【正文】 鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)度要求，結(jié)合本市實(shí)際，全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作分為三個(gè)階段進(jìn)行，具體工作安排如下：第一階段：安排部署階段（2006年2月1日—2月30日）。這次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重點(diǎn)是以下幾個(gè)方面：（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、調(diào)整情況是否進(jìn)行了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的前期研究和論證；是否經(jīng)原審批機(jī)關(guān)的認(rèn)定后，開展城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作；城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編是否委托符合有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位承擔(dān)；是否參照經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》，建立相應(yīng)的城市總體規(guī)劃審查工作機(jī)制；是否建立了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)機(jī)制；上報(bào)審批的規(guī)劃編制成果是否符合法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；規(guī)劃調(diào)整是否符合控制指標(biāo)和用地性質(zhì)以及綠地、市政設(shè)施等技術(shù)指標(biāo)。（三）集中開展“兩項(xiàng)規(guī)范”嚴(yán)格規(guī)范評比達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要嚴(yán)肅查處侵吞國有資產(chǎn)和侵害職工合法權(quán)益等違紀(jì)違法案件，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。國土局要全面推行征地公告制度，進(jìn)一步規(guī)范征地程序，完善征地補(bǔ)償和安置辦法，堅(jiān)決查處非法批準(zhǔn)占地、征地案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益；糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題。進(jìn)一步加大治理涉農(nóng)單位及基層站所對農(nóng)民的各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為，嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資傷農(nóng)害農(nóng)坑農(nóng)行為，要積極推進(jìn)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。要繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點(diǎn)工作，抓好農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)醫(yī)保定點(diǎn)管理，方便群眾看病就醫(yī)。二、糾風(fēng)工作的主要任務(wù)（一）切實(shí)抓好“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”抓好治理教育亂收費(fèi)工作。監(jiān)察局將著重查處行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員未履行或未正確履行監(jiān)督管理職責(zé)、違規(guī)行政造成的安全責(zé)任事故。監(jiān)察將會同財(cái)政、審計(jì)等部門對國債、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、救災(zāi)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、退耕還林補(bǔ)助等專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促有關(guān)部門強(qiáng)化管理，健全制度，完善措施。審改辦要結(jié)合政務(wù)公開，全面設(shè)立“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)的審批機(jī)制，建立工作績效評估等相關(guān)配套制度，形成手續(xù)簡化、方便快捷的行政許可工作機(jī)制，促進(jìn)“陽光政府”、服務(wù)型政府的建設(shè)。開展對《招標(biāo)投標(biāo)法》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。（二）圍繞法規(guī)政策執(zhí)行情況開展執(zhí)法監(jiān)察開展對《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對照今年以來區(qū)委、政府重要會議形成的會議記要，對紀(jì)要確定事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦，推動(dòng)區(qū)委、政府重大政策和改革措施順利實(shí)施及其各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保政令暢通。靈臺縣人民政府辦公室2011年5月4日印發(fā)共印100份第三篇：執(zhí)法監(jiān)察及糾風(fēng)工作安排意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、東北郊新區(qū)管委會、區(qū)屬各部門：2006年,全區(qū)執(zhí)法監(jiān)察及糾風(fēng)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，、國務(wù)院第四次廉政工作會議和省紀(jì)委七次、市紀(jì)委六次全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和重大決策的落實(shí)，以督促落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為宗旨，以解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)，切實(shí)達(dá)到促進(jìn)依法行政、維護(hù)行政紀(jì)律、改善行政管理、確保政令暢通的目的，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保證。加強(qiáng)對公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)察，嚴(yán)肅行政紀(jì)律，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的行為。加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的效能監(jiān)察，積極推行績效管理，開展績效考核和績效評估，切實(shí)解決部分單位及其工作人員突出存在的推諉扯皮、效率低下、資源浪費(fèi)等問題。圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)對 “三農(nóng)”工作、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)定期檢查和專項(xiàng)督察制度，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止等問題，確保政令暢通。二是繼續(xù)加大查辦案件力度，嚴(yán)肅查處在項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)整、招標(biāo)投標(biāo)、土地審批和出讓、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用中的違法亂紀(jì)案件，查辦嚴(yán)重侵害群眾經(jīng)濟(jì)利益、人身權(quán)利的案件。