行政組織學(xué)-第6章-全文預(yù)覽
【正文】 高到50元。C國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)管理部門的最后確定價(jià)格往往偏向了強(qiáng)勢(shì)移動(dòng)通訊利益集團(tuán)。其通訊價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)并不隨市場(chǎng)的供求關(guān)系發(fā)生較大的變化。,三、技術(shù)評(píng)價(jià)理論,政策目標(biāo) （直接利益）,合意的外部性 （間接利益）,不合意外部性 （間接成本）,政策成本 （直接成本）,全部利益,全部成本,成本和利益各項(xiàng)要素,社會(huì)效應(yīng),物理環(huán)境效應(yīng),經(jīng)濟(jì)效應(yīng),政治效應(yīng),制度效應(yīng),結(jié)構(gòu)內(nèi)部效應(yīng),其他效應(yīng),三、技術(shù)評(píng)價(jià)理論,技術(shù)評(píng)價(jià)需要處理好的問(wèn)題 政治與學(xué)術(shù)之間的平衡； 滿足產(chǎn)品質(zhì)量控制的需要； 支持決策作用與消除公眾疑慮作用的關(guān)系；,本章內(nèi)容,6.1,決策基本要素,6.2,理性決策過(guò)程,6.3,漸進(jìn)決策過(guò)程,6.4,公共預(yù)算決策,第三節(jié) 漸進(jìn)決策過(guò)程,提出 20世紀(jì)60年代以來(lái)，傳統(tǒng)的理性決策理論受到2種決策模式的挑戰(zhàn),西蒙 “有限理性”模式,完全理性→有限理性,最佳決策→滿意決策,林德布格姆 “漸進(jìn)決策”模式,程序化、科學(xué)化→政治力量、利益集團(tuán)相互作用、相互妥協(xié)調(diào)適,理性過(guò)程→一致性過(guò)程,第三節(jié) 漸進(jìn)決策過(guò)程,含義 所謂漸進(jìn)決策，就是指決策者在決策時(shí)在既有的合法政策的基礎(chǔ)上，采用漸進(jìn)方式對(duì)現(xiàn)行政策加以修改，通過(guò)一連串小小的改變，在社會(huì)穩(wěn)定的前提下，逐漸實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)。 非排他性，指產(chǎn)品一旦被提供出來(lái)，就不可能排除任何人的不付代價(jià)消費(fèi)。圖洛克出版《贊同的計(jì)算》一書(shū)，標(biāo)志著公共選擇理論正式確立。 collective choice、economics of public choice、new political economy、economics of politics、economic theory of politics 公共選擇理論（public choice theory)： 基本假設(shè)、原理和方法：新古典經(jīng)濟(jì)學(xué) 主題：政治學(xué)的主題一致，如選民、利益集團(tuán)、政黨、官員和政治家的決策行為,一、公共選擇理論,發(fā)展歷程 1948年，[英] 鄧肯,第一節(jié) 決策的基本要素,行政決策的特點(diǎn),第一節(jié) 決策的基本要素,行政決策的分類,第一節(jié) 決策的基本要素,行政決策的要素,本章內(nèi)容,6.1,決策基本要素,6.2,理性決策過(guò)程,6.3,漸進(jìn)決策過(guò)程,6.4,公共預(yù)算決策,第二節(jié) 理性決策過(guò)程,特點(diǎn),第二節(jié) 理性決策過(guò)程,理性決策的相關(guān)理論,一、公共選擇理論,二、公共產(chǎn)品供給理論,三、技術(shù)評(píng)價(jià)理論,一、公共選擇理論,公共選擇 非市場(chǎng)的集體選擇－政府選擇，屬于憲制政府的政治過(guò)程的內(nèi)容。布坎南和戈登,一、公共選擇理論,假設(shè)——政治經(jīng)濟(jì)學(xué),一、公共選擇理論,一、公共選擇理論,政治市場(chǎng)上參與者的行為,一、公共選擇理論,公共選擇理論的主要內(nèi)容,2024/11/17,直接民主制,間接民主制,全體公民參與決策,選舉代表公共決策,選民的行為 效用最大化,政治家的行為 選票最大化,行政體系的行為,一致性規(guī)則,多數(shù)票規(guī)則,利益集團(tuán),難題,一、公共選擇理論,第二節(jié) 理性決策過(guò)程,理性決策的相關(guān)理論,一、公共選擇理論,二、公共產(chǎn)品供給理論,三、技術(shù)評(píng)價(jià)理論,二、公共產(chǎn)品供給理論,公共產(chǎn)品含義,二、公共產(chǎn)品供給理論,公共產(chǎn)品含義 是指具有消費(fèi)或使用上的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益上的非排他性的產(chǎn)品 。 技術(shù)評(píng)價(jià)任務(wù) 為政策制定者提供關(guān)于科學(xué)技術(shù)問(wèn)題的獨(dú)立的、客觀的、有效的信息。但無(wú)論社會(huì)供求關(guān)系如何變化。但價(jià)格定體系的非市場(chǎng)因素的影響是中國(guó)移動(dòng)“毫不理會(huì)”這樣的合理要求。,一、群體理論,批判 （1）忽視社會(huì)底層、政治上無(wú)組織的人的利益； （2）關(guān)注短期目標(biāo)，忽視基本的社會(huì)變革； （3）對(duì)重大的、根本性的決策無(wú)能為力；,第三節(jié) 漸進(jìn)決策過(guò)程,一、群體理論,二、新制度主義理
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