政府和社會資本合作(ppp)-屋頂分布式光伏發(fā)電項目財政承受能力論證報告(編制大綱)-全文預覽
【正文】 第五章 財政支出責任的識別和測算一、財政支出責任識別（一）股權(quán)投資支出責任（二）運營期支出責任（三）風險承擔支出責任（四）配套投入支出責任二、財政支出責任測算第六章 財政承受能力評估一、財政支出能力評估（一）20122016年XX市XX區(qū)財政收支情況（二）XX市XX區(qū)未來財政一般預算支出預測（三）足球?qū)W校PPP項目實施對財政支出的影響二、行業(yè)和領域均衡性評估三、財政承受能力評估結(jié)論第七章 信息披露附圖、附表：圖財政承受能力論證工作流程圖 圖足球?qū)W校項目目標段范圍 圖足球?qū)W校項目實施模式示意圖 表足球?qū)W校項目風險分配基本框架 表政府各年付費規(guī)模 表財政對本項目的支出責任表20122016年XX市XX區(qū)財政總收入 表20122016年XX市XX區(qū)財政一般預算支出 表20162045 年XX市XX區(qū)財政一般預算支出預測 表財政對足球?qū)W校項目支出占一般預算支出比例第五篇：政府和社會資本合作(PPP)水電站項目財政承受能力論證報告(編制大綱)（精選）政府和社會資本合作（PPP）水電站項目財政承受能力論證報告財政承受能力論證是指識別、測算政府和社會資本合作（PublicPrivate Partnership，以下簡稱PPP）項目的各項財政支出責任，科學評估項目實施對當前及今后財政支出的影響，為PPP項目財政管理提供依據(jù)。每一全部PPP項目需要從預算中安排的支出責任，占一般公共預算支出比例應當不超過10%。財政能力論證的目的：通過對XXPPP支持基金覆蓋的項目包清晰識別、測算政府和社會資本合作（以下簡稱PPP）項目的各項財政支出責任，科學評估在基金范圍內(nèi)的項目實施對當前和今后財政收支平衡狀況的影響，評估PPP項目的財政責任支出預算對財政的承受能力，規(guī)范PPP項目的各項財政支出管理，有序推進項目的投資管理，防范和控制財政風險。財政能力論證的政策依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）、財政部《關于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金[2014]113號文）、國務院《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》（2013年96號文）等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件?！巴ㄟ^論證”的項目，各級財政部門應當在編制預算和中期財政規(guī)劃時，將項目財政支出責任納入預算統(tǒng)籌安排。財政能力論證的方法論依據(jù)：依據(jù)財政部《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》?！拔赐ㄟ^論證”的項目，則不宜采用PPP模式。項目建議書的批復單位應為國家或地方發(fā)改委。PPP項目在第一個項目識別階段，項目發(fā)起時需要提供《項目建議書》。另外，很多PPP項目通過引進國際知名建設、管理機構(gòu)，帶來先進的管理經(jīng)驗，有利于提高公共服務的質(zhì)量。同時，由于捆綁了建設和經(jīng)營，并以服務和產(chǎn)出付費，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項目成本超支。財政能力論證的方法論依據(jù)：依據(jù)財政部《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》?！拔赐ㄟ^論證”的項目，則不宜采用PPP模式。財政能力論證的目的：通過對XXPPP支持基金覆蓋的項目包清晰識別、測算政府和社會資本合作（以下簡稱PPP）項目的各項財政支出責任，科學評估在基金范圍內(nèi)的項目實施對當前和今后年度財政收支平衡狀況的影響，評估PPP項目的財政責任支出預算對財政的承受能力，規(guī)范PPP項目的各項財政支出管理，有序推進項目的投資管理，防范和控制財政風險。每一年度全部PPP項目需要從預算中安排的支出責任，占一般公共預算支出比例應當不超過10%。第一篇：政府和社會資本合作(PPP)屋頂分布式光伏發(fā)電項目財政承受能力論證報告(編制大綱)政府和社會資本合作（PPP）屋頂分布式光伏發(fā)電項目財政承受能力論證報告財政承受能力論證是指識別、測算政府和社會資本合作（PublicPrivate Partnership，以下簡稱PPP）項目的各項財政支出責任，科學評估項目實施對當前及今后年度財政支出的影響，為PPP項目財政管理提供依據(jù)。“未通過論證”的項目，則不宜采用PPP模式。財政能力論證的方法論依據(jù)：依據(jù)財政部《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》?！巴ㄟ^論證”的項目，各級財政部門應當在編制預算和中期財政規(guī)劃時，將項目財政支出責任納入預算統(tǒng)籌安排。財政能力論證的政策依
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