【正文】 、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍，提高為老服務(wù)水平。加強為老服務(wù)隊伍建設(shè)。因此要進一步加大宣傳力度，利用各種新聞媒體，對居家養(yǎng)老服務(wù)工作進行宣傳報道，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。三是抓好志愿者隊伍建設(shè)。六、加強管理力度，組建為老服務(wù)隊伍做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作，關(guān)鍵要抓好為老服務(wù)隊伍建設(shè)。(三)老年人對精神文化的需求。將老年人的健康需求分為陪同看病、家庭病床、專業(yè)護理、找辦取藥、急救、康復(fù)、健康講座和指導(dǎo)等內(nèi)容。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為老年人就醫(yī)的首要選擇。所帶來的照料成本很大。在以上三項需求中醫(yī)療健康排在第一位，老人對精神文化服務(wù)的需求相對較低。(四).老年人日常生活中的主要困難。但由于目前市場上有關(guān)老年人生活輔助設(shè)備不豐富，老年人生活帶來諸多不便。(二)各種老年人日常生活輔助設(shè)備缺乏。(一)生理機能的衰退影響著老年人日常生活。(二)生活來源。三是老人(或與配偶)單獨居住，子女都在外地工作，打工。隨著社會的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件的極大改善以及人們擇業(yè)觀念改變和人口流動等因素的影響，今后，高齡老人和空巢老人越來越多，家庭和社會的養(yǎng)老負擔將越來越重。附件：《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》第三篇：社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報告東街社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報告一、引言我國已進入老年化社會，隨著老齡人口的加劇和大量“四二一”(一對小夫妻養(yǎng)四個老人和一個小孩)家庭模式的出現(xiàn)，傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不適應(yīng)現(xiàn)代老年人對養(yǎng)老服務(wù)的需求。（二）精心組織，加強監(jiān)督。前期工作：（1）成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；（2）各社區(qū)對符合條件的服務(wù)對象進行調(diào)查核實；（3）開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項內(nèi)容家喻戶曉。九、組織實施（一）組織機構(gòu)。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責任。補助對象超出補助額度部分的服務(wù)費用，由補助對象個人支付。本季度內(nèi)沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。（三）服務(wù)方式：服務(wù)對象在這些機構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機構(gòu)。街道社會事務(wù)辦對申請人的情況進行復(fù)審，并在5個工作日內(nèi)進行審核?？刹扇∪霊粽{(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應(yīng)予配合。以上所有提交的資料應(yīng)按A4紙張規(guī)格，并真實可靠，由社區(qū)工作站查驗并蓋章。60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》；（2）《五保供養(yǎng)證明》；（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。服務(wù)補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費或購買其他商品等。（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理老人（介護），按人均300元/月的標準給予補助。政府采取購買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。三、服務(wù)對象、內(nèi)容我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。第二篇：松崗街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案松崗街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案（試 行）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。探索社區(qū)居家養(yǎng)老的運行機制是今后努力的方向。社區(qū)居家養(yǎng)老工作不是一個部門就可以完成的，它需要各成員單位的配合和具體落實，而老齡辦的主要職責是綜合協(xié)調(diào)、檢查督促和制定政策。通過這次調(diào)研，我們初步形成了一個適合月壇街道特點的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策體系，不僅將已有的好的 經(jīng)驗和做法總結(jié)納入進來，還提出了一些新的舉措、思路和發(fā)展方向。