【正文】 的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺后，通過市政府新聞發(fā)言人及時向社會公布。配合市各有關部門，抓緊研究制定科學技術方面的獎勵辦法、城市規(guī)劃條例實施細則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個立法項目，同時積極開展立法與執(zhí)法分開的試點工作，為依法行政提供有效的法律保障。完成《南京失業(yè)保險管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運輸招投標管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。三是開展“基層法制員”試點工作。圍繞適應入世要求和增強全民法制意識，我辦先后在機關、基層單位多次舉辦“堅持依法行政、從嚴治政”和“適應、利用WTO規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。五是繼續(xù)加大工作力度，大膽創(chuàng)新工作方式，按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作。
　　三、下步工作思路
　　針對前述具體問題，我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨，以服務政府、服務人民為主線，按照如下思路開展工作：一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關于加強市縣政府依法行政工作的決定》，及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。根據《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求，當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調時間長而不能正常開展，距省州法制工作要求還有較大差距。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作，當好縣政府及辦公室的助手，半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。
　　(六)行政執(zhí)法依據梳理工作。共審結7件，其中維持具體行政行為4件，撤銷1件，駁回復議申請1件。
　　(四)履行行政復議與行政應訴職能，做好行政復議及行政應訴工作。上半年，繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農業(yè)局(農業(yè)綜合執(zhí)法大隊)、縣建設局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執(zhí)法單位進行執(zhí)法質量抽查，通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進行檢查，被檢查機關自《貴州省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》實施以來，執(zhí)法日趨規(guī)范，行政處罰適用法律、法規(guī)基本準確，程序合法，沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。根據 “五五”普法工作的要求，于4月24日法制宣傳日，與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動，我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識，為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎，也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。通過開展法律培訓、送法到基層等活動推動全市廣大民警法律素質的提高。
　　二、繼續(xù)加強自身學習，不斷適應新形式、新任務的挑戰(zhàn)。
　　下半年工作安排
　　一、加強完善執(zhí)法監(jiān)督的長效機制，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。我們對實施行政許可的單位、部門進行了認真的檢查落實，要求實施行政許可的單位，將行政許可的事項，依據條件、數(shù)量、程序、申請材料目錄、申請書示范文本、收費項目、收費依據及監(jiān)督機構、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場所進行公示或印制成冊，方便群眾查詢和申請。今年上半年我們組織人員對全市公安法制集中開展了一次執(zhí)法檢查，對執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問題及時進行了整改，進一步落實執(zhí)法責任制度，促進公安機關執(zhí)法水平整體提高。
　　(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設，認真開展業(yè)務培訓。法制辦根據年初省廳總體安排和法制工作要點，著重抓各項規(guī)章制度的落實。
　　一、充分發(fā)揮職能作用，為全市各級公安機關提供服務和保障。法制辦年度工作總結　　法制辦的功能主要為立法參與和處理行政案件,在處理府際關系時,法制辦發(fā)揮的職能為法制保障與法制參謀。資料共分享，我們負責傳遞知識。市局法制辦被評為xx市第二十一屆勞動模范集體。
　　(二)加強執(zhí)法監(jiān)督長效機制的建設，規(guī)范執(zhí)法行為。端正了執(zhí)法思想，規(guī)范了執(zhí)法行為、促進了執(zhí)法公正。執(zhí)法責任制得?層執(zhí)法部門的意見和建議后，本著指導基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴格考評、責權統(tǒng)一的原則，進一步補充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》，為了及時掌握全市公安機關執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點，降低執(zhí)法成本，真正把專項檢查、隨機抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機結合起來，建立起以日常監(jiān)督為主，多渠道、全方位的執(zhí)法質量考評體系。認真做好貫徹落實。即保證了當事人的合法權益，又促進了依法行政監(jiān)督制度的落實。下半年，將組織對重點縣(市)、區(qū)的執(zhí)法情況進行抽查和考評，為提高工作效率，采取市局調卷的方式，通知有關縣(市)、區(qū)公安局在規(guī)定時間內將案件卷宗送到市局，市局法制辦閱卷后，將發(fā)現(xiàn)問題當場向有關公安機關反饋，當場扣分，從而使執(zhí)法考評既能做到公開公正，又能提高