【正文】 數(shù)量要在基礎(chǔ)上增長1倍以上。民營經(jīng)濟(jì)注冊資本達(dá)到1000億元。二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、重點突破，加快推進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新跨越當(dāng)前和今后一段時期，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞提速趕超、轉(zhuǎn)型跨越的主基調(diào)，按照實施工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)化帶動和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的要求，以實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)三年倍增為目標(biāo)，開放發(fā)展領(lǐng)域，創(chuàng)新發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展機(jī)制，提升服務(wù)環(huán)境，大力開展招商引資和項目建設(shè)，壯大民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高民營經(jīng)濟(jì)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，使民營經(jīng)濟(jì)成為支撐我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要支柱。一是去年國務(wù)院出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，這份被經(jīng)濟(jì)界人士稱為“新36條”的重要文件，旨在創(chuàng)造公平競爭、平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境，進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，將有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力，有利于發(fā)揮國有資本和民營經(jīng)濟(jì)各自的積極性，推動經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展中不斷完善。六是民營經(jīng)濟(jì)開放程度小，企業(yè)家素質(zhì)亟待提高。銀行授信、貸款體制和程序便利性不強(qiáng)，中小企業(yè)融資仍然困難重重。三是競爭力小，創(chuàng)新能力弱。二是規(guī)模小，結(jié)構(gòu)差。從全國看，民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重已經(jīng)超過了50%，發(fā)達(dá)地區(qū)比重已經(jīng)超過了70%、80%，甚至更多?？梢钥隙ǖ卣f，民營經(jīng)濟(jì)已成為推動我市經(jīng)濟(jì)增長的主要組成部分，地方稅收的主要來源，城鄉(xiāng)就業(yè)的主要渠道和推動我市深化各項改革、擴(kuò)大對外開放轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快政府職能轉(zhuǎn)變、推動社會繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。第二，民營經(jīng)濟(jì)已成為財政收入的重要來源。%；%。（二）充分認(rèn)識我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實狀況，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對性。只有把民間投資的積極性調(diào)動起來，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能再掀高潮。民營經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是建設(shè)中國特色社會主義進(jìn)程中最富活力、最具潛力、最有創(chuàng)造力的力量，對充分調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，加快發(fā)展生產(chǎn)力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨表彰大會和全省加強(qiáng)和改進(jìn)新時期工商聯(lián)工作會議精神，特別是戰(zhàn)書書記、克志省長重要講話精神，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，分析形勢、搶抓機(jī)遇，奮力開創(chuàng)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工商聯(lián)工作新局面。比如：合肥、 和 的情況相似度較高，可以采用大致相同的方法來加強(qiáng)個體稅收社會化管理。只要認(rèn)準(zhǔn)了個體稅收社會化管理的方向是正確的，我們就應(yīng)該努力去做。信息技術(shù)是支撐。要規(guī)范處理稅務(wù)部門和協(xié)作部門之間的關(guān)系，明確各自職責(zé)和義務(wù)，堅持把握稅務(wù)部門關(guān)鍵執(zhí)法權(quán)，如：定額核定權(quán)、檢查權(quán)、處罰權(quán)等。