【正文】 目標(biāo)（見本《手冊》 條款），并細化確定了年度安全工作目標(biāo)，這是公司在安全生產(chǎn)工作上總體追求和努力的目標(biāo)，同時也是安全生產(chǎn)工作的績效考核內(nèi)容。 。有計劃所有從業(yè)人員開展法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置與救援、典型事故案例分析等專項安全教育培訓(xùn)活動；強化駕駛員線路教育和應(yīng)急處置培訓(xùn)，強化危險品檢查人員責(zé)任和知識，強化從業(yè)人員安全操作規(guī)程自覺性教育，教育培訓(xùn)要電教化，學(xué)時考核計算機化，推行“安全教育培訓(xùn)日”，要達到入耳、入腦、入心、入行的效果。 4．充分發(fā)揮科技保障作用。 2. 優(yōu)先保障安全投入。 2. 把安全方針和目標(biāo)作為安全管理的出發(fā)點、立足點。 安委會辦公室按照安委會所確定的安全管理方針和目標(biāo)，具體組織安全管理方針的宣傳、貫徹、落實，實施實現(xiàn)安全管理目標(biāo)的各項措施，安排工作計劃，組織督導(dǎo)檢查，實現(xiàn)量化考核；其他處室依照“一崗雙責(zé)”的要求 19 落實安全方針和目標(biāo)在本處室實施的責(zé)任。 各客運單位結(jié)合本單位實際，以集團公司實現(xiàn)安全目標(biāo)的措施要求，將安全工作總體目標(biāo)及措施進行細化，制定了本單位實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體措施，以《安全目標(biāo)責(zé)任書》的形式，對年度目標(biāo)指標(biāo)值進 行層層分解，一級抓一級，層層抓落實，為集團公司安全生產(chǎn)總體和年度目標(biāo)的實現(xiàn)提供了保障。 (11) 安全合格班組創(chuàng)建合格率達班組總數(shù)的 95%以上；安全優(yōu)秀班組合格率達班組總數(shù)的 70%以上。 (7) 杜絕火災(zāi)、爆炸、倒塌和機電設(shè)備重大安全責(zé)任事故，不發(fā)生因“三違”行為或違法生產(chǎn)經(jīng)營而造成的責(zé)任事故，不發(fā)生因車輛技術(shù)性能不符合要求或因機損事故而導(dǎo)致的行車事故。道路交通責(zé)任死亡人數(shù)全年控制在市局下達的指標(biāo)范圍內(nèi)。 公交集團安全生產(chǎn)年度安全控制指標(biāo) 根據(jù)集團公司安全工作總體目標(biāo)，結(jié)合上級主管部門具體要求，特制定集團公司年度安全目標(biāo)： 行車責(zé)任事故間隔里程不低于 120 萬公里 /次； 行車安全保障率達到 92%以上； 上線責(zé)任交通事故按總行駛里程一百五十萬公里發(fā)生一起考核（事故費用按 30000 元一起考核，包括車外傷人及車損事故）； 車內(nèi)顛摔傷事故實行“ 100 萬公里 /1 起”、經(jīng)濟損失 10000 元以上雙標(biāo)準(zhǔn)考核； 車門事故實行“ 500 萬公里 /1 起”、經(jīng)濟損失 10000 元以上雙標(biāo)準(zhǔn)考核； 交管部門查處交通違法行為頻率 1 起 /20 萬公里； GPS 智能調(diào)度系統(tǒng)記錄違章（超速）頻率 1 起 /20 萬公里。 ⑹ 3G 監(jiān)控系統(tǒng)功能不斷完善和拓展，開發(fā)統(tǒng)計功能的電子臺賬，滿足安全管理實踐需求。 ⑵杜絕工傷死亡事故。 即：抓好以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項制度建設(shè)；加強交通安全長效管理和安全運行動態(tài)管理；實現(xiàn)安全基礎(chǔ)設(shè)施保障能力、安全管理水平和安全科技含量的提高；完善安全管理監(jiān)管體系、安全管理技術(shù)保障體系、安全管理應(yīng)急救援體系和安全管理教育培訓(xùn)體系。按照 “人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷”排查生產(chǎn)中存在的事故隱患，采取切實可行的措施及時全面治理，將事故可能發(fā)生的原因消滅在萌芽狀態(tài)。 全體員工實行“一崗雙責(zé)”，對工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是 公交集團 安全工作方針，是安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)和指導(dǎo)思想，是一切工作的重中之重，是安全生產(chǎn)管理工作的方向和目標(biāo)，是企業(yè)持續(xù)向好發(fā)展的根本。各成員單位要依據(jù)集團公司三大標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，成立相應(yīng)級別的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，并根據(jù)人員的變動、機構(gòu)的調(diào)整、管理職能的變化，及時調(diào)整安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，細化安全管理職責(zé)。 安委會要突出“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的新要求，強化黨委對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，重點加強組織保障、人員選拔考核、責(zé)任追究、輿論宣傳、職工參與方面的工作，形成黨、政、工、團齊抓共管的綜治體系，把“安全第一、生命至上”的核心價值觀落實到運營生產(chǎn)的各個方面、各個環(huán)節(jié)，嚴格安全生產(chǎn)考核，推進安全文化建設(shè)，保障安全生產(chǎn)和運營服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持執(zhí)行《消防法》和《消防安全管理規(guī)定》，制定切實有效的消防內(nèi)保緊急救援預(yù)案，定期組織人員的培訓(xùn)與演練，確保人員、消防器材等處于良好應(yīng)急狀態(tài)； （三）自動收費及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理組： 職責(zé)：負責(zé)集團公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、收費系統(tǒng)安全管理，按照國家法律法規(guī)要求，做好計算機網(wǎng)絡(luò)和收費系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、推廣、使用、維護、維修，確保計算機網(wǎng)絡(luò)安全和收費系統(tǒng)的運行安全； （四） 交通安全管理組： 職責(zé)： 負責(zé)交通安全管理的監(jiān)督、檢查、培訓(xùn)、考核、指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等 職能。