【正文】 ，迅速轉(zhuǎn)發(fā)文件并制定方案，保證會議精神傳遞到基層。 （一）嚴(yán)格 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施目標(biāo)控制。公司認(rèn)真履行中央企業(yè)社會責(zé)任得到了政府和業(yè)內(nèi)各方、社會各界的充分肯定，樹立了山西電建四公司專業(yè)敬業(yè)、誠信可信的企業(yè)品牌。 一、今年以來安全工作取得的 成效 今年以來，山西電建四公司始終圍繞“ 2021 安全生產(chǎn)年”這個主旋律，結(jié)合實(shí)際積極 創(chuàng)新安全管理，確保了企業(yè)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面：公司實(shí)現(xiàn)了“無人身死亡事故；無較大機(jī)械設(shè)備事故；無火災(zāi)事故；無責(zé)任交通事故；無嚴(yán)重職業(yè)傷害事故；無環(huán)境污染事故”的“六個零事故”目標(biāo)。 總之，安全工作是基建企業(yè)永恒的主題。如何避免或減少因?yàn)閴嚎s工期、搶工期造成的管理風(fēng)險(xiǎn)是目前火電施工企業(yè)面臨的一個難題。 五、關(guān)于安全管理的意見和建議 。在國外工程現(xiàn)場，還建立起暢通的信息反饋渠道和特殊的信息來源，聘請和咨詢當(dāng)?shù)氐穆蓭熀头g了解當(dāng)?shù)氐姆森h(huán)境，掌握可靠的信息，用當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)規(guī)范安全管理工作和職工的行為，確保施工安全。特別是新疆 7公司將外協(xié)隊(duì)伍納入到專業(yè)公司的班組加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行省公司提出的施 工作業(yè) “十不準(zhǔn) ”，嚴(yán)格控制分包隊(duì)伍發(fā)生層層轉(zhuǎn)包，施工過程中要求外協(xié)隊(duì)伍在每個施工現(xiàn)場都配備專職或兼職的安全管理人員，定期參加項(xiàng)目部組織的安全檢查活動和安全工作例會，認(rèn)真落實(shí)管理要求，杜絕以包代管。通過此項(xiàng)工作 — 26 — 的開展，進(jìn)一步夯實(shí)了班組安全管理工作。三是責(zé)成機(jī)械化公司舉辦起重機(jī)械安全管理培訓(xùn)班。大型起重機(jī)械空置期安排機(jī)械化公司檢修保養(yǎng)，確保機(jī)械性能良好。四是責(zé)成機(jī)械化公司對各項(xiàng)目部起重機(jī)械進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。 機(jī)械安全檢查共分四個層面進(jìn)行。進(jìn)一步加大反違章力度，嚴(yán)厲打擊各類違法、違章行為，用鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理來糾正違法、違規(guī)、違章行為，有效控制違章行為的發(fā)生。 四是加強(qiáng)事前預(yù)防和過程控制，確保日常安全管理措施落實(shí)到位。公司還出臺了《東電一公司安全考核細(xì)則》，通過日常考核、體系內(nèi) — 23 — 審、現(xiàn)場檢查等形式，累計(jì)考核得分，與年終兌現(xiàn)掛鉤，督促項(xiàng)目部各級人員安全責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對項(xiàng)目部、專業(yè)公司安全工作的監(jiān)督和管理。以有效運(yùn)行安全管理體系為目標(biāo)，建立三個保證體系，努力實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任“三到位”。所以，從 2021 年開始，除核電項(xiàng)目、百萬千瓦項(xiàng)目以及國外項(xiàng)目等高端項(xiàng)目全力參與外，其它項(xiàng)目則適度放棄，有選擇地參與投標(biāo)。 四、安全管理經(jīng)驗(yàn) 在日益繁忙的施工過程中，我公司本著“安全為天”基本原 則，多角度、深層次探索施工安全問題并取得實(shí)效。 由于項(xiàng)目分布區(qū)域廣，高寒、高溫、海邊都有施工項(xiàng)目。 。 二、安全管理存在的主要問題 。 我公司曾于 1996 年承擔(dān)菲律賓蘇澳電廠 2 600MW 燃煤發(fā)電機(jī)組兩臺鍋爐本體的安裝工程。 — 19 — 東北電管局第一工程公司發(fā)言材料 （ 2021 年 10 月 15 日） 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表： 根據(jù)會議安排，下面我就東電一公司基建安全管理情況簡要匯報(bào)如下。 