利企業(yè)立即進行支付，保障了殘疾人的合法權(quán)益。3月份，對全縣優(yōu)撫對象進行了一次全面檢查。二、安臵軍休順利進行，抓培訓(xùn)，及時發(fā)放各類經(jīng)費。為199名自主就業(yè)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官和城鎮(zhèn)退役士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟補助金、一次性自謀職業(yè)費共計432萬元。萬元的夏津縣革命烈士公墓已落成使用，108名烈士英靈終得安息。區(qū)劃地名民間組織為民服務(wù)，基層政權(quán)全力維護社會穩(wěn)定亮點：民間組織組建率高，“兩區(qū)同建”樹立標桿一、區(qū)劃地名規(guī)范操作，嚴審核，做好命名和邊界工作。二、民間組織網(wǎng)上運作，重年檢，推進一體化建設(shè)。目前，全縣社會組織黨組織共建立97個，覆蓋率是97 %，組建率在全市位居前列。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“兩區(qū)同建”，以蘇留莊鎮(zhèn)、田莊鄉(xiāng)、北城街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點，形成“以點帶面”的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式。二、殯葬服務(wù)贏得好評，零差錯，為貧困喪屬排憂解難。三、民情調(diào)研調(diào)查核實，流浪乞討網(wǎng)絡(luò)得以建成，志書編寫載入史冊。該志書主要涵蓋1985年—XX年的民政工作，將為夏津的民政歷史留下重墨異彩。此外，宣傳工作多篇稿件、新聞在國家、省市報刊、雜志和新聞主流頻道得以報道，使得夏津特色品牌工作廣受關(guān)注。再就是，做好低保、五保、優(yōu)撫等各項資金的發(fā)放工作，安排好春節(jié)走訪慰問。為5722戶、月均補差126元，比市考核目標月均補差101元超25元，增加比例為25%。從4月19日開始，按照縣委辦、縣政府辦〔XX〕25號文件要求和低保申請、審批、排查清理的程序原則，堅持“兩制”（即低保進入和取消聽證制，過錯責(zé)任追究制)，采取“兩暫停，三取消，一終止”舉措，對全縣13249名城鎮(zhèn)低保對象進行了入戶調(diào)查和排查清理，對不符合條件的1020戶、1130人按照程序取消了低保資格。人均救助81元，比市考核目標人均補助80元超出1元，%。完成情況：新建2所縣級中心敬老院，擴建1所縣級中心敬老院，11月底全部竣工投入使用，入住人員。2所中心敬老院各租賃土地10畝，進行復(fù)合式使用，菜地、果園、休閑、綠化，樣樣具備。二是新建縣級中心敬老院。到今年底，全縣新建、改建、擴建縣級中心敬老院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院8所，超目標5所，新增集中供養(yǎng)人員380人，集中供養(yǎng)率達到28%，超目標1%。災(zāi)后重建補助資金和維修加固資金已由財政劃撥到金融部門實行打卡直接發(fā)放到災(zāi)民戶。維修加固戶補助資金按照“農(nóng)房‘輕微損壞’、‘中等損壞’、‘嚴重損壞’3個檔次兌現(xiàn)落實。為確保及時、快速傳遞災(zāi)情，給縣委縣政府提供決策依據(jù)，我局修定了救災(zāi)預(yù)案，堅持了汛期24小時值班制度。生活救濟。同時，在救助對象的確定上，嚴格按照本人申請、入戶調(diào)查、村民評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政審批、電視公告的程序進行,形成了“一查三公、一告三審”（即入戶調(diào)查，村民小組、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府三