【正文】 成新的發(fā)展優(yōu)勢?？茖W(xué)合理地撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，改變當(dāng)前我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃設(shè)置密集，規(guī)模偏小，難以形成中心城鎮(zhèn)和聚集規(guī)模的情況，有利于人力、土地、礦產(chǎn)、技術(shù)等生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)流動(dòng)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模效益。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃不調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模偏小等問題不能解決，將會(huì)嚴(yán)重影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展。鄉(xiāng)、鄉(xiāng)從上個(gè)世紀(jì)八十年代成立以來，歷屆鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工，不畏艱難，勤奮工作，銳意創(chuàng)新，付出了辛勤的汗水，取得了顯著的成績。在深入進(jìn)行調(diào)研、反復(fù)比較論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，月下旬形成了我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的工作方案并上報(bào)自治區(qū)，月日自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)：同意撤銷下考鄉(xiāng)，將其整體并入河池鎮(zhèn)；撤銷鄉(xiāng)，將其整體并入鎮(zhèn)；撤銷鎮(zhèn)設(shè)置街道辦事處。希望大家會(huì)后，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確要求，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，共同把這件事關(guān)我區(qū)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事辦好。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作動(dòng)員會(huì)，標(biāo)志著我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作進(jìn)入了實(shí)施階段。要按照“解決問題在當(dāng)?shù)?，化解矛盾在基層”的要求，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。對于涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理?？h市區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，要把換屆選舉的“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”作為聯(lián)系點(diǎn)。即日起，各地宣傳、民政部門要認(rèn)真組織宣傳發(fā)動(dòng)工作，利用電視、廣播、報(bào)紙、標(biāo)語等形式，廣泛開展宣傳教育。組織、民政部門要按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，充分履行工作職能。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保村級換屆選舉工作圓滿完成（一）要健全組織，明確職責(zé)。村（居）黨組織委員會(huì)換屆選舉要按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》的要求，分步實(shí)施。全市村（居）黨組織1796個(gè)，已換屆的1613個(gè)（村1538個(gè)，居75個(gè)）。村“兩委”班子中應(yīng)有婦女同志，同等條件下要優(yōu)先安排婦女人選，以保障婦女在村民委員會(huì)選舉中的合法權(quán)益。（三）要大力提倡村“兩委”班子成員“交叉任職”。四是要認(rèn)真組織好投票工作，保證村民的投票權(quán)。二是要做好選民登記工作，保證村民的選舉權(quán)。對村委會(huì)成員候選人的具體條件，要經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，村民選舉委員會(huì)要按照條件對村委會(huì)成員候選人認(rèn)真進(jìn)行資格審查。三、堅(jiān)持原則，依法操作，切實(shí)選準(zhǔn)配強(qiáng)村級班子這次村民委員會(huì)換屆選舉，要認(rèn)真遵循《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《安徽省實(shí)施中華人民共和國村民委員會(huì)組織法辦法》、《安徽省村民委員會(huì)選舉辦法》和有關(guān)法律法規(guī)的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)選準(zhǔn)配強(qiáng)村級班子。五是要教育引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員和群眾正確行使民主權(quán)利。要落實(shí)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，組織好村干部的離任審計(jì)工作。縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抽調(diào)政治素質(zhì)好、法制觀念強(qiáng)、熟悉選舉工作、善做群眾工作的同志，組成駐鎮(zhèn)督導(dǎo)組和駐村指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)換屆選舉工作。培訓(xùn)對象包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，以及參與這次換屆選舉工作的所有人員。既要掌握面上的情況，又要摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的具體情況，充分估計(jì)可能出現(xiàn)的問題，排查可能影響選舉的各種因素，尤其是要圍繞并村、外出務(wù)工農(nóng)民增多等問題，有針對性地制定工作預(yù)案和實(shí)施方案，力爭把問題想在前面，把工作做在前面，為順利進(jìn)行換屆選舉打好基礎(chǔ)。這些不利因素，要引起我們高度重視。一是并村后，村大人口多，選票不易集中，操作不好，就很難達(dá)到法定票數(shù)，影響選舉成功。特別是通過深入開展農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，推行村務(wù)公開和民主管理，加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，進(jìn)行普法教育，以及正在進(jìn)行的農(nóng)村黨員干部“踐行科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)美好新家園”主題教育活動(dòng)等，農(nóng)村基層干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，整體素質(zhì)進(jìn)一步提升，農(nóng)村黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的方式進(jìn)一步完善，黨的先鋒模范作用進(jìn)一步增強(qiáng)，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。市委宋衛(wèi)平書記多次強(qiáng)調(diào)，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把村級換屆選舉工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，擺上重要位置，切實(shí)抓好落實(shí)。各級黨委、政府必須把這次村級換屆選舉工作作為一件大事，切實(shí)抓緊抓好，確保全市村級換屆選舉工作取得圓滿成功。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)，最終要靠農(nóng)村基層組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾去完成，農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定、農(nóng)民的福祉，最終要靠農(nóng)村基層組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾去實(shí)現(xiàn)。剛才，金杰同志傳達(dá)了市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《全市第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施辦法》，學(xué)龍同志對上次村級換屆經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了介紹，對這次換屆具體工作進(jìn)行了安排，希望各地按照文件要求，抓好落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉視頻講話與鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并動(dòng)員會(huì)上發(fā)言匯編第 17 頁 共 17 頁鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉視頻講話同志們：三年一次的全市村級組織換屆選舉工作就要開始了。今天，我們召開全市村級換屆選舉工作視頻會(huì)議，就是按照省委、省政府和市委、市政府的要求，對這項(xiàng)工作進(jìn)行部署。村民委員會(huì)是村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織?？傊?，我們要搞好農(nóng)村黨建工作，首先要搞好村級組織建設(shè)；要建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，首先要建設(shè)好村級領(lǐng)