通過這次調(diào)查研究，我們力求提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的工作水平，力求使社區(qū)居家養(yǎng)老工作有所突破，并步上一個新的臺階。(四)小 結(jié)總之，一個完整的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策體系應(yīng)當由以上三個部分、九項計劃、三十九個條款組成。（4）促進代際和諧。協(xié)調(diào)關(guān)系計劃（1）協(xié)調(diào)街道與駐地單位的關(guān)系，協(xié)調(diào)社區(qū)與駐地單位的關(guān)系，特別是與中央單位、北京市單位的關(guān)系。建議各級政府制定鼓勵措施，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)老年人特殊用品，促進老年用品市場發(fā)展。建議政府從現(xiàn)在開始，就著手培育。建議由老齡辦牽頭負責該項工作，計生等部門參與。（4）完善行政咨詢和專家咨詢制度。(三)輔助政策行政管理計劃行政管理計劃主要針對老齡辦而言。（2）社區(qū)內(nèi)停車場規(guī)劃。建議中央、市、區(qū)出臺明確的指導(dǎo)意見，建立義工制度，動員社會各界，積極加入到為老服務(wù)中來。積極探索老年人協(xié)會自我管理和自我服務(wù)功能，使更多的老年人參與到居家養(yǎng)老服務(wù)當中。這項工作需要持久地開展。建議市、區(qū)、街道聯(lián)合建設(shè)、體育等部門，利用政府財政投入和福利彩票，增加社區(qū)體育健身器械的供給，擴大健身器械的種類，提高健身器械的質(zhì)量。如何將駐地單位的為老服務(wù)設(shè)施和資源納入到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中來，實現(xiàn)資源共享，這是一個很大的難題，建議全國老齡委匯同中央其他部委，以及市級委辦局，在社區(qū)建設(shè)框架內(nèi)，能夠拿出有效可行的指導(dǎo)意見，以便基層落實。（2）活動場所建設(shè)。(二)配套措施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃（1）養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。開設(shè)書法、音樂、繪畫、英語、計算機等課程，豐富老年學(xué)校課堂內(nèi)容。精神文化服務(wù)計劃這是老年人第三位的需求，具體包括：（1）進一步豐富文體娛樂活動。理想的辦法是，由街道和社區(qū)向社會上的配餐公司發(fā)布需求信息，鼓勵和有選擇地吸引配餐公司為老年人提供服務(wù)，配餐公司與老年人之間的供需關(guān)系則由配餐公司與老年人雙方具體協(xié)商，街道和社區(qū)加強協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作，保證雙方的利益。為保證老年人的權(quán)益，建議街道和社區(qū)要對家政公司進行監(jiān)管，特別是保姆服務(wù)，要選擇守法經(jīng)營、信譽好、服務(wù)周到的家政公司進駐社區(qū)，為老年人服務(wù)。鼓勵老人走出家門、步入社區(qū)、融入社會、積極參與社區(qū)活動，支持社區(qū)建設(shè)與發(fā)展。充分利用96156的電話服務(wù)，整合社會為老服務(wù)資源，滿足老年人的照料需求。加強社區(qū)民警與空巢老人的聯(lián)系，加強對空巢老人居住地的巡視，向社區(qū)民警提供重點空巢老人情況，以便為老人及時提供救助。這項工作既是當前任務(wù)，也是長期任務(wù)。這是一項長期工作，但現(xiàn)在就要著手進行。（3）建議市、區(qū)兩級政府出臺明確的優(yōu)惠政策，鼓勵、引導(dǎo)和培育社會組織和企業(yè)興辦醫(yī)療健康護理業(yè)，健康護理業(yè)采取準市場化或市場化的運營方式。建議該任務(wù)主要由社區(qū)居委會組織，市、區(qū)、街道三級政府支持，市、區(qū)衛(wèi)生部門和社區(qū)衛(wèi)生站積極配合，同時，鼓勵社會力量參與。(一)老年人生活中存在的問題1．影響老年人日常生活的主要生理機能問題為了掌握影響目前老年人生活狀況的主要生理機能問題，我們將比較常見的幾種機能衰退癥狀分為：頭腦不清晰、記憶力減退、視力模糊、聽力有障礙、手抖、腿腳不方便、咀嚼困難以及其他健康問題。國家按照中央或地方的水平，直接提供服務(wù)。根據(jù)定義，我們還必須明確，政府在制定和完善社區(qū)居家養(yǎng)老政策過程中，需要考慮以下兩個問題：政府、企業(yè)、社會組織、家庭和個人在發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)中各自發(fā)揮什么樣的作用？采取何種方式參與？具體用什么樣的辦法措施來解決社區(qū)居家養(yǎng)老問題？政府的作用。在這樣一種情況下，積極開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)成為必然。(一)、概念闡述人口老齡化迅速發(fā)展的一個重要的后果就是老年人的養(yǎng)老問題越來越突出：一方面，家庭規(guī)模日趨小型化，家庭養(yǎng)老功能日益減弱，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨巨大的壓力。居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)需要培育和加強。居家養(yǎng)老服務(wù)由于其服務(wù)對象的特殊性，在實際操作中，存在著很大的隱患和風(fēng)險。