【正文】 公園水系采用中水和先進(jìn)的水質(zhì)保持處理技術(shù)；各場館設(shè)計(jì)采用了中水利用系統(tǒng)和水處理設(shè)備（如媒體村的中水處理和利用系統(tǒng)、游泳中心的水處理及水質(zhì)凈化系統(tǒng)），重點(diǎn)場館和區(qū)域特別是奧林匹克公園區(qū)設(shè)計(jì)采用大量的雨洪利用系統(tǒng)?？稍偕c清潔能源利用：國家體育場、國家體育館等7個(gè)工程采用了太陽能光伏發(fā)電技術(shù)。北京08奧運(yùn)向國際社會(huì)、向國際奧委會(huì)兌現(xiàn)了承諾。在我掛職實(shí)踐期間，重大辦在軌道建設(shè)過程中多次召開協(xié)調(diào)會(huì)專題研究軌道工程推進(jìn)問題，發(fā)揮了強(qiáng)有力的行政能力和協(xié)調(diào)能力，很好地解決了拆遷、園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場遷建、臨電報(bào)裝等涉及的各利益方矛盾等大量突出問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響工程建設(shè)的各類困難和問題，為工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，保證了工程各階段目標(biāo)的按期順利完成。然而這種模式具壟斷性，如政府把關(guān)不嚴(yán)，投資單位易與建設(shè)管理單位及運(yùn)營單位串通，造成概算不科學(xué)，同時(shí)也會(huì)造成參見單位內(nèi)部管理效益降低，在項(xiàng)目較多的情況下，管理力度和水平會(huì)下降。而“北京地鐵運(yùn)營有限責(zé)任公司”則變更為“北京市地鐵運(yùn)營有限公司”，根據(jù)與基礎(chǔ)設(shè)施投資公司所簽訂的委托運(yùn)營協(xié)議及相關(guān)合同，具體負(fù)責(zé)對北京地鐵線路進(jìn)行運(yùn)營管理。XX年初，北京市對地鐵建設(shè)與運(yùn)營體制進(jìn)行了改革，同時(shí)成立了“北京地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司” ——負(fù)責(zé)北京地鐵規(guī)劃及建設(shè)資金籌措；“北京地鐵建設(shè)管理有限責(zé)任公司”——負(fù)責(zé)北京全部城市軌道交通線的建設(shè)；“北京地鐵運(yùn)營有限責(zé)任公司”——負(fù)責(zé)建成后的城市軌道交通的運(yùn)營管理。以北京城市軌道交通發(fā)展與軌道建設(shè)為例，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分的城市軌道交通行業(yè)，與其他行業(yè)一樣，其建設(shè)管理模式，隨著國家經(jīng)濟(jì)及基本建設(shè)模式的發(fā)展而發(fā)展。對經(jīng)營性的政府投資工程，其公共支出的供給方式應(yīng)該實(shí)行以市場為主，政府資助為輔的原則?！肮?wù)局”必須接受政府對于工程建設(shè)的統(tǒng)一管理，遵行現(xiàn)行建筑市場管理的法律法規(guī)，尤其是建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則、質(zhì)量安全管理法規(guī)及政府投資工程的專門規(guī)則。各級(jí)政府建立政府投資工程專門管理機(jī)構(gòu)后，相應(yīng)取消相關(guān)部門中設(shè)立的基建處室，結(jié)束千家萬戶搞基建的狀況。為了克服“社會(huì)公司”代建制的弊端，按照投、建、管、用分離的指導(dǎo)思路，北京地區(qū)也應(yīng)設(shè)立類似于“建筑工務(wù)局”這樣的政府專門機(jī)構(gòu)，專司政府工程建設(shè)管理，對政府投資工程的實(shí)施全面負(fù)責(zé)，與計(jì)劃主管部門和財(cái)政主管部門分工合作。日本政府主管工程建設(shè)的部門為國土交通省。 （1）政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目管理政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目是非贏利的、公益性的項(xiàng)目，這個(gè)性質(zhì)決定了政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目應(yīng)該集中由一個(gè)專業(yè)化的、非贏利的常設(shè)專門機(jī)構(gòu)，作為唯一的業(yè)主全權(quán)代表政府進(jìn)行工程建設(shè)管理。另外，代建公司承接政府投資項(xiàng)目，透明度不高，難以避免“暗箱操作”等人為因素，極易產(chǎn)生腐敗問題，不利于反腐倡廉。同時(shí)，推行項(xiàng)目代建制也提升了代建單位的競爭力，如北京建工集團(tuán)，是最先啟動(dòng)的奧運(yùn)工程代建項(xiàng)目——中國科學(xué)技術(shù)館新館的代建單位，成為奧運(yùn)工程實(shí)施代建制的開拓者，這使其積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，提升了綜合實(shí)力，為開拓建筑領(lǐng)域前端業(yè)務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如在奧運(yùn)場館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中推行代建制，經(jīng)過公開招標(biāo)投標(biāo)，確定了奧運(yùn)工程的代建單位，由具有項(xiàng)目綜合管理職能的專業(yè)化代建單位代理投資人或建設(shè)單位組織和管理項(xiàng)目的建設(shè)。