【正文】 、中、小型新建、擴建、 改建 和技術(shù)改造項目，要提高技術(shù)起點，采用能耗物耗小、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝。1994年 3月，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了 《中國 21世紀(jì)議程 ——中國 21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》， 專門設(shè)立了 “開展清潔生產(chǎn)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品 ”這一專題。如：ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證到 2024年末，全國已建立了 21個行業(yè)或地方的清潔生產(chǎn)中心。二 .國內(nèi)實施清潔生產(chǎn)的情況1992年，泰國政府通過了新的環(huán)境立法并對以前的法律進行了修正。 加拿大聯(lián)邦環(huán)境部長政務(wù)會于 1991年建立 全國污染防治辦公室 ，與工業(yè)企業(yè)共同推進最大限度從源頭削減污染物的產(chǎn)生與排放的 自愿創(chuàng)新行動 。? 1993年，率先在汽車工業(yè)、玻璃工業(yè)、印刷工業(yè)和塑料工業(yè)等領(lǐng)域進行清潔生產(chǎn)試點和示范工程加拿大的清潔生產(chǎn)活動? 澳大利亞采取的鼓勵性措施包括 財政資助、補貼、獎勵等手段， 如對實施清潔生產(chǎn)的企業(yè)減免排污費、提供無息貸款，以刺激清潔生產(chǎn)的推行應(yīng)用， 并設(shè)立了 “清潔生產(chǎn)獎 ”。澳大利亞清潔生產(chǎn)國家戰(zhàn)略? 丹麥注重清潔技術(shù)的實施 ，通過原料和物質(zhì)在社會大生產(chǎn)中的循環(huán)利用，將社會生產(chǎn)對環(huán)境的總壓力降到最低程度。丹麥 ? 在稅收方面，荷蘭政府對規(guī)定材料（地下水、石油和礦物油）的使用， (1) 1987年瑞典引入了美國廢物最小化評估方法。? 美國國家環(huán)境保護局根據(jù)污染預(yù)防戰(zhàn)略 采取的行動包括 ： 污染預(yù)防法 ? 美國國會曾于 1984年通過 《資源保護與回收法 固體有害廢物修正案》 ， 提出 “廢物最少化 ”政策。從多年前大型企業(yè)在獲得財政支持和其他支持方面擁有優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?重視扶持中小企業(yè)進行清潔生產(chǎn) ， 包括提供財政補貼、項目支持、技術(shù)服務(wù)和信息等措施。　緊接著， 1998年 10月韓國漢城第五次國際清潔生產(chǎn)高級研討會上，出臺了 《國際清潔生產(chǎn)宣言》 　之后的 1992年 6月 1989年 5月聯(lián)合國環(huán)境署工業(yè)與環(huán)境規(guī)劃活動中心（ UNEP 清潔生產(chǎn)從根本上揚棄了末端治理的弊端，它通過生產(chǎn)全過程控制，減少甚至消除污染物的產(chǎn)生和排放。 據(jù)美國環(huán)保局統(tǒng)計， 1990年美國用于三廢處理的費用高達1200億美元，占 GDP的 %，成為國家的一個嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。清潔生產(chǎn)徹底改變了過去 被動 的、滯后的污染控制手段，強調(diào)在污染產(chǎn)生之前就予以削減，即在產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程并在服務(wù)中減少污染物的產(chǎn)生和對環(huán)境的不利影響。 清潔生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展的最有意義的行動，是工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑 。清潔生產(chǎn)是手段，目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 ，促進工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消耗過程與環(huán)境相容，降低工業(yè)活動對人類和環(huán)境的風(fēng)險。短缺資源的代用，二次能源的利用，以及節(jié)能、降耗、節(jié)水， 合理利用自然資源，減緩資源的耗竭 。一、清潔生產(chǎn)的目標(biāo)推行清潔生產(chǎn)的目標(biāo)和意義 在這樣的教訓(xùn)和現(xiàn)狀面前，各國重視和推行清潔生產(chǎn)是歷史的必然。主要作為大城市飲用水源的 10個大型水庫中有２個水質(zhì)為劣 Ⅴ 類?！?　 我國目前有七成湖泊被污染，中國湖泊面臨四大環(huán)境問題 水體富營養(yǎng)化、水質(zhì)污染、湖泊萎縮與劇減、湖水咸化四大環(huán)境問題 ；江西的鄱陽湖、湖北的洞庭湖等每年都在以驚人的速度萎縮，生態(tài)系統(tǒng)惡化。黃河水污染不但造成農(nóng)作物品質(zhì)下降，還使一些農(nóng)田水利設(shè)施報廢，給農(nóng)業(yè)造成的損失每年最高已達３３億元。而隨著國家西部開發(fā)進程的加快，舊的高污染還沒有徹底治理，新的高污染項目又在西部上馬。隨著城市工業(yè)化程度的提高，黃河流域污染已形成點源與面源污染共存、生活污染和工業(yè)排放疊加、各種新舊污染與二次污染相互復(fù)合的嚴(yán)峻形勢，黃河污染程度已遠甚于淮河。 進入二十世紀(jì)以來，人類社會從沒有像現(xiàn)在這樣對自己所賴以生存的地球憂心忡忡、惴惴不安，每天各種各樣的有關(guān)環(huán)境方面災(zāi)難性的報道令人類惶惶不可終日。其中非常值得一提的是， 1992年在巴西首都里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上 /簡稱 “ 世界環(huán)發(fā)大會 ” ， 153個國家簽署了《生物多樣性公約》及 承諾限制溫室氣體排放的 國際公約。 當(dāng)前，人類面臨的三個重大問題： 資源枯褐 （ Resources目前，歐洲上空臭氧層臭氧含量比１９８０年時減少了６％，北極以及英國、比利時、荷蘭、德國北部、丹麥、瑞典南部和波羅的海三國上空臭氧層臭氧含量降到了創(chuàng)記錄的程度。