【正文】 大部分的生產(chǎn)資料掌握在農(nóng)戶手里，一些農(nóng)戶開始掌握了一定的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，農(nóng)戶開始以商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的身份出現(xiàn)，并具有獨立財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)；對于農(nóng)村的集體所有制企業(yè)，生產(chǎn)資料和產(chǎn)品主要由集體控制并擁有，企業(yè)的經(jīng)營計劃和生產(chǎn)經(jīng)營活動主要由集體來決定，國家對其的控制變得越來越弱；此外，農(nóng)村還出現(xiàn)了很多私人企業(yè)和“三資”企業(yè)，它們?yōu)榱藢崿F(xiàn)其獨立的經(jīng)濟利益，對行使商品生產(chǎn)經(jīng)營者的主權(quán)有很高的要求。專業(yè)垃圾分類公司可在社區(qū)設(shè)立垃圾分類智能機器，通過引導(dǎo)居民正確垃圾分類，相應(yīng)兌換一些日用品，有利于激發(fā)居民主體熱情。同時建立高效透明的監(jiān)督機制，加強引導(dǎo)和監(jiān)督，明細(xì)資金去向，做到政務(wù)公開。此外，學(xué)校也應(yīng)注重對學(xué)生的垃圾分類知識的教育，通過科普講座使學(xué)生了解更多的垃圾分類處理知識。三、完善我國城市垃圾分類事業(yè)的對策建議（一）協(xié)助居民樹立環(huán)保意識，提高主體參與率近些年來，我國居民素質(zhì)有所提高，但對于垃圾分類這個名詞依然生疏。部分地區(qū)立法空白或立法內(nèi)容籠統(tǒng)，無法真正落實垃圾分類政策。某些地區(qū)甚至出現(xiàn)社區(qū)負(fù)責(zé)人對垃圾分類回收政策推諉，對工作互相扯皮，不作為、亂作為的現(xiàn)象。目前我國一部分社區(qū)仍只設(shè)置“廚余垃圾”和“其他垃圾”兩個垃圾桶，而不是配備四種專業(yè)垃圾桶。本文認(rèn)為原因有三條。二、我國城市生活垃圾分類治理存在的問題（一）居民主體參與意識不強居民的素質(zhì)不同，生活方式不同，對待垃圾分類的態(tài)度也不相同。到2019年7月1日，上海市頒布了《上海生活垃圾管理條例》，將垃圾分類這一行為納入監(jiān)管范圍，使之更加制度化和法制化，掀起了全國大范圍內(nèi)垃圾分類的一大浪潮，使垃圾分類的進程進入到了一個嶄新的階段。2004年，我國建設(shè)部發(fā)布了關(guān)于垃圾分類治理的各種詳細(xì)準(zhǔn)則，其明確規(guī)定了我國城市生活垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。回顧我國的垃圾分類治理問題，可以看出我國的垃圾分類進程并不是十分迅速。結(jié)束語 農(nóng)村生活垃圾問題的處理是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，不可能在短時間內(nèi)一蹴而就。沼氣是一種可再生的清潔能源，是安全、衛(wèi)生、價廉、熱效率高的氣體燃料。完善填埋、焚燒、堆肥3種基本垃圾處理工藝［4］，在此基礎(chǔ)上，推出各種垃圾綜合處理方案的系統(tǒng)規(guī)劃決策模式或模型。為促進農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，必須明確農(nóng)村環(huán)境保護主體，確立農(nóng)村治理責(zé)任，方能理清農(nóng)村環(huán)境保護的工作。教育要從娃娃抓起，環(huán)境保護也要從娃娃抓起，增強青少年環(huán)境保護的思想意識，種下環(huán)境保護的種子。