【正文】 群眾代表共同參與制訂以后，由村民大會(huì)通過，報(bào)鄉(xiāng)人大批準(zhǔn)，報(bào)縣（市、區(qū)）建設(shè)規(guī)劃部門備案。首先要建好一村要建一座甲級(jí)衛(wèi)生所，為農(nóng)民提供初級(jí)衛(wèi)生保健；建好農(nóng)民文體活動(dòng)中心或文化夜校，加強(qiáng)縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，有條件的村要建文化活動(dòng)室、圖書閱覽室、敬老院、籃球場(chǎng)、舞臺(tái)以及健身房等，并要推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。改造舊房或新建住宅時(shí)，要在朝向、結(jié)構(gòu)、用材、燃料、照明、保溫等方面全面推行節(jié)能技術(shù)，減少能源消耗。新農(nóng)村建設(shè)要從節(jié)約、集約利用資源做起，達(dá)到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的節(jié)約目標(biāo)。對(duì)于農(nóng)村原有的歷史遺址、人文景觀要予以保護(hù)。同時(shí)，要加大村容村貌的改造力度，在農(nóng)村人居環(huán)境的整治上可推行“一建三清四改”（建沼氣池，清垃圾、清污泥、清路障；改水、改圈、改廁、改廚），提倡農(nóng)戶對(duì)門前、院落實(shí)行“四包”（包硬化、包綠化、包凈化、包文化）。規(guī)劃應(yīng)布局合理，功能區(qū)切塊清晰。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的布局和安排上，要盡可能與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種養(yǎng)習(xí)慣、技術(shù)特長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件相結(jié)合。黨中央所倡導(dǎo)的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅包括美好的居住環(huán)境，更包括發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力，只有發(fā)達(dá)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。各級(jí)黨委、政府應(yīng)與黨中央、國(guó)務(wù)院保持一致，認(rèn)真貫徹實(shí)施中央1號(hào)文件精神，切實(shí)重視建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問題。目前各村莊新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛村干部參照某個(gè)示范村“依葫蘆畫瓢”或“閉門造車”的，不少農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺少確實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。而當(dāng)前，全球的能源危機(jī)已經(jīng)給我國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)敲響了警鐘，農(nóng)村的新建房屋中保溫和隔熱性能的設(shè)計(jì)方面大多沒有太大的改進(jìn)，大多沿用城市建設(shè)的圖紙和樣式，大多還停留在關(guān)注戶型格局合理、外觀美麗等方面，對(duì)于節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地等方面的節(jié)約設(shè)計(jì)基本上是一片空白。目前中央出臺(tái)了建設(shè)新農(nóng)村的好政策，一些農(nóng)民更是錯(cuò)誤地認(rèn)為，現(xiàn)在可以在過去禁止占用的耕地、農(nóng)保田上蓋房了；一些農(nóng)民未經(jīng)審批直接在原宅基地上拆舊建新；個(gè)別干部更是不顧人文景觀與歷史遺址的保護(hù)，一味追求建設(shè)速度。在不少農(nóng)村，新村建設(shè)往往是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)之一，但大多空有外觀美麗的外表，新村的內(nèi)核缺少綠色和環(huán)保的理念、缺少生活污水和糞便污水的處理設(shè)備和設(shè)施，一些新村建設(shè)點(diǎn)的房屋外觀美麗，屋后卻污水橫流，不忍目睹。基層黨員干部是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，當(dāng)前在群眾素質(zhì)和組織化程度不高的情況下，很多工作需要他們?nèi)ヒ龑?dǎo)。一是一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目難以立項(xiàng)。（3）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，配套設(shè)施不全，抗御自然災(zāi)害的能力薄弱。例如通村水泥路。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的的主要表現(xiàn)為：（1）公益事業(yè)發(fā)展難。當(dāng)前我省農(nóng)民培訓(xùn)工作主要存在哪些制約因素？據(jù)調(diào)查，我省農(nóng)村幅員廣闊、地域差別大、農(nóng)民以多業(yè)兼營(yíng)為主，教育培訓(xùn)需求呈個(gè)性化和多元化特點(diǎn)，難以集中；長(zhǎng)期二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展滯后，條件手段落后，難以滿足需要；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，農(nóng)民收入不高，農(nóng)村生活艱苦，農(nóng)民想方設(shè)法跳出農(nóng)門，離開農(nóng)村，難以形成良性循環(huán)；至今為止，農(nóng)民教育培訓(xùn)權(quán)益仍缺乏有效的法律保障。