【正文】 控制目標僅剩13人。六是監(jiān)管措施不扎實，作風漂浮現(xiàn)象仍然不同程度存在。部分地方和部門抓煤礦安全生產(chǎn)的思想仍然沒有統(tǒng)一到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局上來，仍然沒有將確保人民群眾生命財產(chǎn)安全作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)來嚴肅認真對待。17”瓦斯事故，造成2死6傷的重大損失。15”事故發(fā)生后，又相繼于7月20日、9月5日發(fā)生了2起事故、死亡3人，今年以來鎮(zhèn)雄縣共發(fā)生了5起事故、死亡15人，行業(yè)下達19人的全年控制目標僅剩4人，煤礦安全生產(chǎn)嚴重反彈。三是今年以來個別縣區(qū)事故多發(fā)、頻發(fā)，一些事故十分典型、教訓深刻。14”重大煤與瓦斯突出事故、鎮(zhèn)雄縣茶山煤礦“5特別是XX年以來，每年都發(fā)生1起重大事故，煤礦安全生產(chǎn)壓力巨大。比我市低4個點；，比我市低3個點?！皟山怠奔矗好旱V數(shù)量和原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率大幅度下降。副市長在煤礦安全生產(chǎn)工作會議上的講話近年來，全市各級各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力打基礎(chǔ)、促發(fā)展、抓安全、創(chuàng)和諧，在推動全市煤炭工業(yè)躍上新臺階、成為全市經(jīng)濟發(fā)展的亮點和支撐點的同時，著力構(gòu)建“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的工作格局，狠抓勘探和規(guī)劃、技術(shù)改造、人員培訓“三項基礎(chǔ)工作”，強力實施煤礦建設(shè)投入體制、采煤方法、支護方式“三項改革”，強化瓦斯治理、頂板管理、整頓關(guān)閉“三個攻堅戰(zhàn)”，狠抓煤礦從業(yè)人員安全培訓、特員持證上崗、駐礦監(jiān)管、煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班作業(yè)、煤礦維簡費和安全費提取等制度的落實，加強煤礦事故應(yīng)急救援管理，深入開展煤礦安全“三年行動計劃”和“煤礦安全市長霹靂行動”等專項活動，“從嚴監(jiān)管、依法治安”，鐵腕整治煤礦安全，全市煤礦安全條件明顯提升、安全管理明顯加強、從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高，煤礦事故得到有效遏制。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，做好國務(wù)院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作，及時報道整頓關(guān)閉情況、整頓關(guān)閉礦井重特大事故查處情況，廣泛宣傳煤礦安全生產(chǎn)的正面典型。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對兩市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作進行監(jiān)督檢查。綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關(guān)于加強煤礦安全監(jiān)督管理工作的實施意見》要求和市政府的貫徹意見，抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構(gòu)的責任，落實煤礦安全監(jiān)督管理機構(gòu)的編制、人員、裝備，配備專業(yè)齊全的技術(shù)人員，保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構(gòu)切實履行職責。市級平臺明年也要建起來，與綿竹、什邡及天池煤礦聯(lián)網(wǎng)。另外，我再強調(diào)一下煤礦數(shù)字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)問題。年初，按照省政府要求開展了以“兩整頓一確?！睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全整治活動，對煤礦瓦斯進行集中治理。二是按照“縣長負責，逐級逐礦逐人落實責任”的要求，嚴格規(guī)定，確保關(guān)閉礦井關(guān)死關(guān)實。（二）以下11類礦井必須堅決依法予以關(guān)閉取締按照國務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求，凡無證非法開采的礦井；凡關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井；凡一證多井礦井、非法掛靠礦井；凡證照不齊又擅自非法從事生產(chǎn)的礦井；凡責令停產(chǎn)整頓后擅自進行生產(chǎn)的礦井和凡無視政府安全監(jiān)管，拒不進行整頓或者停而不整的礦井；凡縣級以上人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提請關(guān)閉的煤礦；凡在20*年7月14日前未提出申請辦理安全生產(chǎn)許可證的礦井；凡經(jīng)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)標準、不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井；凡停產(chǎn)整頓驗收不合格的礦井；凡在1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井；1凡在20*年底前沒有依法獲得安全生產(chǎn)許可證的礦井。各地要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，細分任務(wù)，逗硬落實，確保各項任務(wù)的完成。二、明確責任，堅決完成整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦任務(wù)目前，全市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作已經(jīng)進入攻堅階段。短短半個月時間，天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。成云書記、小方市長對此也非常重視，多次要求采取更加有力的措施，加強我市煤礦安全生產(chǎn)工作，進一步落實責任，強化管理。副市長在煤礦安全工作會議上的講話與副市長在煤礦安全生產(chǎn)工作會議上的講話匯編第 22 頁 共 22 頁副市長在煤礦安全工作會議上的講話一、進一步提高認識，增強抓好煤礦安全工作的責任感和緊迫感今年以來，全國部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故，給人民群眾生命安全造成嚴重損失，社會反響強烈。短短半個月時間，國務(wù)院相繼制定出臺兩個關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件，體現(xiàn)了黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)嚴峻形勢的堅強決心，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念，反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。但是，我們必須保持清醒的頭腦，一是今年煤礦生產(chǎn)不正常，一些礦長期間處于停產(chǎn)狀態(tài)；二是我市煤礦災(zāi)害較多，沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，安全生產(chǎn)的可控性和可靠性還很差，容不得我們有絲毫的松懈。各地、各部門要立即行動起來，以鐵的手腕，超常規(guī)工作，全力以赴打好煤礦安全“兩個攻堅戰(zhàn)”，即打好煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)，打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn)，徹底解決小煤礦非法生產(chǎn)問題，實現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標。為打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn)，省政府向我市政府下達了目標責任書，剛才，市政府向綿竹、什邡市政府和天池集團公司也下達了目標責任書。市政府已經(jīng)組織專家組對市天池集團公司一號井沖擊地壓和水患進行了論證。對被責令停產(chǎn)整頓的礦井，必須落實以下處理措施：首先，下達停產(chǎn)整頓指令，明確整改內(nèi)容和期限；其次，依法實施經(jīng)濟處罰；再次，告知相關(guān)部門暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦井資格證、礦長安全資格證；第四，告知公安部門控制火工品供應(yīng)、供電單位限制供電；第五，3日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報送市煤管辦，并在當?shù)刂饕襟w公告停產(chǎn)整頓礦井名單。三、再接再厲，不斷深化煤礦瓦斯治理瓦斯始終是制約煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素和主要矛盾。要結(jié)合貫徹國務(wù)院“兩個文件”和整頓關(guān)閉工作，對瓦斯集中治理活動逐礦進行驗收。其次，綿竹、什邡要加快遠程聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)工作，目前，綿竹市平臺處于調(diào)試階段，什邡市也正在建設(shè)之中，要抓緊時間，盡快實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。要把整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來，制定整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作計劃、方案和措施，把責任落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及負責人，并層層分解落實到有關(guān)管理