然而農(nóng)村多數(shù)人因文化程度的影響，環(huán)保意識不強，對垃圾危害認(rèn)識不足，是農(nóng)村垃圾污染問題的重要因素。同時嚴(yán)格資金管理，避免地方政府中飽私囊 , 把農(nóng)村的垃圾處理專項資金全部或部分挪用 ,造成農(nóng)村垃圾問題遲遲得不到有效解決。此外，強化環(huán)保執(zhí)法隊伍建設(shè)，改變執(zhí)法意識淡薄，基層執(zhí)法職位缺失等現(xiàn)狀。然而，傳統(tǒng)填埋方式已不堪重負(fù),而焚燒方式作為西方社會已經(jīng)成熟運行的主流處理模式, 不適合中國垃圾分類嚴(yán)重不充分的現(xiàn)實基礎(chǔ)且垃圾焚燒所排放危害物對人體的不利影響不可逆轉(zhuǎn)。在經(jīng)濟利益與保護環(huán)境方面的權(quán)衡中更多的是趨向于前者。國家法規(guī)的缺失、落實不到位、懲處不力是農(nóng)村生活垃圾處理舉步維艱的重要原因。垃圾所導(dǎo)致的“臟、亂、差”現(xiàn)象，是因為我國農(nóng)村垃圾及環(huán)境污染沒有固定的治理資金投入以及明確的治理政策，環(huán)保衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施沒有隨經(jīng)濟水平的提高得到相應(yīng)改善以及在農(nóng)村地區(qū)沒有與城市一樣的垃圾處理機制與系統(tǒng)。各級政府對農(nóng)村的環(huán)保關(guān)注力度不足，城市環(huán)境的改善以忽視農(nóng)村環(huán)境為代價。目前大多貧窮農(nóng)村傳統(tǒng)的垃圾處理方式仍主要是簡單轉(zhuǎn)移填埋，臨時堆放焚燒和隨意傾倒。一些持久性的有機污物在環(huán)境中難以降解，這類廢棄物進入水體或者深入土壤中，將會嚴(yán)重影響當(dāng)代人和后代人的健康，對生態(tài)環(huán)境也會造成長期的不可估量的影響。、水體、大氣一些固體廢棄物垃圾填埋以后就會降低土壤的肥力，降低土壤的活力。廢紙、玻璃、織物和金屬所占的比重較小,加上這部分垃圾廢品大多數(shù)能夠回收利用,因此產(chǎn)生的垃圾量值不大。居民生活水平的提高和消費觀念的改變都促使加快這些趨勢的發(fā)展。較城市相比，農(nóng)村人均生活垃圾產(chǎn)量偏低，垃圾收運難度大，清理過程簡單。農(nóng)民在享受物質(zhì)產(chǎn)品的同時也暴露出另一個問題：農(nóng)村生活垃圾數(shù)量與日俱增，垃圾成分越來越復(fù)雜，治理難度增加。在雨季，有害成分隨垃圾滲濾液進入環(huán)境，造成土壤和水體的污染。目前農(nóng)村生活垃圾處理方式多為簡單堆放，大大小小的垃圾堆，不僅侵占了農(nóng)村的大量土地，而且還會成為蒼蠅、蚊蟲等病原體滋生的場所。1我國農(nóng)村生活垃圾面臨著嚴(yán)峻的形式近些年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟飛速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平不斷提高，消費品種越來越豐富，商品更新?lián)Q代的速度明顯加快?？傮w特點表現(xiàn)為：垃圾產(chǎn)生量和堆積量逐年增多，垃圾成分日趨復(fù)雜。農(nóng)村生活垃圾成分大體變化趨勢主要表現(xiàn)為：廚余垃圾相對減少，廢舊家具及工業(yè)消費品，產(chǎn)品包裝與應(yīng)用材料如紙、金屬、玻璃等可回收垃圾成分增多，電池、油漆等危險品不容忽視，所幸產(chǎn)量較小，垃圾處理的困難度和危險度不高。農(nóng)村垃圾主要以渣土為主, 占垃圾總重量的56%,組成成分如建筑、混泥土渣,燃料的灰分,家禽糞便, 動物食品骨骼等；次是廚余,占垃圾總量的24%；著農(nóng)村商品化程度的不斷提高,化纖產(chǎn)品特別是塑料垃圾所占的成分也比較高,塑料垃圾龐大的體積給垃圾的處理工作帶來了困難,增加了處理成本。