農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 行校長隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。要在全 ⅩⅩ 市范圍內(nèi)實(shí)行中小學(xué)校長、教師定期交流制度，促進(jìn)中小學(xué)校長、教師在城 ⅩⅩ 市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）學(xué)校 與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間定期交流，優(yōu)化義務(wù)教育階段的學(xué)校師資力量的均衡配置。 5. 嚴(yán)格教師隊(duì)伍 管理。 4. 加大教師培訓(xùn)和民辦教育工作的力度。要高度重視當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)中仍然存在著大量的代課教師這一突出問題，盡快建立不合格教師離開教育行業(yè)的退出機(jī)制。 2. 采用定向招錄教師的辦法。教師的緊迫感和進(jìn)取心逐漸淡漠，加上培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，終身學(xué)習(xí)體系尚不夠完善，正常流動(dòng)渠道又不暢通，隊(duì)伍必然缺乏生機(jī)和活力。 目前，我 ⅩⅩ 市農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行的是“一人、一編、一卡”的剛性編制管理。 （ 1）農(nóng)村中小學(xué)在剛性的教師編制約束下，學(xué)校的教師數(shù)量無法滿足學(xué)校教學(xué)的實(shí)際需要，為了開全課程、開足課時(shí)，學(xué)校只好雇用代課教師。農(nóng)村初中教師緊缺，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是從小學(xué)抽調(diào)教師，其中大多是年輕和高學(xué)歷的教師，這使得小學(xué)教師知識(shí)老化問題更顯突出。 2. 小學(xué)教師知識(shí)老化的原因。以縣為主的新體制實(shí)際上是教育投資主體責(zé)任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級(jí)政府的一次轉(zhuǎn)移。在我 ⅩⅩ 市農(nóng)村教師隊(duì)伍中，在編不在崗的人數(shù)不少，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然原因是方方面面的，但可歸納為以 4 下三類：一是長期重病、進(jìn)修、產(chǎn)假；二是下海做生意；三是被有關(guān)部門借調(diào)或抽調(diào)。表現(xiàn)為不切合農(nóng)村教育實(shí)際、過于強(qiáng)調(diào)規(guī)模效益、不能滿足教育發(fā)展的實(shí)際需要?，F(xiàn)行中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)是由教育部、財(cái)政部和國家編制辦于 2021 年聯(lián)合制定的。在強(qiáng)力推進(jìn)課程改革的今天，他們中的大多數(shù)越來越不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，表現(xiàn)為教學(xué)理念陳舊、教學(xué)方法落后、教育技術(shù)缺乏，甚至出現(xiàn)了上不了課的現(xiàn)象，學(xué)生不喜歡、家長不滿意、社會(huì)不認(rèn)可。 5. “民轉(zhuǎn)公”教師成為“主力軍”，隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力。 4. 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺口較大，隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。同時(shí)，農(nóng)村 小學(xué)教師新生力量又得不到及時(shí)補(bǔ)充，導(dǎo)致我 ⅩⅩ 市農(nóng)村學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層，為農(nóng)村義務(wù)教育的健康發(fā)展埋下了隱患。 2. 教師年齡偏大，缺乏新鮮血液。但實(shí)際情況是：教師總量不足，部分學(xué)科教師短缺。各縣（ ⅩⅩ 市、區(qū)）采取有效措施，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，面向社會(huì)擇優(yōu)招聘各類具有教 師資格的青年教師充實(shí)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍。五是聘用制改革進(jìn)一步深化。四是師德建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。三是支援農(nóng)村教育工作進(jìn)一步拓展。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村教師學(xué)歷層次進(jìn)一步提升。 現(xiàn)在，全 ⅩⅩ 市實(shí)有公辦教師 22 367 人，其中農(nóng)村 15 937 人，占全 ⅩⅩ 市的 %。可見，我 ⅩⅩ 市教育工作的大頭在農(nóng)村。 二、農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)取得的主要成效 近年來，在 ⅩⅩ 市委、 ⅩⅩ 市政府的高度重視和全社會(huì)的關(guān)心支持下，我 ⅩⅩ 市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)工作得到加強(qiáng)，做了大量工作，取得了一定成效。各縣（ ⅩⅩ 市、區(qū)）也把教師繼續(xù)教育擺在了更加突出的位置，采用了多種有效方式對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)。各級(jí)教研機(jī)構(gòu)還不定期組織教學(xué)能手、特級(jí)教師送教下鄉(xiāng)，推進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教師資源的共享。各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立了師德師風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)電話，各級(jí)中小學(xué)建立了師德記錄檔案、從社會(huì)上聘 請(qǐng)了監(jiān)督員。對(duì)聘任困難的教師進(jìn)行再培訓(xùn)，仍無法返回教學(xué)崗位的實(shí)行轉(zhuǎn)崗安
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