XX年5月，首先對北京回龍觀醫(yī)院病房樓項(xiàng)目進(jìn)行了代建制試點(diǎn)。項(xiàng)目管理公司競爭代建模式 政府設(shè)立準(zhǔn)入條件，核準(zhǔn)若干具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，有良好建設(shè)管理業(yè)績并能承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目管理公司參與項(xiàng)目代建競爭，由政府招標(biāo)選擇較好條件的公司承擔(dān)代建任務(wù) 引入競爭，避免指定做法的不科學(xué)性，并可進(jìn)一步降低工程造價(jià)和投資。 政府意愿可以較好地通過代建單位實(shí)現(xiàn)，代建單位積極性高。其弊端是：一次性業(yè)主，缺乏專業(yè)性，存在大量安全、質(zhì)量問題；分散管理，無法集中監(jiān)督容易造成腐??；機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。多元化投資主體格局下的部分政府投資項(xiàng)目管理模式對比分析見表1。2．對政府投資工程管理模式的探討可以預(yù)計(jì)未來一定時(shí)期內(nèi)北京固定資產(chǎn)投資步伐將不斷加快。XX年北京基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資近800億元，其中軌道交通投資比例增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加緊推進(jìn)，為城市建設(shè)的日新月異打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)揮了奧運(yùn)帶動(dòng)作用，積極促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，全面推廣奧運(yùn)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用，提高城市建設(shè)的科技水平和城市發(fā)展自主創(chuàng)新能力；規(guī)劃建設(shè)完善的、方便的、多樣化的公共服務(wù)設(shè)施和文化設(shè)施，加快便捷安全的交通市政基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，提高城市規(guī)劃管理水平和服務(wù)能力；引導(dǎo)城市空間布局的調(diào)整，統(tǒng)籌奧運(yùn)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)。在平時(shí)交往中，我主動(dòng)向重大辦的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員以及接觸過的軌道建設(shè)公司、首鋼建設(shè)集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)人介紹我校土建類等專業(yè)建設(shè)情況，宣傳我校辦學(xué)特點(diǎn)，以增進(jìn)其對我們專業(yè)的了解，為今后的進(jìn)一步合作打基礎(chǔ)。我還觀看了奧運(yùn)工程落實(shí)“三大理念”部分成果展，搜集到了奧運(yùn)工程31個(gè)比賽場館、45個(gè)訓(xùn)練場館以及奧運(yùn)配套設(shè)施的相關(guān)技術(shù)資料，其中建設(shè)管理制度與標(biāo)準(zhǔn)、專家意見、施組與方案、關(guān)鍵技術(shù)管理、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)管理報(bào)告、技術(shù)檔案等資料一應(yīng)俱全。08標(biāo)段：郭公莊車站圍護(hù)樁施工累計(jì)完成204根。06標(biāo)段：軍～東區(qū)間盾構(gòu)井土方開挖完成867m3；盾構(gòu)井臨時(shí)鋼支撐累計(jì)完成2道；井壁錨噴完成186㎡。左線二襯拱墻澆筑累計(jì)完成拱墻澆注261m，仰拱澆筑累計(jì)完成仰拱澆筑324m；防水板鋪設(shè)累計(jì)完成330m。10號(hào)線南段一期圍護(hù)樁累計(jì)完成54根。03標(biāo)段：豐臺(tái)北路站烏卡斯鉆機(jī)進(jìn)場，累計(jì)完成1965萬元。3）工程實(shí)體進(jìn)展情況01標(biāo)段：1風(fēng)道鋼筋綁扎40t,第四區(qū)段頂板及第三區(qū)段側(cè)墻、第二區(qū)段中柱澆筑完畢。電信管道已建設(shè)完成，纜線改移已完成。軍博站北工區(qū)自來水改移設(shè)計(jì)已完成，改移施工已委托。豐臺(tái)東大街站東側(cè)導(dǎo)行路路床開挖120m，二灰鋪筑基層70m，民用電信穿纜累計(jì)完成17條。（2）9號(hào)線工程進(jìn)展情況1）拆遷工作：完成。 3）前期專項(xiàng)工作園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場遷建、臨電報(bào)裝進(jìn)展順利。