三是 強(qiáng)化境外項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)識別和預(yù)控工作，切實(shí)規(guī)避社會政治風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、人員心理風(fēng)險(xiǎn)、分包安全風(fēng)險(xiǎn)、施工機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)、交通安全風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)體質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。 （六）克服困難，強(qiáng)化境外項(xiàng)目安全管理。 一是 進(jìn)一步加大扶持火電施工企業(yè)市場開發(fā)力度。 一是 建立安全試題庫，落實(shí)對各類人員的安全考試。 — 17 — 一是 準(zhǔn)確識別當(dāng)月在省公司系統(tǒng)內(nèi)較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，由省公司基建部、安監(jiān)部組織進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。 二是 對基建安全工作建立月度通報(bào)制 度。 一是 要落實(shí)一把手全面負(fù)責(zé)，各項(xiàng)目有分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓安全的領(lǐng)導(dǎo)格局，對技術(shù)難度高、安全風(fēng)險(xiǎn)大的重要施工項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場到位情況進(jìn)行固定電話抽查。 四是 境外安全風(fēng)險(xiǎn)高。國內(nèi)火電工程業(yè)主管理水平參差不齊，部分業(yè)主對安全管理不重視，參建單位水平參差不齊，協(xié)調(diào)難度大。 9月 3日，公司組織召開了境外項(xiàng)目安全管理專題會議，對當(dāng)前境外項(xiàng)目安全管理進(jìn)行了梳理，分析了存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，提出了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施和工作要求，為境外項(xiàng)目安全管理起到了重要作用。 將火電安全管理作為 — 15 — 省公司重點(diǎn)工作督導(dǎo)的重要內(nèi)容，加大火電安全稽查力度，委派專人配專車對火電項(xiàng)目進(jìn)行稽查。在和有關(guān)單位簽訂年度目標(biāo)責(zé)任狀時(shí)，把火電和境外項(xiàng)目納入到考核范圍，進(jìn)一步落實(shí)了管理責(zé)任。火電企業(yè)自 2021 — 14 — 年以來一直保持安全平穩(wěn)局面，無重傷及以上安全事故發(fā)生。 自公司所屬湖北電建一公司在我國電力施工企業(yè)中率先走向國際電建市場后，湖北電建二公司、湖北宏源電力工程股份公司、湖北電力試驗(yàn)研究院、湖北省電力勘測設(shè)計(jì)院均走向了國際市場。 六是 基建標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)。 四是 大力加強(qiáng)安全稽查。 二是 基建安全氛圍進(jìn)一步強(qiáng)化。湖北公司所屬設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)承攬國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)外工程建設(shè)類業(yè)務(wù) 33 項(xiàng)，現(xiàn)場人數(shù)近 4000 人。浙江公司將繼續(xù)扎實(shí)做好各項(xiàng)安全管理工作，努力實(shí)現(xiàn)基建安全的長治久安。 浙江公司下屬火電建設(shè)公司和送變電工程公司每個季度組 — 10 — 織一次大型機(jī)械技術(shù)分析會，分析大型機(jī)械存在的問題，協(xié)商解決對策；及時(shí)吸取國家電網(wǎng)公司起重機(jī)械事故通報(bào)的深刻教訓(xùn)，有針對性地組織專項(xiàng)檢查，并借助起重機(jī)械作業(yè)人員資格和復(fù)審培訓(xùn)，與技能人員交流事故案例、起重機(jī)金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)的原理及故障分析，提高作業(yè)人員技能水平和應(yīng)急處理能力；加強(qiáng)每季度的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的機(jī)械設(shè)備隱患，對于檢查出來的問題立即安排落實(shí)整改等。 