按照“落實主體責(zé)任、加強職能落實”的原則，始終將安全生產(chǎn)同生產(chǎn)經(jīng)營同規(guī)劃、同部署、同推進。 公交集團安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)概況 集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是安全生產(chǎn)工作的牽頭、議事、協(xié)調(diào)機構(gòu)，為了貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，建立“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)” 的安全生產(chǎn)責(zé)任體制， 明確安全管理職責(zé)，按照“五位一體”（交通安全、工業(yè)生產(chǎn)安全、加氣站安全、內(nèi)保消防安全、自動收費及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全）的安全管理架構(gòu)，設(shè)置了集團公司安全生產(chǎn)委員會（簡稱安委會）。 近年來，在各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下， 公交搶抓機遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊依靠廣大干部職工，發(fā)揚“誠信、和諧、創(chuàng) 新、奉獻”的企業(yè)精神，以改革為動力，以發(fā)展為抓手，以管理為手段，以提升兩個效益為目標(biāo)，尤其是自 2021 年以來圍繞提升企業(yè)社會效益這一核心，實施以“社會效益為主，經(jīng)濟效益為輔”，以“安全、服務(wù)”為主要考核目標(biāo)，制定了一系列符合企業(yè)實際的發(fā)展戰(zhàn)略，提高安全管理水平，提升安全管理質(zhì)量，樹立良好社會形象，使企業(yè)保持良好的發(fā)展勢頭，逐步取得了“經(jīng)營規(guī)模壯大，管理水平提高，職工人心穩(wěn)定，企業(yè)實力增強”的喜人景象，群眾的乘車需求得到了不斷的改善，運營效率、服務(wù)能力和安全管理水平有了明顯提 高。企業(yè)資產(chǎn)總額達 億元。各客運單 位《手冊》持有及使用者應(yīng)注意《手冊》版本編碼的變化，即《手冊》封面左上方《 公交集團 城市公共汽車客運 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》 2021 版 /0 次修改”的編碼。 本手冊為集團公司的受控文件，任何人不得將手冊提供給集團公司以外人員； 4. 《 手冊》持有者應(yīng)做到妥善保管，不得損壞、丟失、隨意涂抹； 5.《手冊》的持有者應(yīng)注意版本的修改、更換。 三是 按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，樹立憂患意識和戒懼心理，樹立“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重 于泰山”的責(zé)任意識和防范意識， 持續(xù)改進， 全面安排、部署安全生產(chǎn)工作，落實主體責(zé)任，排查事故隱患，形成長效管理和預(yù)防機制，切實防范各類責(zé)任事故的發(fā)生，確保企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展 。 總經(jīng)理助理顏廷哲擔(dān)任 公交集團 ISO9001 質(zhì)量管理體系認證及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考評管理者代表，全面負責(zé)集團公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考評工作。 總經(jīng)理：梁國慶 6 2021 年 11 月 26日 公交集團 城市公共汽車客運 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考評工作基本情況 根據(jù)國務(wù)院安委會《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委【 2021】 4 號），交通部《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》（交安監(jiān)發(fā)【 2021】 322 號）、《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法》、《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考評指標(biāo)》 （交安監(jiān)發(fā)【 2021】 175 號）的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、實施辦法和工作要求，及 省委省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》（甘發(fā) [2021]15 號）， 省交通運輸廳《關(guān)于加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考評工作的通知》（甘交安監(jiān) [2021]33號）和 市交通運輸局《關(guān)于加快交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考評企業(yè)自評工作的通知》等文件要求，為全面推進集團公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考評工作，確保集團公司按期通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考評，切實改善和提高集團安全生產(chǎn)管理水平和質(zhì)量， 公交集團于 2021 年 11月以文件形式下 發(fā)了《 關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的安排 》（蘭公交發(fā)【 2021】475號），全面啟動了集團公司 ISO9001 質(zhì)量管理體系認證及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考評工作。無論他們在其他方面的職責(zé)如何，應(yīng)具有以下方面的職責(zé)和權(quán)限： 、實施和保持 。 《 公交集團 城市公共汽車客運 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》的內(nèi)容包括了集團公司安全工作方針，交通安全管理總體和年度目標(biāo)及措施，以及《 城市公 共汽車客運企業(yè)安全生產(chǎn)達標(biāo)考評指標(biāo)》 16章 50 項考評要點 129項考評指標(biāo)，同時編入了安全生產(chǎn)管理工作支持性文件清單和管理工作需要保持的各種臺賬、記錄清單等文件。 