maximumareastext Evidence from satellites of thinning of the Ozone layer led to the Montreal Protocol for reducing CFC’s.Montreal ProtocolTitleBody１９９８年９月人們觀測到的南極上空的臭氧空洞面積為２７２０萬平方公里， 2024年９月南極上空的臭氧空洞面積就達到２８３０萬平方公里，這相當(dāng)于美國領(lǐng)土面積的３倍。但是，科學(xué)家近年發(fā)現(xiàn)，對地球上的生物極為重要的臭氧層已 “漏洞百出 ”。）１９８７年７月１１日，世界人口達到５０億。allandofdesireitthroughout peoples affectsatheprotectionliferightsenjoymentwellbeingarenaturalman39。scale.andenvironmentpowermanof through hasthistheandgrowth.moral, the sustenancewhichmoulderisEnvironment”Proclaims Conference of　 　 《人類環(huán)境宣言》的全稱是《聯(lián)合國人類環(huán)境宣言》，也叫《斯德哥爾摩宣言》。這次會議通過了著名的 《人類環(huán)境宣言》 （ Declaration of the United Nations Conference on the Human Environment）。3.　化學(xué)毒物污染事件　日本米糠油事件（ 1968）；印度博帕爾毒氣泄漏慘禍（ 1984）；4.　放射性污染事件 切爾諾貝利核電站大爆炸（ 1986）　5.　 其它污染事件 如富山疼痛病事件（ Japan, 19611972） 含Pb(plumbum, Cd(cadmium))水體導(dǎo)致鉛中毒；四日市哮喘病事件 重金屬粉塵和 SO3污染； （書中 p3） 縱觀人類社會工業(yè)化的成果不難看出，人類近代文明很大程度上是建立在對資源掠奪和環(huán)境破壞的基礎(chǔ)上的。正是這樣一本薄薄的小冊子，逐步喚起了人們的環(huán)境意識，引發(fā)了一場全球影響深遠的綠色變革。( 卡爾遜 女士（畢業(yè)于美國約翰 因此，完全否定末端治理是不現(xiàn)實的， 清潔生產(chǎn)和末端治理是并存的 。 清潔生產(chǎn)是要引起全社會對于產(chǎn)品生產(chǎn)及使用全過程對環(huán)境影響的關(guān)注。清潔生產(chǎn)與傳統(tǒng)的末端治理的最大不同是找到了環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的結(jié)合點 ,能夠調(diào)動企業(yè)防治工業(yè)污染的積極性。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將清潔生產(chǎn)從四個層次上形象地概括為 技術(shù)改造的推動者 、 改善企業(yè)管理的催化劑、 工業(yè)運行模式的革新者 、 連接工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的橋梁 。特別應(yīng)該指出的是， 推行循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)上的前提是產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計 ，沒有產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計，循環(huán)經(jīng)濟只能是一個口號，而無法變成現(xiàn)實。在企業(yè)層次實施清潔生產(chǎn)就是小循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟，一個產(chǎn)品，一臺裝置，一條生產(chǎn)線都可采用清潔生產(chǎn)的方案，在園區(qū)、行業(yè)或城市的層次上，同樣可以實施清潔生產(chǎn)。要正確認(rèn)識和對待人與自然的關(guān)系，用可持續(xù)發(fā)展的新思想、新觀點、新知識，改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的不可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式、消費方式、思維方式，從整體上轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念和行為規(guī)范。因此，中國把環(huán)境保護作為一項戰(zhàn)略任務(wù)和基本國策。 ” 可持續(xù)發(fā)展概念簡介　　　中國根據(jù)具體國情，對可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識和理解，主要強調(diào)以下四個方面： (1)可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展 —“ 發(fā)展是硬道理，貧窮不是社會主義 ” 。 20世紀(jì) 50到 60年代，人們在經(jīng)濟飛速增長、工業(yè)化、城市化等所造成的人口、資源的壓力下，對 “ 增長 =發(fā)展 ” 的模式產(chǎn)生了懷疑。 五是新的消費觀。 傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀念是最大限度地開發(fā)利用自然資源，最大限度地創(chuàng)造社會財富，最大限度地獲取利潤。 在生態(tài)系統(tǒng)中，經(jīng)濟活動超過資源承載能力的循環(huán)是惡性循環(huán)，會造成生態(tài)系統(tǒng)退化；只有在資源和環(huán)境承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。 二是新的經(jīng)濟觀。同時，他們在廢塑料如廢棄的牛奶盒和一次性塑料容器中回收化學(xué)物質(zhì)，開發(fā)出了耐用的乙烯材料 維克等新產(chǎn)品。原級再循環(huán)在減少原材料消耗上面達到的效率要比次級再循環(huán)高得多，是循環(huán)經(jīng)濟追求的理想境界。