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，較高文化素質(zhì)的農(nóng)民大量流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，留在農(nóng)村的農(nóng)民素質(zhì)呈逆向發(fā)展態(tài)勢(shì)，并且呈現(xiàn)老年化趨勢(shì)。讓我們共同努力建設(shè)一個(gè)真正的社會(huì)主義新農(nóng)村吧！專業(yè)：建筑工程系土木工程專業(yè) 班級(jí)：11級(jí)土木四班 學(xué)號(hào)：1101014004 姓名：劉龍家 建 鄉(xiāng) 農(nóng) 村 設(shè) 調(diào) 研 報(bào) 告第四篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)基本現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告一、我省新農(nóng)村建設(shè)的基本現(xiàn)狀和存在的主要問題、困難當(dāng)前，我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾正在積極開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和規(guī)劃工作，為下一步新農(nóng)村建設(shè)的全面部署、扎實(shí)推進(jìn)做好全方位的準(zhǔn)備。農(nóng)村缺乏娛樂設(shè)施和文化設(shè)施。秸稈焚燒、垃圾廢物焚燒，農(nóng)村里的河流普遍看到黑、臭、臟現(xiàn)象，肥料大量流失進(jìn)入地下水和河道，小型化工廠任意排放污水，嚴(yán)重破壞了人們的生活環(huán)境，影響健康；過于傳統(tǒng)，缺乏特色和優(yōu)勢(shì)。其次，土地是農(nóng)民生存的保障，在耕種方面也存在一些問題：糧食作物產(chǎn)量低。例如，部分農(nóng)民思想還是有些封閉，小農(nóng)思想根深蒂固，利益觀念頑固不化，有不少農(nóng)民為個(gè)人私利不顧他人利益，教育、就業(yè)、處事等觀念陳舊落后，著眼于小利；農(nóng)民工工資仍然難以保障。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，原本我們村的公路是坑坑洼洼的瀝青路，去年我們鎮(zhèn)府給我們修建了水泥路，而且我們村的村莊與村莊之間有各村民共同出錢也修建了水泥路，極大的方便了村民的出行；新的自來水管系統(tǒng)可以讓我們隨時(shí)用到干凈的自來水而不用像以前去井里打水；鎮(zhèn)上新建的服裝店、超市可以使我們更加方便的買到各種優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。而且村里的五保老人都的到了妥善安置，讓那些無兒無女的老人安享晚年。：醫(yī)療環(huán)境和費(fèi)用得到改善和保障；家庭私用汽車開始在農(nóng)村多了起來；老百姓也足不出戶用上互聯(lián)網(wǎng)了；鄉(xiāng)鎮(zhèn)商店里琳瑯滿目的現(xiàn)代化商品也進(jìn)入了農(nóng)村。三是走服務(wù)創(chuàng)收的路子。城郊村要大力探索利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等二、三產(chǎn)業(yè)設(shè)施，有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，增強(qiáng)集體收入。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)村債務(wù)居高難下，是當(dāng)前農(nóng)村普遍現(xiàn)象?！币虼耍ㄗh金融部門加大信貸支農(nóng)力度，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本投入新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。銀行為了保證信貸安全，收縮信用貸款，推行抵押貸款，提高信貸門檻，而農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)自身又難以提供有效的抵押擔(dān)保，導(dǎo)致農(nóng)村信貸越來越難、越來越少。比如可以采取將干部提拔任用和年終績(jī)效工資考核與引資情況掛鉤，激勵(lì)干部引進(jìn)社會(huì)資金。要為新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目開通綠色通道，為項(xiàng)目的登記注冊(cè)、辦證辦照給予優(yōu)質(zhì)快速的服務(wù)。建議對(duì)社會(huì)資金興辦各類公益事業(yè)，要給予減免營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅政策。引進(jìn)民營(yíng)資本投入新農(nóng)村建設(shè)，必須要排除行業(yè)準(zhǔn)入障礙，使民營(yíng)企業(yè)可以投資任何一個(gè)法律法規(guī)未禁止進(jìn)入的行業(yè)，以便解決好新農(nóng)村建設(shè)的資金問題。因此，建議盡快研究制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入涉農(nóng)領(lǐng)域發(fā)展。貸款貼息項(xiàng)目總投資9030萬元，其中自籌資金1440萬元，銀行貸款7590萬元。灌區(qū)節(jié)水配套投資7762萬元，（其中財(cái)政投資1500萬元），投資中水利措施6457萬元，其他措施1305萬元。農(nóng)業(yè)措施：。二、“十二五”期間規(guī)劃及加快社會(huì)資本投入新農(nóng)村建設(shè)的建議社會(huì)資本投入新農(nóng)村建設(shè)，企業(yè)有欲望、農(nóng)民有期盼，關(guān)鍵是政府要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)資本投入新農(nóng)村建設(shè)朝著健康積極方向發(fā)展。