1 公交集團城市公共汽車客運安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊 目 錄 公交集團城市公共汽車客運安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊 頒布令 公交集團城市客運安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考評管理者代表任命書 公交集團城市公共汽車客運安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考評工作基本情況 《 公交集團城市公共汽車客運安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》編制依據(jù) 《 公交集團城市公共汽車客運安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》管理規(guī)定 公交集團 簡介 公交集團安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)概況 公交集團 安全管理組織機構(gòu)圖 公交集團安全管理組織機構(gòu)圖 “五位一體”安全管理機構(gòu)圖 公交集團安全工 作方針 公交集團城市公共汽車客運安全工作總體目標(biāo) 公交集團安全生產(chǎn)年度安全控制指標(biāo) 公交集團安全工作方針與目標(biāo)的實現(xiàn)措施 公交集團組織機構(gòu)圖 公交集團城市公交安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化職能分配 表 質(zhì)量手冊修改控制 1． 安全目標(biāo) 安全工作方針與目標(biāo) 中長期規(guī)劃 年度計劃 目標(biāo)考核 2． 管理機構(gòu)和人員 安全管理機構(gòu) 管理人員配備 2 3． 安全責(zé)任體系 健全責(zé)任 制 責(zé)任制考評 4． 法規(guī)和安全管理制度 資質(zhì) 法規(guī) 安全管理制度 崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程 制度執(zhí)行及檔案管理 5． 安全投入 資金投入 費用管理 6． 裝備設(shè)施 車輛管理 車站設(shè)施 安全設(shè)施 特種設(shè)備 7． 科技創(chuàng)新與信息化 科技創(chuàng)新及應(yīng)用 信息化 8． 隊伍建設(shè) 培訓(xùn)計劃 宣傳教育 管理人員 從業(yè)人員培訓(xùn) 規(guī)范檔案 9． 作業(yè)管理 現(xiàn)場作業(yè)管理 3 安全值班 相關(guān)方管理 駕駛員管理 營運車輛管理 警示標(biāo)志 10． 危險源辯識與風(fēng)險控制 危險源辨識 風(fēng)險控制 11． 隱患排查與治理 隱患排查 隱患治理 12． 職業(yè)健康 健康管理 工傷保險 危害告知 環(huán)境與條件 13． 安全文化 安全環(huán)境 安全行為 14． 應(yīng)急救援 預(yù)案制定 預(yù)案實施 應(yīng)急隊伍 應(yīng)急裝備 應(yīng)急演練 15． 事故報告調(diào)查處理 事故報告 事故處理 4 16． 績效考核與持續(xù)改進 績效評定 持續(xù)改進 安全管理體系建設(shè) 公交集團 城市公共汽車客運 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊頒布令 城市公共交通的安全管理和安全生產(chǎn) ,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和社會和諧、穩(wěn)定的大局，集團公 司全體干部職工，多年來一直堅持“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的經(jīng)營管理理念開展各項工作。 《 公交集團 城市公共汽車客運 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》是集團公司城市公交安全生產(chǎn)管理工作的綱領(lǐng)性文件，對集團公司各處室、各客運單位的安全生產(chǎn)管理具有指導(dǎo)作用；是第三方（考評機構(gòu)）對集團公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作進行考評的依據(jù)。各客運單位必須指定一名班子成員擔(dān)任本單位的管理者代表。 。 組織機構(gòu) 因安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考評工作涉及 ISO9001 質(zhì)量管理體系認證和“五位一體”的全方位安全管理體系達標(biāo)考評，為貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn) 責(zé)任制，成立以集團公司負責(zé)安全生產(chǎn)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為核心、相關(guān)負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)部門分工及職能范圍，分別成立專業(yè)管理小組，負責(zé)具體工作的推進和保持。集團公司領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門、各單位安全工作好的做法建立采用登記制度，并適時召開全司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進工作會議，總結(jié)和通報各單位工作經(jīng)驗，以點帶面，全面推進標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的深入開展，走出具有我司特色的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)路子，確保此項工作卓有成效的完成。 《手冊》的依據(jù)見 ； 2.《手冊》由集團公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考評領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)編寫，安全總監(jiān)、總經(jīng)理助理顏廷哲負責(zé)審核，經(jīng)集團公司經(jīng)理安全生產(chǎn)委員會會議批準(zhǔn)，由集團公司董事長總經(jīng)理簽署頒布令并頒布，在集團公司及各處室、各客運單位安全管理工作中實施 ； 3.《手冊》由集團公司安委辦統(tǒng)一發(fā)放、登記、修改及修改后 原版本的廢止、回收和保存，并由安委辦歸檔。 7．《手冊》的一般修改采用換頁方式 (見 條