【正文】 部隊(duì)滅火救援作戰(zhàn)能力加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，全面提升消防信息化和裝備技術(shù)水平，充分發(fā)揮公安消防部隊(duì)在滅火救援中的骨干作用。要加快發(fā)展消防安全評(píng)估、消防監(jiān)理、消防檢測(cè)、消防咨詢等中介組織，規(guī)范消防中介行為，為社會(huì)提供消防安全技術(shù)服務(wù)。行政主管部門在頒發(fā)建筑工程施工許可證前，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核同意；建筑工程竣工后，房產(chǎn)、工商部門在辦理相關(guān)登記許可前，建筑工程必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格；公眾聚集場(chǎng)所在辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照前，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)檢查合格。實(shí)行重大火災(zāi)隱患掛牌整治制度，縣政府每年確定一批重大火災(zāi)隱患單位，明確整改期限和督辦部門，并組織督查和驗(yàn)收。對(duì)人員密集等場(chǎng)所，要實(shí)施消防安全暢通工程和電氣消防安全整治，確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，有計(jì)劃地加大以易燃建筑材料為主體、房屋集中、火災(zāi)荷載較大的舊村改造力度，加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮居委會(huì)、村委會(huì)、消防志愿組織和公安派出所在遏制老、弱、病、殘等特殊群體火災(zāi)中的作用，建立特殊群體周邊住戶聯(lián)防和定期走訪制度，免費(fèi)為特殊群體家庭安裝簡(jiǎn)易報(bào)警設(shè)備，提高其消防安全保障能力。到年底，老城區(qū)消防供水管網(wǎng)基本能滿足火災(zāi)撲救的需要，市政消火栓建設(shè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求；鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)根據(jù)實(shí)際需要建立消火栓或消防水池、水塘。、修編力度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)多種形式消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高滅火、搶險(xiǎn)、救援的綜合能力。在玉山、盤山等區(qū)域組建專職消防隊(duì)，配齊配強(qiáng)消防組織。堅(jiān)持依法治火，嚴(yán)格落實(shí)消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和消防工作責(zé)任制，走與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的消防事業(yè)發(fā)展之路，構(gòu)建公共消防政府負(fù)責(zé)、企業(yè)消防企業(yè)負(fù)責(zé)、區(qū)域消防區(qū)域合作聯(lián)建共享、行業(yè)消防行業(yè)統(tǒng)籌聯(lián)建共享的消防體系，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的消防工作格局。二、十一五期間消防事業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入貫徹《消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》為主線，以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援三大體系建設(shè)，大力增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)，全面提升全縣公共消防安全水平、消防工作社會(huì)化水平和社會(huì)防控火災(zāi)整體能力，推動(dòng)消防事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為十一五期間我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和平安、和諧建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。少數(shù)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中，沒有嚴(yán)格地消防規(guī)定，造成先天性火災(zāi)隱患；少數(shù)企事業(yè)單位對(duì)消防安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位；偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、外來人員自防自救意識(shí)還較為薄弱，火災(zāi)初期撲救能力不強(qiáng)；消防部隊(duì)在應(yīng)對(duì)化工災(zāi)害事故、社會(huì)意外事故等復(fù)雜事故方面搶險(xiǎn)救援能力還需進(jìn)一步提高。尤其是個(gè)別區(qū)塊存在消防設(shè)施、消防水源兩缺現(xiàn)象，加快消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已迫在眉睫。近年來，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要以城鎮(zhèn)建設(shè)為中心，消防工作的重點(diǎn)區(qū)域也集中在城區(qū)的公眾聚集場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、?；返葓?chǎng)所。各級(jí)政府和消防部門切實(shí)依法履行消防宣傳教育職責(zé)，積極策劃組織了 消防安全進(jìn)千鎮(zhèn)到萬戶、 珍惜生命遠(yuǎn)離火災(zāi)、民工消防志愿者等主題宣傳活動(dòng)，極大地提高了全社會(huì)火災(zāi)防控和群眾自防自救能力。、。根據(jù)省政府十五期間消防工作發(fā)展指導(dǎo)意見，結(jié)合我縣十五總體規(guī)劃的要求，我縣消防隊(duì)伍建設(shè)得到了進(jìn)一步的發(fā)展。與九五期末相比，重特大火災(zāi)起數(shù)、死傷人數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失數(shù)均呈下降趨勢(shì)?？h有關(guān)發(fā)展消防事業(yè)的思路與縣機(jī)關(guān)事務(wù)局黨支部事跡材料匯編第 19 頁 共 19 頁縣有關(guān)發(fā)展消防事業(yè)的思路根據(jù)消防法律法規(guī)和省、市《消防事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》精神，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)劃。十五時(shí)期，全縣共發(fā)生火災(zāi)134起（重大火災(zāi)3起），死亡4人，受傷9人，沒有發(fā)生特大火災(zāi)。到十五期末，全縣義務(wù)消防隊(duì)38支，水泵38臺(tái)，隊(duì)員330余名，多種形式的消防隊(duì)伍已在全縣初具規(guī)模，并在滅火搶險(xiǎn)救援中發(fā)揮了重要作用。另一方面，通過拓展和完善社會(huì)化消防宣傳教育體系，全社會(huì)消防安全意識(shí)和消防法制觀念有所增強(qiáng)。消防事業(yè)發(fā)展仍存在著城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間不平衡的狀況。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我縣城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)及其他工業(yè)功能區(qū)的成立和發(fā)展，消防設(shè)施滯后現(xiàn)象日益突出。盡管我縣對(duì)火災(zāi)隱患的整治力度不斷加大，但潛在的火災(zāi)隱患仍較為嚴(yán)重。包括消防規(guī)劃、群眾消防組織建設(shè)和消防水源建設(shè)等在內(nèi)的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度比較遲緩，城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳問題依然存在，消防車輛器材裝備還不能滿足撲救現(xiàn)代火災(zāi)和處置特種災(zāi)害事故的要求。一方面立足于生態(tài)立縣，工業(yè)強(qiáng)縣，旅居興縣戰(zhàn)略實(shí)施的實(shí)際需求，另一方面著眼于人民群眾日益提高的安全保障要求。另一方面要以搶險(xiǎn)救援工作為重點(diǎn)，整合社會(huì)各界力量，在各類社會(huì)搶險(xiǎn)救援中發(fā)揮拳頭、尖刀作用，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。堅(jiān)持公共消防設(shè)施建設(shè)、消防人員增加、消防設(shè)備配置與消防規(guī)劃相一致，走城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的路子。從滅火救援的實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，因地制宜采取多種方式，重點(diǎn)解決消防水源不足、消防裝備量少質(zhì)差等影響消防滅火救援能力的突出問題，切實(shí)提高城鎮(zhèn)抗御火災(zāi)的整體能力。三、十一五期間消防事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)（一）加快完善城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施緊緊圍繞公共