因此，地稅部門要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視和支持，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下建立健全個體稅收社會化管理機(jī)制，以機(jī)制來保障工作運(yùn)行，以機(jī)制來推動工作深入。只有這樣，個體稅收社會化管理才能讓納稅人滿意，才能讓黨委政府放心。在實際工作中我們要注重把握以下幾點：優(yōu)質(zhì)服務(wù)是基礎(chǔ)。但同時存在一些突出問題，很多地方地稅部門基本放棄了稅收管理權(quán)限，只關(guān)心收入任務(wù)完成情況，對于委托代征單位組織收入過程不關(guān)心，導(dǎo)致出現(xiàn)程序違法、攤派稅款、提前征收稅款的現(xiàn)象，一些代征單位和個人乘機(jī)謀取私利，損害納稅戶利益，嚴(yán)重敗壞了地稅部門形象。今天的個體稅收社會化管理，看似歷史的重復(fù)，但兩者有著根本的區(qū)別，包括立足點和工作目標(biāo)不同、所處的環(huán)境和條件不同、稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法的嚴(yán)格程度不同、服務(wù)的優(yōu)化程度不同、協(xié)作的范圍不同、信息化的應(yīng)用不同、工作的成效不同等。通過創(chuàng)新管理制度，如管核分離、國地聯(lián)合、集中核定、集體審議、電子評稅等，方便了納稅人，有效地防止了地稅部門執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險，樹立了地稅部門良好的形象。所以，推行個體稅收社會化管理，既是稅源專業(yè)化管理本身的重要內(nèi)容，也為稅源專業(yè)化管理向其他領(lǐng)域進(jìn)一步深入推進(jìn)奠定良好的基礎(chǔ)。未來隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，稅源集中度進(jìn)一步提高，我們的管理力量不可能大量增加，這些矛盾和問題將有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計， 年我省個體工商戶登記戶數(shù)占全部稅務(wù)登記戶數(shù)73%，%，有的市，如 、銅陵，稅款只占1%，合肥、淮北、 等，只占23%左右，比例最大的市 也只有12%。為進(jìn)一步提高稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平，促進(jìn)納稅人稅法遵從，加快稅收征管方式的轉(zhuǎn)變，省局決定在全省地稅系統(tǒng)推進(jìn)稅源專業(yè)化管理。春訓(xùn)動員會議上，省局汪建國局長強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)管理轉(zhuǎn)型升級，不單是指地稅工作哪一方面的轉(zhuǎn)型升級，而是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面。二、審識度勢，增強(qiáng)對新形勢下推行個體稅收社會化管理必要性的認(rèn)識今天，大家通過現(xiàn)場觀摩，聽取 市局、 區(qū)政府有關(guān)情況介紹，對 市的個體稅收社會化管理工作有了深入的了解。 市局推行國地聯(lián)合征管，取得初步成效。個體稅收社會化管理現(xiàn)場會講話稿與個體經(jīng)濟(jì)工商聯(lián)會上領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言匯編第 21 頁 共 21 頁個體稅收社會化管理現(xiàn)場會講話稿一、不斷探索，全省地稅系統(tǒng)個體稅收征管工作取得積極成效近年來，全省地稅系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)個體稅收征管，認(rèn)真清理漏征漏管，規(guī)范定額核定程序，試行征管示范一條街，推行電子評稅，強(qiáng)化未達(dá)起征點納稅人的動態(tài)管理，取得積極成效。 市通過對個體稅收實行社會化管理，既緩解了地稅部門征管力量不足的矛盾，又提高了個體稅收征管質(zhì)量，同時得到了黨委政府、相關(guān)部門和納稅人的認(rèn)可，取得良好的稅收和社會效益。其他地方的個體稅收征管工作也各具特色，比如： 市、 縣局嚴(yán)格執(zhí)行個體稅收定額核定程序、 市局示范一條街等做法，也值得大家學(xué)習(xí)借鑒。年初，全省地方稅務(wù)工作會議指出，未來五年是稅收科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵期、稅收職能作用的凸顯期、管理轉(zhuǎn)型升級的攻堅期，向全系統(tǒng)發(fā)出了“服務(wù)安徽加速崛起，推進(jìn)管理轉(zhuǎn)型升級”的動員令。（二）推行個體稅收社會化管理，是開展稅源專業(yè)化管理的重要內(nèi)容。個體工商戶稅源零散、規(guī)模小，雖然我們投入了大量的精力，但依然容易出現(xiàn)漏征漏管現(xiàn)象，是地方稅管理的難點之一。顯然，這是不成比例的，在很大程度上也影響和制約了其他稅源管理。如： 市局在推行社會化管理后，管理個體戶的稅收管理員只占全部稅收管理員8%，節(jié)約的管理力量就加強(qiáng)了其他稅源的管理。吸收政府、機(jī)關(guān)部門、社會力量參與到稅收管理，既形成了管理和服務(wù)的合力，又推動了公開公平執(zhí)法。我們知道，個體稅收管理是稅務(wù)部門的老話題、老課題，特別是過去也做過協(xié)稅護(hù)稅工作。從工作的成效來說，過去搞個體稅收委托代征等社會化管理，也取得了一些效果，主要是增加地方稅收入方面。總