【正文】 ，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。二是健全組織，落實(shí)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2015年，全縣海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)119億元，%；海洋經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)54億元，%；，同比增長(zhǎng)6%；，同比增長(zhǎng)6%；，%。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全懲防體系，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)了“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施辦法、項(xiàng)目廉政管理、廉政談話、禮品登記上交等一系列制度，開展?jié)O業(yè)油補(bǔ)資金等多項(xiàng)專題監(jiān)察活動(dòng)，全系統(tǒng)211名干部職工簽定《機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)規(guī)定承諾書》，開展現(xiàn)場(chǎng)檢查4次，機(jī)關(guān)工作人員工作紀(jì)律執(zhí)行情況明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，全年組織各類培訓(xùn)10余次，人數(shù)達(dá)到800多人次。完成《XX市海域海岸帶管理辦法》和《XX市漁業(yè)互助保險(xiǎn)管理辦法》立法前期調(diào)研、論證，落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷管理，完成“企業(yè)政策查詢平臺(tái)”建設(shè)。漁業(yè)行政執(zhí)法全面拓展。全年共發(fā)生漁業(yè)船舶水上安全事故19起，死亡17人，組織開展海上搶險(xiǎn)救助144起，救助漁民898人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失1393萬元，安全態(tài)勢(shì)基本穩(wěn)定；同時(shí)，漁業(yè)燃油補(bǔ)貼資金14億元順利發(fā)放，漁船互助保險(xiǎn)保持良好勢(shì)頭，漁民保額提高到50萬元，養(yǎng)殖保險(xiǎn)開始全面推廣，同比增長(zhǎng)115%，共賠付養(yǎng)殖戶損失1185萬元。積極開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、監(jiān)督抽查等工作，共檢查208家單位，抽檢610批次，并首次對(duì)水產(chǎn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督抽檢，%，不合格樣品追溯查處率100%，全市無公害產(chǎn)地達(dá)到278家?；A(chǔ)能力建設(shè)有序進(jìn)行。（四）加快科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化漁業(yè)監(jiān)督管理，全力提高海洋與漁業(yè)支撐保障水平。全年集中規(guī)劃建設(shè)了18家水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)（精品園），新增1家水產(chǎn)養(yǎng)殖院士工作站，建成一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)，“3+2”，（增長(zhǎng)10%）。在應(yīng)對(duì)“菲特”臺(tái)風(fēng)特大災(zāi)害中，全系統(tǒng)干部職工萬眾一心，提前做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備和災(zāi)后自救，受到了市委表彰。規(guī)范涉海工程環(huán)評(píng)管理和批后監(jiān)管，共受理核準(zhǔn)涉海工程建設(shè)環(huán)評(píng)項(xiàng)目45個(gè)，對(duì)16個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視監(jiān)管。開展象山港污染物總量控制和考核制度試點(diǎn)可行性研究，首次進(jìn)行象山港表層廢棄物清理。大部分地區(qū)基本完成海域使用復(fù)核驗(yàn)收，編寫了614個(gè)海島地名志，新增100個(gè)海島地名標(biāo)志設(shè)置，沿海各地大多成立海洋資源綜合管理中心，基層海域海島管理力量薄弱的問題得到初步解決。堅(jiān)持“保障重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排”的原則，按照“計(jì)劃安排”和“動(dòng)態(tài)管理”相結(jié)合的辦法，在國(guó)家從嚴(yán)控制建設(shè)用海指標(biāo)的背景下，再創(chuàng)歷史新高，為杭州灣新區(qū)、梅山、鄞州、余姚等區(qū)域提供了建設(shè)用地，解決了一些大平臺(tái)大項(xiàng)目的建設(shè)空間問題。全年共發(fā)生漁業(yè)船舶水上安全事故19起，死亡17人，組織開展海上搶險(xiǎn)救助144起，救助漁民898人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失1393萬元，安全態(tài)勢(shì)基本穩(wěn)定；同時(shí)，漁業(yè)燃油補(bǔ)貼資金14億元順利發(fā)放，漁船互助保險(xiǎn)保持良好勢(shì)頭，漁民保額提高到50萬元，養(yǎng)殖保險(xiǎn)開始全面推廣，同比增長(zhǎng)115%，共賠付養(yǎng)殖戶損失1185萬元。積極開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、監(jiān)督抽查等工作，共檢查208家單位，抽檢610批次，并首次對(duì)水產(chǎn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督抽檢，%，不合格樣品追溯查處率100%，全市無公害產(chǎn)地達(dá)到278家?