二是規(guī)范工程建設(shè)資金安排使用，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、防止擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和變更建設(shè)內(nèi)容、擠占挪用截留專項(xiàng)資金、擴(kuò)大支出范圍等行為。加強(qiáng)對農(nóng)村人飲安全、防汛抗旱、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水土保持等重點(diǎn)民生水利項(xiàng)目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，督促水利部門進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)工程建設(shè)與管理，認(rèn)真糾正存在問題。一是開展國有土地使用權(quán)出讓專項(xiàng)清理，加大對土地出讓金征收管理使用情況和土地規(guī)劃管理情況的監(jiān)督檢查。圍繞“十二五”時(shí)期節(jié)能減排目標(biāo)，建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系、考核體系和污染減排約束機(jī)制。（四）及時(shí)溝通。（三）加強(qiáng)監(jiān)察。三、措施和要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是重點(diǎn)檢查近年來對我縣招商引資企業(yè)、重點(diǎn)扶優(yōu)扶強(qiáng)保護(hù)企業(yè)“三亂”問題，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。二是加強(qiáng)特殊行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范成品油、食鹽、酒類等經(jīng)營行為，規(guī)范市場行為，凈化市場環(huán)境，促進(jìn)安全消費(fèi)。二、主要任務(wù)（一）圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大決策部署的貫徹落實(shí)情況開展執(zhí)法監(jiān)察一是認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)和我縣各項(xiàng)政策和要求，加強(qiáng)技術(shù)改造投資、節(jié)能減排專項(xiàng)資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，增強(qiáng)公開透明度，堅(jiān)決防止高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)；1防止盲目鋪攤子、亂上項(xiàng)目，不顧客觀條件盲目攀比，確保項(xiàng)目公開透明、科學(xué)規(guī)范。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央紀(jì)委十七屆三次全會、自治區(qū)紀(jì)委七屆四次全會和地、縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大決策部署的貫徹落實(shí)情況、圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心工作、圍繞維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和根本利益，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察工作，保證政令暢通，促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政。（二）圍繞維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和根本利益開展執(zhí)法監(jiān)察工作一是以擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)，充分發(fā)揮流通引導(dǎo)作用，認(rèn)真開展“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織好“十佳商貿(mào)流通企業(yè)”參評參選活動(dòng)，加強(qiáng)市場監(jiān)測預(yù)測調(diào)控，確保生產(chǎn)保障供應(yīng)。結(jié)合開展的深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)開展的“鞏固提高年”等活動(dòng)，把為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展良好環(huán)境作為今年治亂減負(fù)工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步加大標(biāo)本兼治的力度，對企業(yè)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查，認(rèn)真做好清理整治工作，規(guī)范部門和行業(yè)的收費(fèi)行為 , 切實(shí)為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是繼續(xù)清理整頓重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目的涉企收費(fèi)，嚴(yán)把涉企收費(fèi)項(xiàng)目關(guān)，確保國家、自治區(qū)和地區(qū)已經(jīng)公布取消和降低的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。根據(jù)經(jīng)貿(mào)委的職責(zé)和任務(wù)，分管領(lǐng)導(dǎo)、分管執(zhí)法科室（辦）要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和縣紀(jì)檢監(jiān)察部門的要求，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，布置相應(yīng)的執(zhí)法工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)執(zhí)法工作的依法管理。執(zhí)法監(jiān)察工作與年度工作目標(biāo)責(zé)任考核同步進(jìn)行，對責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成好的、成績突出的予以獎(jiǎng)勵(lì)；否則，予以批評直至追究責(zé)任。根據(jù)市、縣廉政工作會議的總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就2011年全縣鎮(zhèn)法監(jiān)察工作提出如下工作方案：一、以人為本，加強(qiáng)對民生熱點(diǎn)問題監(jiān)察力度（一）加強(qiáng)對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。（二）加強(qiáng)對土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。（三）加強(qiáng)對民生水利項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。一是進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，強(qiáng)化行政監(jiān)督，加大對圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為的查處力度。一是繼續(xù)組織開展排查整改工作，督促有關(guān)部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對在建項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，對新建項(xiàng)目進(jìn)行滾動(dòng)排查，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。三、（一）加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展決策及全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神落實(shí)情況的