特別是近年來財(cái)政貼息項(xiàng)目的實(shí)施，金融資本的加入，使國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)揮了重要的作用，成為推動(dòng)臨朐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化膨脹發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的“助推器”。三是生態(tài)效益顯著。XX年以來，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持項(xiàng)目建設(shè)，改造中低產(chǎn)田75000畝，新修水平梯田38000畝，改良土壤35000畝，新修復(fù)修各項(xiàng)水利工程685處，鋪設(shè)管道238千米。XX以來國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目涉及龍崗、柳山、寺頭、九山、五井、大關(guān)等6鎮(zhèn)，110個(gè)行政村，90512人。（二）項(xiàng)目引導(dǎo)，鼓勵(lì)群眾自主投入建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。僅兩年的時(shí)間，租賃開發(fā)面積7200畝，香爐山優(yōu)質(zhì)有機(jī)果品基地已初具規(guī)模，并對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)起到了巨大的影響帶動(dòng)作用。會(huì)上濟(jì)南、濰坊、淄博、壽光等7家商客同臨朐簽訂了荒山開發(fā)協(xié)議，面積達(dá)9950畝。四是要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)統(tǒng)計(jì)方法制度的改革與創(chuàng)新，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)規(guī)范化管理，重點(diǎn)加強(qiáng)“雙基”建設(shè)。特別是村級(jí)統(tǒng)計(jì)檔案不規(guī)范，人員變動(dòng)容易丟失；村級(jí)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳不健全，歷史痕跡管理跟不上。云南省人民政府《關(guān)于開展云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革工作的通知》（云政發(fā)［2007］92號(hào)）文件下發(fā)后，2008年4月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的機(jī)構(gòu)、人員被收編為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，并與農(nóng)經(jīng)站合署辦公。（三）制約**村快速發(fā)展的原因和意見建議存在的主要問題：一是發(fā)展規(guī)劃還需進(jìn)一步完善；二是勞動(dòng)者整體素質(zhì)偏低，有待于加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)；三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱，亟待發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)；四是人畜飲水安全存在隱患，需要加以改善；五是黨員老齡化問題嚴(yán)重，黨員年齡結(jié)構(gòu)有待改善。刷布廠村的發(fā)展變化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了很好的帶動(dòng)效應(yīng)。共建設(shè)小水窖196口，解決了長(zhǎng)期以來困擾群眾飲水難的問題。調(diào)研組認(rèn)為，**村“兩委”班子團(tuán)結(jié)，建設(shè)規(guī)劃思路清晰，發(fā)展措施有力，進(jìn)展情況良好。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，逐步改善人居環(huán)境、產(chǎn)生活條件，向社會(huì)主義新農(nóng)村邁進(jìn)”的總體發(fā)展思路。目前基層群眾組織的設(shè)立情況為：以自然村成立7個(gè)理事會(huì)，每個(gè)理事會(huì)各有1名理事長(zhǎng)和副理事長(zhǎng)，有甘蔗產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)1個(gè)。全村有6個(gè)教學(xué)點(diǎn)，其中完小1所，在小學(xué)生419人，入學(xué)率 100%，%。2008年末，有村民668戶，人口3324人，少數(shù)民族有彝族、白族、苗族、德昂族等，占總?cè)丝诘?%。4月10—14日，市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局臨滄調(diào)查隊(duì)調(diào)研組深入**縣南傘鎮(zhèn)**村和縣統(tǒng)計(jì)局，就**村新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震特色民居建設(shè)、農(nóng)村基層黨建工作情況和**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革情況開展專題調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：一、**村新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況（一）**村基本情況**縣南傘鎮(zhèn)**，%，山區(qū)面積占97%，轄區(qū)內(nèi)最低海拔1000米，最高海拔1990米，干濕季分明，是典型的立體氣候，℃，年降雨量1800毫米左右，年均相對(duì)濕度60—80%；轄12個(gè)生產(chǎn)小組，7個(gè)自然村。，人均經(jīng)濟(jì)純收入2242元，主要產(chǎn)業(yè)有甘蔗、核桃、膏桐、畜牧業(yè)等，08年甘蔗面積4000畝，核桃11800畝，其中掛果面積1250畝，產(chǎn)量65噸，膏桐4092畝；大牲畜存欄1258頭，生豬存欄 6532頭。