【正文】 聯(lián)路的城市景觀效果，加快推進(jìn)新居工程、停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)；提升城市的管理水平，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，推行精細(xì)化、網(wǎng)格化管理，形成城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制。要強(qiáng)化政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的主導(dǎo)地位，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好甲型H1N1流感和手足口病的防治工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。要高度關(guān)注弱勢(shì)群體需求，大力推進(jìn)普惠式救助體系建設(shè)，確保弱勢(shì)群體生活。要通過(guò)新經(jīng)濟(jì)、街區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面推進(jìn)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。要進(jìn)一步加大招商引資力度，注重核心區(qū)域的招商引資，注重新開發(fā)地塊的宣傳推介，注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，逐步形成具有可持續(xù)發(fā)展特征的穩(wěn)定項(xiàng)目源，為我區(qū)今后發(fā)展做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備?！拔鍌€(gè)節(jié)點(diǎn)”要緊密依托各自的資源優(yōu)勢(shì)和地域特征，大力發(fā)展節(jié)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)和街區(qū)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)把黑石礁地區(qū)、馬欄地區(qū)、春柳地區(qū)、李家地區(qū)、五一廣場(chǎng)地區(qū)打造成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)的新集聚地。堅(jiān)持全域謀劃、全域開發(fā)的原則，推動(dòng)形成核心區(qū)域、重點(diǎn)園區(qū)、節(jié)點(diǎn)地區(qū)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局。經(jīng)過(guò)多年努力，區(qū)域的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、城區(qū)功能、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，蓄積的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的新經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入了加快發(fā)展階段；廣大黨員干部精神狀態(tài)飽滿，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，積累了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶核心城市核心區(qū)建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)和條件。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在逐步走出金融危機(jī)的陰影，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的剛性調(diào)整步伐不斷加快；中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定明年要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的政策放大效應(yīng)、要素吸納效應(yīng)、發(fā)展帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，大連的核心地位和龍頭作用進(jìn)一步凸顯。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須采取有效措施認(rèn)真加以解決。以上成績(jī)的取得，主要得益于中央和省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于我區(qū)多年形成的良好基礎(chǔ)，得益于區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)奮斗和廣大黨員干部群眾的不懈努力。區(qū)政協(xié)及其常委會(huì)深入開展人民政協(xié)成立60周年慶?；顒?dòng)，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，參政議政作用得到發(fā)揮。區(qū)老戰(zhàn)士報(bào)告團(tuán)成員高玉寶同志被評(píng)為“全國(guó)未成年人教育先進(jìn)個(gè)人”和“第二屆全國(guó)道德模范”。扎實(shí)落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到加強(qiáng)。改建了區(qū)老干部活動(dòng)中心，老干部工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。緊緊抓住敏感時(shí)期和敏感節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)決打擊“法輪功”等邪教組織。保穩(wěn)定工作扎實(shí)有效。積極改善辦學(xué)條件，格致新校校舍、東北地區(qū)首家嬰幼兒早教中心先后投入使用。不斷加大救助力度，提高了低保金標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施了貨幣化養(yǎng)老補(bǔ)貼，強(qiáng)化了突發(fā)性事件致困群體的救助工作，建設(shè)了東北地區(qū)城區(qū)最大的養(yǎng)老中心——南沙養(yǎng)老之家，加快了慈善事業(yè)發(fā)展步伐，弱勢(shì)群體生活進(jìn)一步改善。一是就業(yè)工作卓有成效。促發(fā)展政策發(fā)揮重要作用。可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。星海灣金融商務(wù)區(qū)的諾德大廈、期貨廣場(chǎng)、半島大廈全面竣工并投入使用，金融服務(wù)一條街、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一條街、高級(jí)商務(wù)酒吧一條街建設(shè)初見成效。保增長(zhǎng)取得重大成績(jī)。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委、區(qū)政府超前謀劃，科學(xué)決策，沉著應(yīng)對(duì)，克難奮進(jìn)，經(jīng)受住了前所未有的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，全面完成了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的建設(shè)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。我們緊緊抓住危機(jī)中蘊(yùn)含的機(jī)遇，不斷加快新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，引進(jìn)創(chuàng)辦了智業(yè)高端服務(wù)大廈、大連五甲萬(wàn)京信息科技產(chǎn)業(yè)園，全年共爭(zhēng)取到市級(jí)以上科技企業(yè)扶持資金953萬(wàn)元。重點(diǎn)推進(jìn)的45個(gè)大項(xiàng)目中，有21個(gè)項(xiàng)目基本竣工，；共引辦注冊(cè)資本金百萬(wàn)元以上企業(yè)754家，%。保民生取得顯著成果。二是社會(huì)保障工作扎實(shí)推進(jìn)。四是教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。武裝、檔案、雙擁共建等項(xiàng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)?！靶旁L積案化解年”活動(dòng)成果顯著，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作深入開展。黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在政府機(jī)構(gòu)改革中配強(qiáng)班子、選好干部，舉辦了新任職處級(jí)干部培訓(xùn)班、科級(jí)干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)班和北京大學(xué)高級(jí)研修班，實(shí)施了后備干部建設(shè)計(jì)劃，出臺(tái)了《關(guān)于從嚴(yán)