；A(chǔ)能力建設(shè)有序進(jìn)行。（四）加快科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化漁業(yè)監(jiān)督管理，全力提高海洋與漁業(yè)支撐保障水平。全年集中規(guī)劃建設(shè)了18家水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)（精品園），新增1家水產(chǎn)養(yǎng)殖院士工作站，建成一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)，“3+2”，（增長(zhǎng)10%）。在應(yīng)對(duì)“菲特”臺(tái)風(fēng)特大災(zāi)害中，全系統(tǒng)干部職工萬眾一心，提前做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備和災(zāi)后自救，受到了市委表彰。規(guī)范涉海工程環(huán)評(píng)管理和批后監(jiān)管，共受理核準(zhǔn)涉海工程建設(shè)環(huán)評(píng)項(xiàng)目45個(gè)，對(duì)16個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視監(jiān)管。開展象山港污染物總量控制和考核制度試點(diǎn)可行性研究，首次進(jìn)行象山港表層廢棄物清理。大部分地區(qū)基本完成海域使用復(fù)核驗(yàn)收，編寫了614個(gè)海島地名志，新增100個(gè)海島地名標(biāo)志設(shè)置，沿海各地大多成立海洋資源綜合管理中心，基層海域海島管理力量薄弱的問題得到初步解決。堅(jiān)持“保障重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排”的原則，按照“計(jì)劃安排”和“動(dòng)態(tài)管理”相結(jié)合的辦法，在國(guó)家從嚴(yán)控制建設(shè)用海指標(biāo)的背景下，再創(chuàng)歷史新高，為杭州灣新區(qū)、梅山、鄞州、余姚等區(qū)域提供了建設(shè)用地，解決了一些大平臺(tái)大項(xiàng)目的建設(shè)空間問題。一是繼續(xù)推行責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究制度。培育一批漁業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和專業(yè)大戶，逐步完善漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，努力推動(dòng)“公司 漁戶”的初級(jí)形式向“行業(yè)協(xié)會(huì) 龍頭企業(yè) 專業(yè)合作社 專業(yè)大戶”的高級(jí)形式轉(zhuǎn)變。發(fā)展規(guī)范休閑漁業(yè)。二是加快水產(chǎn)品加工基地建設(shè)。整合提高加工業(yè)。二是完善基地與園區(qū)建設(shè)，提高養(yǎng)殖業(yè)的集約化水平。在原轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民基本生活保障的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民社會(huì)保障體系。繼續(xù)出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極扶持捕撈作業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展燈光圍網(wǎng)、延繩釣等作業(yè)；要在捕撈強(qiáng)度許可的范圍內(nèi)，充分依托傳統(tǒng)作業(yè)優(yōu)勢(shì)，更新改造現(xiàn)有漁船，推廣海上一線保鮮保質(zhì)技術(shù)，最大限度提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快國(guó)家級(jí)中心漁港建設(shè)，形成以漁港為依托，以漁業(yè)為基地，集漁船避風(fēng)、漁需供應(yīng)、水產(chǎn)品交易、水產(chǎn)品加工基地、漁政管理與漁民教育培訓(xùn)中心、漁船修造及配件、休閑漁業(yè)、漁民新村為一體，產(chǎn)業(yè)層次高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。在縣海洋經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的正常運(yùn)行，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、綜合管理和服務(wù)職能，做好與上級(jí)海經(jīng)辦及本縣涉海部門的信息溝通工作和重點(diǎn)涉海項(xiàng)目的實(shí)施。三、具體措施2006年，海洋與漁業(yè)工作要緊緊圍繞全縣“提升文化力，再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作理念和工作模式，加快發(fā)展我縣海洋經(jīng)濟(jì)。二、基本思路與工作目標(biāo)圍繞一個(gè)目標(biāo)，實(shí)施兩大工作重點(diǎn)，處理好三方面關(guān)系。四是高度重視水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。積極實(shí)施漁業(yè)資源增殖放流，加大放流力度，增加放流品種，使近海漁業(yè)資源得到有效修復(fù)。二是加大漁業(yè)資源保護(hù)力度。（五）強(qiáng)化海洋與漁業(yè)綜合管理，積極推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展 一是嚴(yán)格涉海工程項(xiàng)目審核和審批，所有用海項(xiàng)目納入做證管理范圍。