充分發(fā)揮街道在推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能和作用。從實際需求出發(fā)，合理布局居家養(yǎng)老服務(wù)站群建設(shè)。為保證居家養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和服務(wù)對象的態(tài)度，街道以政府購買服務(wù)老人提供服務(wù)為切入點，建立了居家養(yǎng)老服務(wù)督導(dǎo)隊伍，他們主要負責監(jiān)督各服務(wù)機構(gòu)開展服務(wù)質(zhì)量、標準的執(zhí)行情況，了解老人需求、調(diào)解發(fā)生問題。首先是自身隊伍建設(shè)，街道現(xiàn)有居家養(yǎng)老專職工作人員8人（兼職5人）、人才培訓(xùn)儲備70人。設(shè)施建設(shè)標準化。機構(gòu)養(yǎng)老在月壇地區(qū)很難有相對集中、規(guī)模很大的敬老院，但能滿足老人在社區(qū)就近參加機構(gòu)養(yǎng)老的站點，還有可挖掘和整合調(diào)整的空間。譬如：月壇地區(qū)的健康醫(yī)療服務(wù)站群就包括月壇社區(qū)衛(wèi)生十個站一個中心及 13 個單位衛(wèi)生所站；家政服務(wù)包括四個加盟公司，分布在地區(qū)的四邊；綜合服務(wù)站群就包括了月壇街道的所有社區(qū)服務(wù)中心，譬如，社區(qū)教育學(xué)校、愛心服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施和站點。居家服務(wù)包括家庭病床和上門家政服務(wù)等，全托和日托服務(wù)則主要是機構(gòu)養(yǎng)老站群中各站點的整合，活動中心服務(wù)是由文化活動站群中的各站點提供。概括講，就是通過政府的倡導(dǎo)和政策的引導(dǎo)，在一個社區(qū)或資源互補、服務(wù)半徑適當?shù)南噜徤鐓^(qū)中，通過搭建養(yǎng)老服務(wù)平臺，經(jīng)紀養(yǎng)老服務(wù)資源，培育為老服務(wù)聯(lián)盟，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)標準，使社區(qū)養(yǎng)老趨于有效、有序、規(guī)模、規(guī)范，形成一個社區(qū)養(yǎng)老生態(tài)體系，逐漸使專業(yè)化、標準化、社會化、人文化的養(yǎng)老服務(wù)走進老人家庭和老人心中。因此，作為推動社會事業(yè)和老齡事業(yè)發(fā)展的基層部門，必須發(fā)揮首創(chuàng)精神，認真貫徹落實中央精神，集中力量，加強前瞻性、超前性和開拓性研究，力求在社區(qū)居家養(yǎng)老研究上有所突破，為提高月壇街道社區(qū)居家養(yǎng)老工作水平，為完善和充實西城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老政策，為北京市和國家出臺居家養(yǎng)老政策提供建議和意見。現(xiàn)實意義中共十六屆六中全會指出，“各級黨委要把和諧社會建設(shè)放在全局工作的 突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，營造環(huán)境，切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)責任。因此，開展“月壇街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需要調(diào)查”，具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。其中%，空巢老人有2439戶,3454人，%。據(jù)2005年北京市1％人口抽樣調(diào)查顯示，到2005年底，全市，%，老年人口的增長速度快于總?cè)丝诘脑鲩L速度。關(guān)鍵詞：社區(qū)居家養(yǎng)老；任務(wù)排序模型；政策體系前 言北京作為我國的首善之區(qū)，在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的進程中，人口老齡化的發(fā)展也十分迅速。月壇街道現(xiàn)有常住居民123644人，其中60歲以上老年人26892人，%。隨著人口老齡化和社區(qū)居家養(yǎng)老出現(xiàn)的新問題和新情況，我們需要在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入調(diào)研，摸清情況，提出針對性的，可操作性的，帶有方向性的政策建議和意見，努力提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的工作水平。因此，我們開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查，就是用實際行動來體現(xiàn)和豐富中央精神，為貫徹落實2006年2月國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》提供新鮮經(jīng)驗。正因如此，社區(qū)居家養(yǎng)老研究才具有挑戰(zhàn)性，才有可能在政策上和工作方式上有所突破創(chuàng)新。(一)、運行機制汽南社區(qū)居家養(yǎng)老實踐的核心就是以社區(qū)為依托的社會化居家養(yǎng)老。這其中熱線服務(wù)+居家服務(wù)+全托和日托服務(wù)+活動中心服務(wù)構(gòu)成社區(qū)養(yǎng)老體系，與之相對應(yīng)的熱線服務(wù)包括巡視員巡視、鄰里探望、96156的電話服務(wù)等。