高度重視對特殊作業(yè)環(huán)境下施工機(jī)械使用的管理，如針對舟山大跨 370m 高塔工程所采用的 250t 履帶吊等大型機(jī)械設(shè)備特點(diǎn)，編制了專項(xiàng)的《 CKE2500 履帶式起重機(jī)動遷、拆裝方案》；對工程的新型高塔抱桿在廠內(nèi)試驗(yàn)階段就安排設(shè)備管理技術(shù)人員、機(jī)械和電氣維修人員提前介入，并由制造單位技術(shù)人員就抱桿的結(jié)構(gòu)和各個關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行原理講解；編制《 370m 高塔組 立施工作業(yè)指導(dǎo)書》，對高塔吊裝過程制作三維立體動畫視頻光盤，對全體施工人員進(jìn)行直觀的技術(shù)交底；對高塔工程進(jìn)場的所有機(jī)械設(shè)備、安全機(jī)具、起重工器具在加強(qiáng)日常維護(hù)檢查的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目安全部門組織不定期檢查，確保設(shè)備機(jī)具始終處于良好狀態(tài)。 ，強(qiáng)化設(shè)備使用過程的監(jiān)督控制。通過實(shí)行安全文明標(biāo)化設(shè)施配送式管理，減少了材料消耗和資源占用，達(dá)到安全文明設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、環(huán)?；繕?biāo)，實(shí)現(xiàn)社會化、專業(yè)化服務(wù)。 ，創(chuàng)新采用變電站安全文明標(biāo)化設(shè)施配送式管理。 三、關(guān)于工程分包和大型機(jī)械設(shè)備安全管理的幾點(diǎn)體會 浙江公司在前三季度的基建工程施工中，在控制勞務(wù)施工人員和大型機(jī)械設(shè)備安全事故方面取得了較好的效果，主要得益于以下幾 點(diǎn)： （一）工程分包安全管理方面 ，安全管理上同等對待分包隊(duì)伍。 （六）推廣促進(jìn)安全管理交流活動 為充分發(fā)揮示范工程的先進(jìn)帶動作用，加強(qiáng)省內(nèi)不同地區(qū)之間的交流學(xué)習(xí)，浙江公司召開了安全文明施工現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，對國家電網(wǎng)公司 Q／ GDW 2502021《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了宣貫，到 500kV 蘭溪變、 220kV 鳳川變現(xiàn)場參觀交流；編寫了《浙江省電力公司輸變電工程安 全管理流動紅旗競賽實(shí)施辦法》，組織系統(tǒng)各單位專家對參加輸變電工程安全管理流動紅旗競賽的工程項(xiàng)目進(jìn)行對調(diào)檢查；通過積極開展安全文明施工標(biāo)化工程、安全管理流動紅旗競賽等活動，實(shí)現(xiàn)安全管理水平的共同提高。為此，浙江公司針對安全策劃工作辨識出的重大風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)了專項(xiàng)安全工作檢查，努力通過重點(diǎn)控制來實(shí)現(xiàn)對全省基建安全的全面控制。安全管理策劃工作的全面開展，為加強(qiáng)超前策劃與指導(dǎo) ，提高安全管理的主動性奠定了良好的基礎(chǔ)。 在完成繁重基建任務(wù)的同時(shí)，浙江公司基建系統(tǒng)未發(fā)生重傷及以上人身事故、重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、負(fù)主責(zé)的重大交通事故，未發(fā)生施工原因造成的停電 事故和其他造成重大影響的事件，在國家電網(wǎng)公司安全互查活動中，未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，基建安全處于受控狀態(tài)。 一、基建任務(wù)的完成與安全情況 19 月份浙江公司共完成投資 億；投產(chǎn) 110 千伏及以上變電容量 萬千伏安、線路 公里；開工 110千伏及以上變電容量 萬千伏安、線路 公里。 （二）全面開展基建安全管理策劃 為了提高基建安全管理工作的針對性和有效性，全面控制影響基建安全的重大風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù) 09 年國家電網(wǎng)公司安全工作要求，結(jié)合浙江公司實(shí)際情況，編制下發(fā)了《 2021 年度基建系統(tǒng)安全文明施工管理策劃》，并組織對全省建設(shè)管理單位編寫的基建安全策劃方案進(jìn)行審查，要求在日?