做好120184馬力木質(zhì)漁船和船長(zhǎng)大于20米小于24米鋼質(zhì)漁船的氣脹式救生筏配備工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳教育，深化漁船安全專項(xiàng)整治。朱家尖月岙透空式防波堤工程，完成可行性研究報(bào)告的編制和評(píng)審，爭(zhēng)取列入省“十一五”漁港建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)漁業(yè)體制調(diào)研，大力探索和推廣市場(chǎng)化、企業(yè)化的漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。積極發(fā)展休閑漁業(yè)。大力引進(jìn)和推廣養(yǎng)殖新技術(shù)、新品種，全面推行以“無公害”為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，結(jié)合開展“千場(chǎng)無公害、萬戶信得過”活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)申報(bào)無公害雙認(rèn)證。大力推進(jìn)海水養(yǎng)殖業(yè)。穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋漁業(yè)。要進(jìn)一步做好國(guó)內(nèi)木質(zhì)捕撈漁船拆解報(bào)廢工作。深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建立健全行政處罰和行政許可的各項(xiàng)配套制度，對(duì)海洋與漁業(yè)執(zhí)法行為實(shí)施執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和執(zhí)法案件檢查，規(guī)范具體行政行為，促進(jìn)了依法行政，提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提高為漁服務(wù)水平。做好中日、中韓暫定措施水域入漁許可申報(bào)，加強(qiáng)漁民涉外法律法規(guī)培訓(xùn)。二是做好省級(jí)無公害基地和國(guó)家無公害產(chǎn)品的申報(bào)，今年共3家單位的養(yǎng)殖基地通過省級(jí)無公害基地的認(rèn)定，認(rèn)定面積2690畝。加強(qiáng)島礁資源保護(hù)，嚴(yán)肅查處非法電捕魚案件，做好鰻魚捕撈管理。緊緊圍繞“平安普陀”建設(shè)目標(biāo)，全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理工作。普陀中街山列島海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目得到國(guó)家海洋局和省政府批準(zhǔn)設(shè)立。加大海洋開發(fā)管理力度。積極做好漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新典型調(diào)研。新成立具有企業(yè)法人資格的漁民專業(yè)合作社8家，共達(dá)到9家，成立具有社團(tuán)法人資格的漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)9家。（三）進(jìn)一步推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，完善體制創(chuàng)新 穩(wěn)步推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制企業(yè)化法人化管理。做好項(xiàng)目編報(bào)工作。二是舟山本地牙鲆育苗養(yǎng)殖推廣示范，育出牙鲆苗10萬余尾，其中有5萬尾在普陀的圍塘中養(yǎng)殖，總體生長(zhǎng)良好。組織科技下鄉(xiāng)活動(dòng)30余次，舉辦33次水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓(xùn)班，培訓(xùn)養(yǎng)殖戶3600余人次，發(fā)放養(yǎng)殖書籍和資料7600余本。積極申報(bào)市特色休閑漁村建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)螞蟻島鄉(xiāng)、東港街道為項(xiàng)目實(shí)施單位，挖掘海洋文化中的漁船文化歷史，保護(hù)古老造船工藝，完成了大捕船、大釣船和打洋船3艘仿古漁船的建造。%；，%；，%；%，%。全區(qū)改建、改造圍塘1024畝，其中蝦峙420畝、登步604畝，實(shí)施省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，新增大黃魚標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖面積1000畝，搞好無公害產(chǎn)地認(rèn)定，新增3個(gè)省級(jí)無公害基地，認(rèn)定面積2690畝。積極實(shí)施大洋性遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目，完成全省第一艘群眾遠(yuǎn)洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)型專業(yè)魷釣船建造項(xiàng)目，于8月份順利投入北太生產(chǎn)。積極穩(wěn)妥發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。綜觀今年我區(qū)海洋與漁業(yè)工作，主要抓了以下幾個(gè)方面：（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 積極調(diào)優(yōu)國(guó)內(nèi)捕撈結(jié)構(gòu)。第一篇：普陀區(qū)海洋與漁業(yè)局2006年度工作總結(jié)和2007年工作思路普陀區(qū)海洋與漁業(yè)局2006年度工作總結(jié)和2007年工作思路一、2006年度工作情況2006年，全區(qū)海洋與漁業(yè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，取得了顯著成效，保持了海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。