【正文】 革。二、深化改革，全面推進(jìn)農(nóng)村素質(zhì)教育和職業(yè)教育1998年，我縣全面完成了“兩基”任務(wù)，曾先后兩次被評(píng)為全國(guó)“兩基”工作先進(jìn)縣，取得了令人矚目的成就。因此，農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量的高低，不僅直接關(guān)系到農(nóng)村青少年的德智體美勞的全面發(fā)展，而且關(guān)系到國(guó)家各級(jí)各類人才的培養(yǎng)和全民族素質(zhì)的提高。(四)發(fā)展農(nóng)村教育，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、全面建設(shè)小康邵東的必然要求。一個(gè)國(guó)家要富強(qiáng)，取決于這個(gè)國(guó)家的國(guó)民素質(zhì)。因此，城鄉(xiāng)之間的差別，從某種意義上來說，就是教育的差別?！叭r(nóng)”問題，關(guān)鍵是農(nóng)民增收的問題，歸根結(jié)底是農(nóng)民的素質(zhì)問題。農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)之所以能得到大面積推廣，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以能異軍突起，“興工強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略之所以能順利實(shí)施，農(nóng)村富余勞動(dòng)力之所以能大量向沿海地區(qū)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，其中一個(gè)重要原因，就是以農(nóng)村教育作為基礎(chǔ)和支撐的，因此農(nóng)村教育成績(jī)巨大，功不可沒。下面，我講三點(diǎn)意見：一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村教育的緊迫感和責(zé)任感農(nóng)村教育是我國(guó)教育發(fā)展非常重要的一環(huán)，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正做到“用心想事、用心謀事、用心干事”；真正做到“把工作當(dāng)事業(yè)去追求、當(dāng)學(xué)問去研究”；真正做到“說了算、定了干、干就干好”。為官一任，造福一方。二是要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感。大家的狀態(tài)如何，能力如何，決定了今年工作目標(biāo)任務(wù)能否實(shí)現(xiàn)。同時(shí)要更加關(guān)注民生、理順民意、化解民怨，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，確保農(nóng)村社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,最后，我想利用這個(gè)機(jī)會(huì)，談點(diǎn)感受。三是要講究農(nóng)村工作的方法。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，關(guān)鍵在干部。三、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)一是要完善促進(jìn)“三農(nóng)”工作的推進(jìn)機(jī)制。大家一定要有緊迫感和危機(jī)感，否則我們的鄉(xiāng)村旅游會(huì)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩到后邊。（五）千方百計(jì)穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè)增收。如果每一個(gè)村成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的綜合示范，每一個(gè)鎮(zhèn)就成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的綜合示范，自然全縣就成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的綜合示范。三是要深化基層治理機(jī)制改革。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“進(jìn)場(chǎng)交易”，逐步減少“場(chǎng)外交易”，有序推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資本化。（三）著力深化農(nóng)村綜合配套改革。二是要突出發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。（二）大力發(fā)展現(xiàn)代都市特色農(nóng)業(yè)。探索發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社，推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，加大政府投入是必要的，但僅靠政府投入又是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，尤其在當(dāng)前財(cái)政面臨增支減收的嚴(yán)峻形勢(shì)下，必須更加重視發(fā)揮市場(chǎng)的作用?？茖W(xué)的規(guī)劃是科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。（一）突出抓好市委5號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)。實(shí)踐證明，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和“三農(nóng)”發(fā)展難題的治本之策，是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的基本方略，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。比如，中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的重大部署，把解決“三農(nóng)”問題擺到更加突出的位置，作出了“三個(gè)大幅度”增加對(duì)“三農(nóng)”投入的部署和要求，并且今明兩年政府投入的重點(diǎn)就是涉農(nóng)和民生項(xiàng)目，這為我們改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。二是要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位絲毫沒有削弱?！叭r(nóng)”問題是關(guān)系黨和人民事業(yè)的全局性、根本性問題。這充分說明，做好“三農(nóng)”工作，不僅關(guān)系到農(nóng)村的改革和發(fā)展，而且關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，關(guān)系到擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)部署的實(shí)現(xiàn)。但是，也要看到面臨很多難得機(jī)遇。我國(guó)多年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史表明，忽視城鄉(xiāng)聯(lián)系，就“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”或就城市抓城市，都是行不通的，其結(jié)果必然是農(nóng)村發(fā)展缺乏動(dòng)力、城市發(fā)展缺乏后勁，整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)難以持續(xù)健康發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作。要重點(diǎn)把握以下四個(gè)方面：一是要深化并完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。二是要發(fā)揮好市場(chǎng)配置資源的作用。三是要推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新。抓住我縣被列為全市一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造試點(diǎn)縣的機(jī)遇，突出場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施配套和場(chǎng)鎮(zhèn)綜合整治等重點(diǎn)，通過周轉(zhuǎn)掛鉤、土地整理等多種形式，創(chuàng)新探索市場(chǎng)化籌集建設(shè)資金的有效途徑，力爭(zhēng)在引進(jìn)社會(huì)資金整體或整塊開發(fā)改造一般場(chǎng)鎮(zhèn)上取得突破。繼續(xù)推進(jìn)“中國(guó)川菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)”快速發(fā)展，做強(qiáng)一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高的龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)各地因地制宜地發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作、社區(qū)股份合作等多種形式的新型合作組織，使之成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要組織形式，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。把推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與完善農(nóng)村科技、信息、流通和村級(jí)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)等新型社會(huì)化服務(wù)體系結(jié)合起來，努力形成農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。