再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進計劃-全文預(yù)覽
【正文】 主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新才能。 四、保障措施 〔一〕加快建立行業(yè)準(zhǔn)入制度 研究制定再生銅、再生鋁和再生鉛等行業(yè)準(zhǔn)入條件，明確再生有色金屬行業(yè)企業(yè)規(guī)模、技術(shù)裝備、綜合能耗、節(jié)能環(huán)保等準(zhǔn)入指標(biāo)，進步產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，促進產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化，標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)秩序，提升資源綜合利用率和節(jié)能環(huán)保程度，引導(dǎo)消費要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。支持利用境外可用做原料的廢舊有色金屬資源，進步我國采購國外高品質(zhì)資源的市場競爭力。支持在具備產(chǎn)業(yè)根底的地區(qū)培育形成一批鋅、鈷、鎳、鍺、銦、貴金屬等其它廢舊有色金屬回收利用工程。 〔三〕支持重點工程，提升整體開展程度 支持再生有色金屬優(yōu)勢工程，發(fā)揮典型示范作用，引導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展，逐步提升開展質(zhì)量程度。 〔二〕促進技術(shù)進步，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型晉級 加快關(guān)鍵共性技術(shù)及新興先進技術(shù)的研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化步伐，重點打破廢舊有色金屬預(yù)處理、熔煉、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)和裝備，加強有毒有害物質(zhì)生成機理、快速檢測和治理技術(shù)研究〔詳見附件〕。重點支持浙江、廣東、山東、天津、江西等地區(qū)開展再生銅，支持廣東、浙江、重慶、上海、河南等地區(qū)開展再生鋁，支持安徽、河南、山東、江蘇、湖北等地區(qū)開展再生鉛。再生鉛企業(yè)采用預(yù)處理破碎分選、鉛膏鉛柵分類熔煉、低溫連續(xù)熔煉、回轉(zhuǎn)短窯熔煉等先進技術(shù)的產(chǎn)能到達80%以上。到2021 年，產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)裝備程度明顯進步。 2．產(chǎn)業(yè)集中度和布局。增強具有良好業(yè)績和開展?jié)撡|(zhì)的中小企業(yè)抵御風(fēng)險的才能。加快行業(yè)示范工程和產(chǎn)業(yè)集群建立，支持重點再生有色金屬企業(yè)建立試點示范工程，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)行業(yè)開展的作用，逐步進步行業(yè)綜合競爭力。按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，建立健全再生有色金屬行業(yè)準(zhǔn)入條件，遏制再生有色金屬低程度產(chǎn)能擴張，加快淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后消費才能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，進步行業(yè)集中度。目前，興隆國家再生有色金屬產(chǎn)量占有色金屬總產(chǎn)量平均超過50%，與之相比，我國差距明顯，再生有色金屬利用前景廣闊，潛力宏大。有色金屬作為傳統(tǒng)高耗能行業(yè)，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。 ——有色金屬原生礦產(chǎn)資源約束不斷加劇。 〔二〕面臨的形勢 ——有色金屬需求持續(xù)增長。我國有色金屬消費量居全球領(lǐng)先地位，但由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程較為短暫，廢舊有色金屬資源蓄積量相對缺乏，廢舊有色金屬原料主要依靠國外進口。許多地方未充分結(jié)合資源條件、環(huán)境形勢和供需市場，紛紛投資建立進口再生資源加工園區(qū)、交易市場或產(chǎn)業(yè)集群〔以下簡稱“加工園區(qū)〞〕。我國廢舊有色金屬回收、拆解及利用環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)較為薄弱，政策法規(guī)體系不完善，不利于形成公平的行業(yè)競爭環(huán)境。 ——技術(shù)裝備程度落后，環(huán)保形勢嚴(yán)峻。 ——產(chǎn)業(yè)集中度低，亟待建立行業(yè)準(zhǔn)入制度。一批原生礦產(chǎn)冶煉龍頭企業(yè)加快進入再生有色金屬領(lǐng)域，快速拉升產(chǎn)業(yè)整體開展程度。已建成一批年產(chǎn)5萬噸以上再生有色金屬企業(yè)，其中最大的再生鋁企業(yè)產(chǎn)能達65萬噸，再生銅企業(yè)產(chǎn)能超過40萬噸，再生鉛企業(yè)產(chǎn)能超過20萬噸。 ——產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴大。有色金屬具有良好的循環(huán)再生利用性能，有色金屬再生利用節(jié)能減排效果顯著，是有色金屬工業(yè)開展的重要趨勢。 2021年1月24日，工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財政部印發(fā)?再生有色金屬產(chǎn)業(yè)開展推進方案?，通知全文如下：工業(yè)和信息化部 科學(xué)技術(shù)部 財政部關(guān)于印發(fā)?再生有色金屬產(chǎn)業(yè)開展推進方案?的通知工信部聯(lián)節(jié)［2021］51號各省、自治區(qū)、直轄市及方案單列市、副省級省會城市、新疆消費建立兵團工業(yè)和信息化、科技、財政主管部門，有關(guān)中央企業(yè)： 為標(biāo)準(zhǔn)、引導(dǎo)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)開展，結(jié)合貫徹落實?有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃?，工業(yè)和信息
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