【正文】 就干好”。㈣要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。面對矛盾和困難，有的干部無計(jì)可施，缺乏創(chuàng)新意識；有的干部對自己職責(zé)范圍內(nèi)的事怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢拍板，不管大事小事總是上推下卸，缺乏責(zé)任意識；有的干部不敢觸及矛盾，遇事繞道走，能躲則躲，能推則推，缺乏攻堅(jiān)克難的精神；有的干部怕群眾上訪，遇到群眾反映問題，不敢主動(dòng)見面，缺乏擔(dān)當(dāng)精神。㈢要敢于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。但從目前我們干部隊(duì)伍能力現(xiàn)狀看，還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。每一個(gè)崗位特別是領(lǐng)導(dǎo)崗位，就是一個(gè)“能力席位”。”我們必須進(jìn)一步提升精神區(qū)位，敢于樹雄心立壯志，敢于確立高遠(yuǎn)的目標(biāo)，奮力向科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展目標(biāo)沖刺；敢于在全國、全省以及市找標(biāo)桿，敢于搶前爭先、趕超一流。我們能否抓住機(jī)遇、跨越發(fā)展，關(guān)鍵取決于我們的精神狀態(tài)。三、振奮精神，狠抓落實(shí)，奮力開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面當(dāng)前，我市已進(jìn)入跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須引以為戒，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的隱患排查和專項(xiàng)治理。今年國家統(tǒng)計(jì)局出臺了一系列統(tǒng)計(jì)制度方法改革措施，包括提高工業(yè)、固定資產(chǎn)投資起點(diǎn)，建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，“一套表”改革，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)改革，名錄庫建設(shè)，實(shí)行GDP核算下算一級等等。㈧進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控工作。采取標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，保水壯秧抗干旱。加快推進(jìn)孟樓、仙人渡試點(diǎn)小城市建設(shè)步伐。其三，要大力發(fā)展金融、服務(wù)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)。圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首先要突破性發(fā)展文化旅游業(yè)。目前，我們的開發(fā)區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)功能不配套的問題十分突出，必須按照建設(shè)現(xiàn)代新城的要求，在規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)，同步規(guī)劃建設(shè)商業(yè)、物流和公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能?！皵U(kuò)容”就是要針對解決開發(fā)區(qū)規(guī)模不大的問題，抓緊編制和申報(bào)爭取擴(kuò)區(qū)規(guī)劃，拓展新的發(fā)展空間。要按“工業(yè)新區(qū)、現(xiàn)代新城”的理念，堅(jiān)持布局集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展方向，進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品加工園、科技產(chǎn)業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)步伐。要大力實(shí)施節(jié)能工程，嚴(yán)格控制新建高耗能項(xiàng)目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)。要在提高土地利用率上狠下功夫，認(rèn)真開展閑置土地處置專項(xiàng)整改工作，在依法處置閑置土地的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)地挖潛，提高土地利用效率。㈣努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。要加快推進(jìn)企業(yè)成長工程。我們要實(shí)現(xiàn)趕超，必須在培育大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)上實(shí)現(xiàn)大跨越。月底前，市發(fā)改局要對未開工的重點(diǎn)項(xiàng)目逐個(gè)分析，對因特殊原因確實(shí)不能開工的，要盡快調(diào)整；沒有特殊原因的，8月上旬必須全部開工。每個(gè)部門都要組建項(xiàng)目策劃專班、項(xiàng)目爭取專班、項(xiàng)目督導(dǎo)專班和項(xiàng)目落實(shí)專班，明確目標(biāo)、明確責(zé)任，全力開展項(xiàng)目爭取工作。要抓住國家推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的政策機(jī)遇，圍繞“三農(nóng)”、水利、教育、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社保、保障性住房和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓緊做好項(xiàng)目前期工作，力爭有一大批項(xiàng)目擠入國家和省項(xiàng)目計(jì)劃籠子；尤其是國家未來10年投入4萬億建設(shè)現(xiàn)代水利體系，是千載難逢的重大機(jī)遇，緊緊圍繞建立功能完善的防洪抗旱減災(zāi)體系、百億斤糧食產(chǎn)能的農(nóng)田水利體系、水資源節(jié)約利用、水生態(tài)保障體系為重點(diǎn)，抓緊策劃申報(bào)一批重大項(xiàng)目。招商工作沒有進(jìn)展的單位，要從工作責(zé)任、工作態(tài)度、工作力度和工作措施方面認(rèn)真反思，迅速行動(dòng)。各級各部門對各招商小分隊(duì)和工作站的同志們，要高看一眼，厚愛三分，切實(shí)幫助他們排憂解難，早日實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。對消耗本土資源的項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求，搶資源的項(xiàng)目要慎重對待。各級各部門一定要緊緊咬住既定目標(biāo)不放松，謀劃新思路，采取新舉措，不斷開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面。