在向領(lǐng)導(dǎo)、同事虛心學(xué)習(xí)的同時(shí)，我積極參加6號(hào)線與9號(hào)號(hào)線工程協(xié)調(diào)會(huì)，注意傾聽各方的意見和建議，積極協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)指揮督辦工作。我初到任時(shí)工程進(jìn)展情況如下：（1）拆遷進(jìn)展情況豐臺(tái)區(qū)九號(hào)線豐臺(tái)區(qū)占地約60萬平方米，已完成約19萬平方米；拆遷約28萬平方米，已完成約5萬平方米；目前豐臺(tái)區(qū)已實(shí)現(xiàn)70%站點(diǎn)進(jìn)場施工。全部為地下線。全線規(guī)劃意見書和用地許可證除3個(gè)新增施工場地外，其他已全部辦理完畢。地鐵6號(hào)線（見圖1），西起海淀區(qū)的五路站，東至通州東小營終點(diǎn)，與目前的地鐵1號(hào)線基本平行被視為京城第二條東西走向大長廊，是北京地鐵“三環(huán)、四橫、五縱、七放射”中重要的“一橫”。11．負(fù)責(zé)承辦市委、市政府交辦的其他工作事項(xiàng)。7．負(fù)責(zé)組織監(jiān)督檢查國家有關(guān)安全、質(zhì)量、消防、環(huán)保等方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在軌道工程建設(shè)中的實(shí)施，加強(qiáng)文明施工的管理。3．負(fù)責(zé)北京市軌道建設(shè)總調(diào)度工作，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，確保工程建設(shè)安全、質(zhì)量、工期、功能和成本的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。原市“XX”工程指揮部辦公室，為市“XX”工程指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，下設(shè)秘書行政部（機(jī)關(guān)黨委）、工程計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)部、比賽場館建設(shè)部、訓(xùn)練場館建設(shè)部、市政設(shè)施建設(shè)部、安全質(zhì)量部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)預(yù)算部、監(jiān)察部（審計(jì)部）、宣傳部十個(gè)部門，主要職責(zé)是承擔(dān)指揮部的日常工作，職責(zé)范圍涵蓋31個(gè)比賽場館（包括12個(gè)新建、11個(gè)改擴(kuò)建、8個(gè)臨時(shí)場館）、45個(gè)訓(xùn)練場館、5項(xiàng)相關(guān)設(shè)施以及場館周邊的道路橋梁（60多條道路、4座橋梁）的建設(shè)。在今后的工作中，我將以此為動(dòng)力，竭心盡力做好本職工作，全身心投入到的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中去，以不負(fù)組織的培養(yǎng)、不辱組織的使命。要強(qiáng)化誠信教育，養(yǎng)成規(guī)則意識(shí)；培養(yǎng)競爭意識(shí)，養(yǎng)成合作精神；培育正確的財(cái)富觀，形成健康和諧、各得其所、各安其位的社會(huì)風(fēng)尚；培養(yǎng)公共道德，養(yǎng)成環(huán)境意識(shí)；培養(yǎng)尊重多元文化的寬容精神。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)軟環(huán)境。（一）加大開放力度。目前，投資億元的建成并投入運(yùn)營；已完成前期投資萬元，建成個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)日光大棚，一個(gè)面積平米的無土栽培觀光大棚；村成功引進(jìn)投資余萬元的以養(yǎng)殖、屠宰、孵苗、加工為一體的；投資萬元的休閑項(xiàng)目的申報(bào)工作已完成；投資多萬元的已運(yùn)營并產(chǎn)生效益。加快推進(jìn)農(nóng)村沼氣池建設(shè)，以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。根據(jù)縣委、縣政府要求，狠抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。三是堅(jiān)持跟蹤指導(dǎo)。尤其是嚴(yán)把選民登記關(guān)，指導(dǎo)各村選舉委員會(huì)工作人員對選民資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證選民登記率達(dá)到100%、合格率達(dá)到100%。（一）認(rèn)真做好縣第七(請你繼續(xù)關(guān)注好)屆村委班子換屆選舉的督察工作。強(qiáng)化自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，生活上注意發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的作風(fēng)，向基層干部看齊，工作上嚴(yán)格要求，不提特殊要求。一、注重學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)我長期在機(jī)關(guān)，很少接觸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，自己的工作方式方法和鎮(zhèn)里的工作要求有較大的差距，所以我就更加注重學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力。