少數(shù)民族黨員11名，%，具有高中（中專）學(xué)歷的黨員10名，%，具有大專以上學(xué)歷3名，%，60歲以上黨員15名，%，年齡最大78歲，黨員老齡化問題比較突出。同時(shí)尋找新興特色產(chǎn)業(yè)（如農(nóng)家樂）、藥材種植等。**村“兩委”以抓黨建促經(jīng)濟(jì)、以抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促增收、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶黨建作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，明確提出“村兩委和村小組迅速成立一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，緊緊抓住甘蔗、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不放，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、生活質(zhì)量改善帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)”等措施。建成了村委會(huì)至刷布廠自然村彈石路14 公里。民居建設(shè)和改造有了新起色，已建成抗震特色民居23戶，安全衛(wèi)生飲用水196戶，高中以上學(xué)歷人數(shù)18人，專業(yè)技能人數(shù)21人。圍繞農(nóng)村基層黨組織黨建示范點(diǎn)建設(shè)“十個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，市局、隊(duì)機(jī)關(guān)黨支部按照“支部+支部”共建新農(nóng)村和“黨員+黨員”帶領(lǐng)農(nóng)民致富的目標(biāo)要求，積極協(xié)助**村黨支部建立健全黨建目標(biāo)制度，力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)在職黨員每人聯(lián)系一戶農(nóng)村黨員戶，通過互相學(xué)習(xí)、互相溝通、互相交流，同他們一起學(xué)習(xí)政策、理清思路、交流信息、傳遞致富技術(shù)，盡力解決幫扶對(duì)象生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。一是縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)體制改革工作，按照市人民政府《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)改革加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的決定》（臨政發(fā)〔2005〕55號(hào)）要求，于2006年5月，全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站均完成掛牌授印工作，人員編制15名，列入?yún)⒐幹乒芾?，并上劃縣統(tǒng)計(jì)局垂直管理。當(dāng)前存在的主要問題是：統(tǒng)計(jì)力量薄弱，難以應(yīng)對(duì)繁重的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)及中心工作；基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高；統(tǒng)計(jì)方法制度改革滯后，難以反映現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全貌；統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)投入不足，難以保障工作的開展及源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。三是要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析研究，不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的能力和水平，樹立“跳出統(tǒng)計(jì)看統(tǒng)計(jì)、跳出統(tǒng)計(jì)干統(tǒng)計(jì)”，做“大統(tǒng)計(jì)、活統(tǒng)計(jì)、真統(tǒng)計(jì)” 的理念。一、前期社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)的主要做法（一）市場(chǎng)運(yùn)作，引導(dǎo)社會(huì)資本投入為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，加快全縣荒山治理開發(fā)步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，縣委、縣政府在堅(jiān)持荒山集體所有的前提下，將荒山治理開發(fā)推向市場(chǎng)，對(duì)部分荒山使用權(quán)實(shí)行拍賣、租賃招商，并于XX年7月27日由縣政府組織在濰坊召開臨朐縣荒山使用權(quán)租賃及招商項(xiàng)目新聞發(fā)布會(huì),重點(diǎn)推出了九山、大關(guān)、石家河、冶源、龍崗、五井、臥龍、辛寨、上林、。香爐山小流域位于臨朐縣寺頭鎮(zhèn)東南部砂山區(qū)，總面積19950畝，當(dāng)?shù)攸h委政府充分發(fā)揮山區(qū)開發(fā)建設(shè)、資源條件以拍賣、租賃荒山經(jīng)營(yíng)為突破口，狠抓山區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)，興建林果基地，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，走出了一條依山招商，以項(xiàng)目招商，以招商促山區(qū)開發(fā)建設(shè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)新農(nóng)村的新路