只要我們牢牢把握和充分利用這些有利條件，一定能夠克服和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問題，為跨越式發(fā)展集聚新的能量和動(dòng)力。三是經(jīng)過近幾年的努力，我市積蓄的能量正在逐步釋放。6月份全國物價(jià)漲幅再創(chuàng)新高，有關(guān)機(jī)構(gòu)專家普遍認(rèn)為已經(jīng)觸頂，下半年將逐步回落，對國家財(cái)政貨幣政策可能微調(diào)的預(yù)期增強(qiáng)，中小企業(yè)銀根緊縮的狀況有望逐步緩解。物價(jià)上漲對人民生活影響較大，全市城鎮(zhèn)居民可支配收入實(shí)際增幅，%，比經(jīng)濟(jì)增長速度低10多個(gè)百分點(diǎn)。抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。而谷城納稅過千萬的工業(yè)企業(yè)有3家，納稅過500萬的工業(yè)企業(yè)有5家，僅駱蓄公司今年上半年就繳納稅款3500萬元。上半年稅占比為62%，但位居各縣市區(qū)倒數(shù)第一。同時(shí)，目前包括在內(nèi)的15個(gè)省市供電緊張狀況日益加劇，電力部門預(yù)計(jì)我市今夏拉閘限電不可避免，勢必影響經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。㈣要素瓶頸制約加劇。向上爭取資金方面，下達(dá)有任務(wù)的單位45家，15個(gè)單位沒有進(jìn)展。稅占比在七個(gè)縣市中排倒數(shù)第一，；利用外資我市為542萬美元，比排名第一的宜城少1258萬美元，增幅分別比谷城和宜城低50和22個(gè)百分點(diǎn)；，增速比宜城低2個(gè)百分點(diǎn)。我市上半年的發(fā)展與自身相比雖然有了長足進(jìn)步，但與市平均水平和周邊縣市相比，仍有差距。主要表現(xiàn)在9個(gè)方面。上半年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6473元，%，增幅為近五年以來最高水平。㈥金融運(yùn)行穩(wěn)健。16月新增企業(yè)中從事第三產(chǎn)業(yè)的有96家，%。%。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較快，全市城鎮(zhèn)500萬元以上在建項(xiàng)目176個(gè)，其中，新開工項(xiàng)目108個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目68個(gè)。%。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上升。從主要指標(biāo)來看，除了利用外資同比下降，其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有不同程度的提高。一、辨證看待上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，增強(qiáng)發(fā)展的信心與決心從剛才通報(bào)的情況以及大家的發(fā)言來看，上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體是快速健康的。上半年經(jīng)濟(jì)分析座談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言與上半年經(jīng)濟(jì)及創(chuàng)優(yōu)發(fā)言匯編第 26 頁 共 26 頁上半年經(jīng)濟(jì)分析座談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言今天的上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，是一個(gè)非常重要的會(huì)議。下面，我講三點(diǎn)意見。（%），在市七縣市區(qū)中位居第三，比上年末進(jìn)二位；%，比市平均水平（%），在七縣市區(qū)中位居第二，比上年末的第六位進(jìn)四位。::，（::）；%，%；稅收收入占地方一般預(yù)算收入的比重為62%，比上年末的50%提升12個(gè)百分點(diǎn)；%(%)。同比增長115%。%。向上爭取資金成效顯著。新發(fā)展個(gè)體工商戶894戶，增長47%，新增注冊資金3234萬元，增長146%。目前全市貿(mào)易型出口企業(yè)3家，生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)6家，出口產(chǎn)品逐步增加，生產(chǎn)性自營出口企業(yè)日益增多。㈦城鄉(xiāng)居民收入提高。但是，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨一些突出的矛盾和問題。㈡橫向比較，競爭壓力依然較大。與周邊縣市，尤其是宜城、谷城比較，我們的一些數(shù)據(jù)相對落后。下達(dá)有固定資產(chǎn)投資任務(wù)的單位58個(gè)，17個(gè)單位沒有進(jìn)展。%，不到三分之一。日趨嚴(yán)格的土地管理導(dǎo)致用地難，今年省政府未向我市下達(dá)用地指標(biāo)，而我市實(shí)際需求在3000畝以上，為大項(xiàng)目落戶我市帶來隱患。㈥稅收質(zhì)量不高。132家重點(diǎn)地稅稅源企業(yè)中，納稅過千萬的企業(yè)有2家，納稅過500萬的企業(yè)有2家。農(nóng)資價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本加大。6月份，全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）%，創(chuàng)近三年來物價(jià)新高。在深刻認(rèn)識嚴(yán)峻形勢的同時(shí)，我們也要積極把握有利因素：一是宏觀環(huán)境出現(xiàn)積極變化。省委、省政府支持省域副中心城市建設(shè)的政策措施正在抓緊落實(shí)，前不久召開的省委全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，還要在推進(jìn)、宜昌發(fā)展上采取新舉措，推進(jìn)河、谷組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略正在加速實(shí)施，這將為我們借力發(fā)展帶來新的契機(jī)。大的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在全力推進(jìn)，形成了有力的發(fā)展支撐。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化跨越式發(fā)展推進(jìn)措施要完成全年目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，要發(fā)展必須招商。引進(jìn)化工項(xiàng)目不能低于2個(gè)億，紡織項(xiàng)目不能低于5個(gè)億。工作站成員與原單位脫鉤，進(jìn)行專職招商。13個(gè)招商小分隊(duì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門至少引進(jìn)1個(gè)億元以上項(xiàng)目。一是要抓住國家和省“十二五”規(guī)劃行業(yè)規(guī)劃陸續(xù)出臺的機(jī)