再使用原則還要求制造商應(yīng)該盡量延長產(chǎn)品的使用期，而不是非?？斓馗?lián)Q代。此外，減量化原則要求產(chǎn)品的包裝應(yīng)該追求簡單樸實而不是豪華浪費，從而達到減少廢物排放的目的。 1．減量化原則 (reduce)。我國從 20世紀(jì) 90年代起引入了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的思想。 其 “ 宇宙飛船經(jīng)濟理論 ” 可以作為循環(huán)經(jīng)濟的早期代表。 自從上世紀(jì) 90年代可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，發(fā)達國家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立循環(huán)型社會看作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實現(xiàn)方式。 循環(huán)經(jīng)濟概念簡介傳統(tǒng)經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟比較 在這種經(jīng)濟中，人們高強度地把地球上的物質(zhì)和能源提取出來，然后又把污染和廢物大量地排放到水系、空氣和土壤中，對資源的利用是粗放的和一次性的，通過把資源持續(xù)不斷地變成為廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟的數(shù)量型增長。 ”其它定義： 清潔生產(chǎn)是以節(jié)能、降耗、減污、增效為目標(biāo)，以技術(shù)、管理為手段，通過對生產(chǎn)全過程的排污審核篩選并實施污染防治的措施，以消除和減少工業(yè)生產(chǎn)對人類健康和生態(tài)環(huán)境的影響，從而達到防治工業(yè)污染、提高經(jīng)濟效益的雙重目的。清潔生產(chǎn)的定義：聯(lián)合國環(huán)境規(guī)署（ UNEP， 1996）的定義 清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)新性的思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于 生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù) 中，以增加生態(tài)效率和減少人類和環(huán)境的風(fēng)險。清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生與發(fā)展? 本章講授要點： 清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展的概念；清潔生產(chǎn)理念的產(chǎn)生和發(fā)展；推行清潔生產(chǎn)的意義及評價方法等?！肚鍧嵣a(chǎn)工藝》郭斌編著 重慶大學(xué)出版社? 《綠色設(shè)計》劉志峰、劉光復(fù)編著，機械工業(yè)出版社 中國認(rèn)證人員國家注冊委員會編著，中國計量出版社 考核方式：考核方式： 考查考查 數(shù)：數(shù)： 1?分分 學(xué)學(xué) ? 計劃學(xué)時數(shù)：計劃學(xué)時數(shù)： 16（自學(xué)）（自學(xué)）?? 清潔生產(chǎn)是在較長的工業(yè)污染防治過程中逐步形成的，是世界各國 20多年來工業(yè)污染防治基本經(jīng)驗的結(jié)晶， 學(xué)習(xí)本課程的目的，主要是使學(xué)生具有清潔生產(chǎn)方面扎實的理論基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)清潔生產(chǎn)實施的基本原則和操作步驟等，認(rèn)識到清潔生產(chǎn)是二十一世紀(jì)全球可持續(xù)發(fā)展的全新的工業(yè)生產(chǎn)方式。Production(CleanerDevelopment(一 ) 課程的性質(zhì)、目的與任務(wù)? 《清潔生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展》課程是高等工科院校環(huán)境工程專業(yè)的 選修課 。? 在了解和掌握清潔生產(chǎn)概念的基礎(chǔ)上，全面學(xué)習(xí)清潔生產(chǎn)的相關(guān)理論和指導(dǎo)思想，實施清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容和步驟等；? 通過本課程的學(xué)習(xí)，應(yīng)能夠按照不同行業(yè)及不同企業(yè)的自身特點和自身實際制定出清潔生產(chǎn)的實施方案，為今后從事清潔生產(chǎn)工藝的設(shè)計、環(huán)境管理及環(huán)境保護工作打好基礎(chǔ)?！肚鍧嵣a(chǎn)》汪應(yīng)洛、劉旭著 《企業(yè)清潔生產(chǎn)實施指南》北京市環(huán)境保護局 史悍民主編 《環(huán)境保護與清潔生產(chǎn)》楊永杰主編 高等教育出版社? 程 (之一、之二 )化學(xué)工業(yè)出版社? 　 清潔生產(chǎn)的不同提法 如廢物最少量化、無廢少廢工藝、清潔工藝、污染預(yù)防等等。 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（ 20240101實施）中的定義： “ 本法所指清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料，采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，循環(huán)經(jīng)濟的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由 “資源－產(chǎn)品－污染排放 ”單向流動的線性經(jīng)濟，其特征是高開采、低利用、高排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。 “ 減量化、再利用、再循環(huán) (3R)” 是循環(huán)經(jīng)濟最重要的實際操作原則。 鮑丁提出，主要指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的