；ò踩芾砉ぷ髦姓J(rèn)真貫徹落實(shí)。 （四）重點(diǎn)加強(qiáng)專項(xiàng)安全工作檢查 2021 年浙江公司基建任務(wù)極為繁重，除了大量的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目外，還有多條電氣化鐵路配套供電工程以及特高壓工程，基建安全管理工作壓力巨大。浙江公司在安全管理工作上充分發(fā)揮基建系統(tǒng)的整體優(yōu)勢：省公司基建部人員到現(xiàn)場，不管是否負(fù)責(zé)安全工作，都要根據(jù)統(tǒng)一的檢查表進(jìn)行安全抽查；各建設(shè)管理單位、監(jiān)理單位每月組織安全自查，并將自查結(jié)果上報(bào)省公司；加強(qiáng)安全文明施工宣傳教育，到今年 9 月底，省公司層面已對 300 余人進(jìn)行了《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》等文件的宣貫培訓(xùn)，施工單位采取安全知識小讀本、安規(guī)考試、安全交底等多種形式實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)等。同時(shí)設(shè)計(jì)了各項(xiàng)目、單位的月度工作報(bào)表，要求各項(xiàng)目、單位每月上報(bào)主要工程完成情況、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)督情況、安全檢查及專項(xiàng)檢查情況、安全教育活動情況以及獎懲、事故、事件以及不符合的控制分析情況，加強(qiáng)了安全信息的上報(bào)、匯總和分析工作，以便公司能及時(shí)掌握各施工點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作情況。各施工項(xiàng)目部建立了包含分包單位在內(nèi)的應(yīng)急管理體系，分別就臺風(fēng)、火災(zāi)事故、觸電事故等應(yīng)急處置進(jìn)行描述，對員工、勞務(wù)工、專業(yè)分包隊(duì)伍開展應(yīng)急教育培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練并做好總結(jié)。 所謂安全文明標(biāo)化設(shè)施配送式管理即對部分可以循環(huán)使用的如四牌一圖、宣傳欄、道路標(biāo)示、 電源箱等安全文明標(biāo)化設(shè)施，由建設(shè)單位統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制作，統(tǒng)一采購，對安全文明標(biāo)化設(shè)施的安裝、運(yùn)輸、使用、管理等工作進(jìn)行全程化跟蹤監(jiān)督，以此達(dá)到變電基建現(xiàn)場的安全文明標(biāo)化水平進(jìn)一步的提高。 為貫徹落實(shí)《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全管理重點(diǎn)措施》，浙江省火電建設(shè)公司在每個工程項(xiàng)目部專門成立機(jī)械管理科，對機(jī)械實(shí)行堅(jiān)持機(jī)械進(jìn)場審查嚴(yán)格化、機(jī)械交叉作業(yè)管理規(guī)范化、機(jī)械檢查常態(tài)、維護(hù)保養(yǎng)定期化、大型機(jī)械安裝拆卸程序化等“五化”管理，還邀請了國家電網(wǎng)公司安全管理專家在北侖電廠三期項(xiàng)目部 舉辦起重機(jī)械安全管理培訓(xùn)。 在現(xiàn)場使用過程中加強(qiáng)了對各項(xiàng)目大型機(jī)械設(shè)備使用情況的跟蹤與監(jiān)督工作，對項(xiàng)目機(jī)械使用采用“五關(guān)一控制”制度，即嚴(yán)把機(jī)械準(zhǔn)入關(guān)、機(jī)械隊(duì)伍和人員準(zhǔn) 入關(guān)、作業(yè)指導(dǎo)書的審查會簽和安裝拆卸控制關(guān)、機(jī)械安全狀況檢查整改關(guān)、機(jī)械管理關(guān)，做好對重要吊裝和運(yùn)輸、關(guān)鍵的安裝拆卸過程、負(fù)荷試 — 9 — 驗(yàn)等機(jī)械重要作業(yè)過程實(shí)施安全控制和旁站監(jiān)督。截止目前為止，浙江省火電建設(shè)公司已完成對三臺履帶式起重機(jī)的大修工作，完成了四臺龍門 吊修理并重新投入使用，一臺龍門吊已經(jīng)報(bào)廢回收，其余各項(xiàng)老舊設(shè)備的處理工作正按整改計(jì)劃實(shí)施。安全生產(chǎn)有規(guī)程可循，無捷徑可走；有教訓(xùn)可記，無經(jīng)驗(yàn)可談；有成績可論，無老本可吃。公司系統(tǒng)施工隊(duì)伍