漁村居民人均純收入8585元，%。生產(chǎn)形勢(shì)總體明顯好于去年，幾種主要作業(yè)生產(chǎn)情況良好，單位產(chǎn)值均有所增加。在切實(shí)加強(qiáng)漁船源頭控制，杜絕“三無”漁船產(chǎn)生的基礎(chǔ)上，通過淘汰、報(bào)廢劣質(zhì)木質(zhì)漁船，今年新增鋼質(zhì)漁船108艘。南太及秘魯漁場(chǎng)海況較好，12艘漁船魷魚產(chǎn)量7950噸，產(chǎn)值4197萬元，%%。切實(shí)提高水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量和效益。進(jìn)一步拓展水產(chǎn)加工流通市場(chǎng)。大力發(fā)展休閑漁業(yè)。制定完善了實(shí)施方案，確定了區(qū)級(jí)專家組和指導(dǎo)員29人，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，重新選定示范戶220戶。一是三疣梭子蟹大規(guī)模土池育苗試驗(yàn)示范，面積達(dá)到300多畝，育出梭子蟹苗600余公斤，由于土池育苗生產(chǎn)成本低、苗種質(zhì)量好，使育苗單位增產(chǎn)增收，也緩解了我區(qū)梭子蟹養(yǎng)殖苗種緊缺的局面。五是大彈涂魚灘涂圍網(wǎng)養(yǎng)殖試驗(yàn)，面積200畝，放養(yǎng)苗種4350斤，養(yǎng)殖前景和經(jīng)濟(jì)效益看好。另外，我局承擔(dān)的2個(gè)農(nóng)業(yè)部漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目，今年順利通過省局驗(yàn)收。積極探索國(guó)內(nèi)捕撈漁船的企業(yè)化管理，新成立漁業(yè)捕撈有限責(zé)任公司2家，達(dá)到4家，納管漁船近200艘。制定了《普陀區(qū)漁民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)方案》，專業(yè)合作社的規(guī)范工作取得顯著成效，經(jīng)市農(nóng)民合作社領(lǐng)導(dǎo)小組考核有3家為市級(jí)規(guī)范化合作社。（五）強(qiáng)化綜合管理，推進(jìn)海洋與漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開展《普陀區(qū)海洋功能區(qū)劃》的修編工作，區(qū)劃文本已通過專家評(píng)審并獲得省政府批復(fù)。2006年共發(fā)生等級(jí)以上漁業(yè)水上交通事故和生產(chǎn)安全事故56起，沉船4艘，死亡（含失蹤）15人，與去年同期相比，%，沉船數(shù)持平、死亡（含失蹤）%，%。打擊禁漁線內(nèi)違規(guī)捕撈漁船，查獲違規(guī)漁船1000余艘，有效遏制了違規(guī)捕撈勢(shì)頭，嚴(yán)厲打擊非法捕撈、收購(gòu)抱卵梭子蟹和幼梭子蟹行為，沒收抱卵和幼梭子蟹2500余公斤，全部放歸大海，取得良好的社會(huì)效益和生態(tài)效益。一是繼續(xù)實(shí)施養(yǎng)殖日志制度，發(fā)放養(yǎng)殖日志220本，加強(qiáng)對(duì)漁用藥物等養(yǎng)殖投入品的監(jiān)管，進(jìn)行養(yǎng)殖品藥殘抽樣92份。加強(qiáng)涉外漁業(yè)安全管理。繼續(xù)深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防教育，廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，逐步建立起懲防并舉的行風(fēng)管理體制。具體要抓好以下幾方面工作：（一）加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)體系做強(qiáng)做精國(guó)內(nèi)捕撈。加強(qiáng)海上保鮮和節(jié)能新技術(shù)的應(yīng)用推廣工作。進(jìn)一步完善遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理，高度重視安全生產(chǎn)和涉外安全，加強(qiáng)遠(yuǎn)洋從業(yè)人員的法律、法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)和技術(shù)素質(zhì)，切實(shí)遏制和減少遠(yuǎn)洋安全事故和涉外事件的發(fā)生。加快養(yǎng)殖良種場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)現(xiàn)有育苗企業(yè)列入省級(jí)或國(guó)家級(jí)良種場(chǎng)行列。積極實(shí)施漁民雙轉(zhuǎn)培訓(xùn)，開展遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海水養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、“漁轉(zhuǎn)港”等漁民技能培訓(xùn)，把雙轉(zhuǎn)漁民培訓(xùn)與漁業(yè)行業(yè)的職業(yè)技能鑒定緊密結(jié)合，使培訓(xùn)漁民既學(xué)到了技術(shù)，又獲得從業(yè)證書，促進(jìn)雙轉(zhuǎn)漁民的再就業(yè)和再創(chuàng)業(yè)。（二）加快漁業(yè)體制創(chuàng)新，增強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展動(dòng)力。加快沈家門國(guó)家級(jí)中心漁港建設(shè)，力爭(zhēng)年度完成建設(shè)總投資1200萬元。（四）強(qiáng)化漁業(yè)安全管理，著力構(gòu)建平安漁業(yè)進(jìn)一步抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，完善獎(jiǎng)懲措施，建立漁業(yè)安全事故責(zé)任追究制度。嚴(yán)格實(shí)施漁船買賣