在中共縣委組織部和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我十分珍惜這次寶貴的掛職鍛煉機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤于實(shí)踐，經(jīng)過一年的實(shí)踐，我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有了更深入的認(rèn)識(shí)，積累了很多基層管理的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在政治、思維、工作能力等方面都有了不同程度的提高。在工作中，要求自己樹立正確的掛職觀，充分認(rèn)識(shí)到掛職鍛煉是年輕干部經(jīng)受實(shí)踐磨煉，切實(shí)增強(qiáng)解決實(shí)際問題能力的重要平臺(tái)，明確熟悉了解基層、增進(jìn)與群眾感情、努力多辦實(shí)事、提高工作能力這個(gè)目標(biāo)。二、勤于實(shí)踐，積極參與基層的各項(xiàng)工作在掛職期間，我不做旁觀者，不當(dāng)局外人，而是以主人翁的姿態(tài)，積極主動(dòng)地參與到工作中去，潛下心來做深入的調(diào)查研究，盡量爭取多做一些工作，在為群眾服務(wù)的同時(shí)鍛煉和提高自己。為保證各村村委會(huì)班子換屆選舉工作有章可依，依據(jù)相關(guān)法律程序指導(dǎo)鎮(zhèn)、村分別制定了選舉實(shí)施方案和操作辦法。對群眾提出的質(zhì)疑認(rèn)真對待，對群眾不理解的選舉事宜，給予及時(shí)的解釋。（二）督察農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)民素質(zhì)提升。目前已建成座村級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站，配備臺(tái)垃圾清運(yùn)車，臺(tái)灑水車，按照垃圾村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾日產(chǎn)、日清。協(xié)助鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，扶持農(nóng)業(yè)休閑觀光業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、大棚生產(chǎn)業(yè)。感受之余，更多的是思考，鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，發(fā)展面臨更大的機(jī)遇，必須要緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加大開放力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展步伐，把打造成經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境一流、社會(huì)和諧的幸福新。在社會(huì)主義市場體制順利推進(jìn)、國際化深入發(fā)展、市場競爭更為激烈的今天，環(huán)境建設(shè)的作用日益凸現(xiàn)。努力培養(yǎng)有利于加快發(fā)展、朝氣蓬勃、奮發(fā)圖強(qiáng)的“精、氣、神”。在掛職感受到的工作作風(fēng)和積累借鑒來的工作模式和操作技巧將使我終身受益。一、北京市重大工程辦公室的基本情況北京市重大工程辦公室前身為市“XX”工程指揮部辦公室，XX年7月初變更為此名。2．負(fù)責(zé)組織北京市軌道建設(shè)的各項(xiàng)前期工作，協(xié)調(diào)并督促落實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷及開工等各環(huán)節(jié)的工作，協(xié)調(diào)市政府各有關(guān)部門依法對工程建設(shè)實(shí)行集中審批，保證工程按期開工。6．負(fù)責(zé)監(jiān)督管理北京市軌道工程投資公司與軌道建設(shè)公司簽定的各項(xiàng)合同的依法實(shí)施，對違反合同的行為進(jìn)行糾正。10．負(fù)責(zé)北京市軌道工程建設(shè)的對外宣傳和社會(huì)協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的聯(lián)系。為了快速進(jìn)入工作角色，我首先翻閱了北京市城市軌道建設(shè)的相關(guān)文件，詳細(xì)了解在軌道建設(shè)過程中，重大辦指揮協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容和程序，虛心向負(fù)責(zé)6號(hào)線與9號(hào)線的主管領(lǐng)導(dǎo)于德全部長及其他同事請教。我到任時(shí)6號(hào)線工程進(jìn)展情況如下：（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)工作完成了各站點(diǎn)第一批施工圖設(shè)計(jì), 第二批施工設(shè)計(jì)（車站主體）完成30%。地鐵9號(hào)線（見圖1）整體呈南北走向, 南起豐臺(tái)區(qū)郭公莊，沿萬壽路南延線向北，從豐臺(tái)火車站東側(cè)向北至廣安路路口右轉(zhuǎn)向東，穿過六里橋，