【正文】 織、廣大黨員和組工干部共同努力的結(jié)果?？h委組織部被省委組織部表彰為信息工作先進(jìn)單位。七是組織部門(mén)自身建設(shè)得到加強(qiáng)。以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，不斷深化“五好”創(chuàng)建活動(dòng)，注重發(fā)揮農(nóng)村黨員經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村黨員科技文化中心戶在新農(nóng)村建設(shè)中的輻射示范作用，展示了農(nóng)村黨員的先進(jìn)性。通過(guò)干部監(jiān)督固定信箱、干部作風(fēng)監(jiān)督員和干部監(jiān)督信箱網(wǎng)站，完善了干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。組織64名干部參加了黨政干部政治理論任職資格考試。實(shí)行部門(mén)辦班報(bào)批制度，加強(qiáng)了干部培訓(xùn)的宏觀管理。選拔了12名全縣第五批專業(yè)技術(shù)拔尖人才和首批10名鄉(xiāng)土拔尖人才，為專業(yè)技術(shù)拔尖人才配備了45名科技助理。通過(guò)改革，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)統(tǒng)一了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，精減了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，實(shí)行了書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)“一肩挑”。推介縣檢察院“導(dǎo)訴臺(tái)”的做法，深化“三服務(wù)”活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)。比如，把學(xué)習(xí)課堂搬到抗擊雪災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，在抗災(zāi)救災(zāi)中實(shí)踐了黨員先進(jìn)性；深入開(kāi)展創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)活動(dòng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)活力；大力實(shí)施“三個(gè)走在前面”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步明確了農(nóng)村黨員實(shí)踐先進(jìn)性的具體要求。一是先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。同時(shí)，各單位也要采取有效措施，確保本單位在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)投入等方面與依法行政工作任務(wù)相適應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和改革深化，人民群眾的維權(quán)意識(shí)逐漸提高，對(duì)政府部門(mén)依法行政的能力和水平也提出了新的要求。同時(shí)要把依法行政工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，對(duì)因違法行政造成重大損失或惡劣影響的，要追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。三、強(qiáng)化保障，確保依法行政工作取得新成效（一）要明確責(zé)任。要深入實(shí)施《xx縣人民政府行政復(fù)議聽(tīng)證制度》，加大行政復(fù)議制度宣傳力度，暢通行政復(fù)議渠道，創(chuàng)新行政復(fù)議辦案方式，推行公開(kāi)辦案，提高辦案質(zhì)量。依法行政考核時(shí)推進(jìn)依法行政工作的重要手段。三是嚴(yán)格執(zhí)法人員資格認(rèn)定。深入實(shí)施《xx縣關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)》，總結(jié)借鑒外市、縣好的經(jīng)驗(yàn)做法，在全縣行政執(zhí)法部門(mén)探索建立行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減少行政處罰“彈性”，規(guī)范行政執(zhí)法行為。（四）嚴(yán)格執(zhí)法,提高行政執(zhí)法能力和水平。要把深化行政審批制度改革作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、打造服務(wù)型政府的重要舉措，深入實(shí)施“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”工作，深化行政審批職能歸并、一審一核工作，加快推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，建立相關(guān)證照“多證聯(lián)辦”行政審批運(yùn)作新模式，構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，縮短審批時(shí)限，規(guī)范審批流程，提高審批效率。改革是推進(jìn)依法行政工作的重要途徑。二要進(jìn)一步完善決策程序，明確決策的步驟、方式和時(shí)限，確保決策的各環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。要通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管工作相關(guān)的法律法規(guī)熟悉了解，機(jī)關(guān)工作人員做到熟知能用，切實(shí)提高各單位的依法行政能力。尤其是當(dāng)前，法制建設(shè)深入推進(jìn)，群眾法制意識(shí)日益增強(qiáng)，如果我們的執(zhí)法部門(mén)和工作人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不熟悉、吃不透，推進(jìn)依法行政只能是一句空話，甚至使工作陷入被動(dòng)。二、突出重點(diǎn)，全面提高依法行政工作水平今年我縣依法行政工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為主線，圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)，進(jìn)一步加大對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度，完善科學(xué)民主決策機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的依法行政能力，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造嚴(yán)明規(guī)范的法治環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。加大了行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度，把一批懂政策、通法律、熟業(yè)務(wù)的人員充實(shí)到各級(jí)行政執(zhí)法和監(jiān)督部門(mén)，使隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)日趨合理。四是行政監(jiān)督工作有效改進(jìn)。二是行政決策機(jī)制不斷健全。一、肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)依法行政工作信心去年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和省、市有關(guān)要求，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，精心組織，狠抓落實(shí)，做了大量扎實(shí)有效的工作，全縣依法行政工作取得了明顯成效。全縣依法行政考核工作暨行政權(quán)力工作會(huì)議講話與全縣黨務(wù)工作會(huì)議上的講話匯編第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè)全縣依法行政考核工作暨行政權(quán)力工作會(huì)議講話全縣依法行政考核工作暨行政權(quán)力工作會(huì)議講話同志們：今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要目的就是全面部署XX年依法行政的重點(diǎn)工作，推進(jìn)依法行政和“法治xx”建設(shè)。下面，我就推進(jìn)依法行政工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、知法（去年共舉辦干部法制培訓(xùn)班43期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1500人次，陳國(guó)妹縣長(zhǎng)還親自組織召開(kāi)各單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政工作講座），推行法律知識(shí)考試，逐步實(shí)現(xiàn)了干部法制教育、培訓(xùn)的經(jīng)?；椭贫然?，各單位、各部門(mén)法制觀念和依法行政的意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法行政能力不斷提高。制定下發(fā)《xx縣關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)涉及的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、適用規(guī)則、內(nèi)部程序、監(jiān)督規(guī)則等作了明確，確保了行政執(zhí)法行為的不斷規(guī)范。五是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)全面提升。這些問(wèn)題表明，我縣推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的任務(wù)依然十分艱巨、任重道遠(yuǎn)，我們必須高度重視，采取有效措施加以解決。推進(jìn)依法行政,前提是學(xué)法懂法。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)。一要進(jìn)一步完善決策機(jī)制，合理界定行政決策權(quán)限，重大問(wèn)題必須堅(jiān)持集體決策、專家咨詢論證、法制機(jī)構(gòu)合法性審查、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，堅(jiān)決杜絕行政決策中擅權(quán)、專斷和濫用權(quán)力的現(xiàn)象，確保科學(xué)決策、民主決策、依法決策。（三）深化改革,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。二要繼續(xù)深化行政審批制度改革。要重點(diǎn)公開(kāi)行政事業(yè)性收費(fèi)、行政許可事項(xiàng)、落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)政策措施以及征地補(bǔ)償、房屋拆遷等人民群眾關(guān)注的敏感事項(xiàng)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是規(guī)范自由裁量權(quán)。對(duì)重大行政處罰，要建立備案制度，規(guī)范行政處罰行為。一是繼續(xù)做好依法行政檢查、考核工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作。要抓好規(guī)