不同地區(qū)的農(nóng)村垃圾組成部分2生活垃圾的危害 ，損害地表目前由于處理垃圾的水平和技術(shù)的限制，農(nóng)村的垃圾處理主要采取就地堆放，填埋，焚燒等方式，所以很多垃圾就會占用大面積的土地，影響工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，破壞地表植被，嚴(yán)重影響農(nóng)作物的生長，導(dǎo)致糧食的減產(chǎn)，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。固體廢棄物隨意露天堆放，不加以處理的話，在溫濕度適宜的條件下，還會繁殖出大量的有害病菌。農(nóng)村人口居住分散，缺少固定的垃圾堆放處和專門的垃圾收集、運輸和處理系統(tǒng)，垃圾沒有得到分類收集和統(tǒng)一處理。以往，我國政府為推進經(jīng)濟社會的發(fā)展，把注意力集中到城市的污染治理，對農(nóng)村環(huán)境污染問題的危害認(rèn)識不足，農(nóng)村環(huán)境污染問題沒有得到應(yīng)有的重視。在中國，除了少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)有少許環(huán)保資金投入外，絕大多數(shù)地區(qū)農(nóng)村環(huán)保資金投入基本為空白，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村環(huán)保資金的投入更是可想而知，能申請到的村鎮(zhèn)率不足10％，無法全面、徹底解決農(nóng)村生活垃圾污染問題［3］。當(dāng)前，相關(guān)職能部門也制定了一般性的法規(guī)政策治理環(huán)境污染問題，但都只停留在宏觀層面，微觀分析不足，沒法落實到具體實際，操作性不強。受傳統(tǒng)文化觀念的影響，加之農(nóng)村環(huán)保宣傳教育工作不到位，農(nóng)村居民環(huán)保意識十分淡薄，為圖方便、追逐眼前的自身利益做出了一些逆環(huán)保的行為。另一方面，針對我國科研人員目前對垃圾處理相關(guān)技術(shù)的研究，現(xiàn)大量運用于實踐中的技術(shù)主要有衛(wèi)生填埋技術(shù)、堆肥技術(shù)、焚燒技術(shù)等［4］。根據(jù)本地實情，在保證與各相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)一致的前提下，加強地方性立法，力保農(nóng)村垃圾污染治理有法可依、有法必依、違法必究。因此建議中央政府主導(dǎo)，省、市兩級政府根據(jù)各地的實際情況確定農(nóng)村生活垃圾處理的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村垃圾處理工作，必須得到村民的支持，只有充分調(diào)動村民的積極性，才能打好垃圾治理的長期戰(zhàn)斗。二是把環(huán)境保護教育融入素質(zhì)教育當(dāng)中。當(dāng)前，農(nóng)村環(huán)境問題是阻礙農(nóng)村進一步發(fā)展的影響因素。加強垃圾填埋及焚燒的預(yù)處理，通過分選、破碎、壓實等手段減少垃圾的數(shù)量和容積。在農(nóng)村以上五點均具備的一個處理方式之一就是：沼氣發(fā)酵［5］。沼氣發(fā)酵實現(xiàn)垃圾的資源化，無害化，值得在農(nóng)村廣泛推廣。參考文獻［1］尚曉博，張朝升，榮宏偉，等．中國農(nóng)村生活垃圾問題與解決對策[J]．現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，2011（11）［2］姚偉，曲曉光，李洪興，[J].環(huán)境與健康雜志，2009，［3］高海碩，陳桂葵，黎華，等．廣東省農(nóng)村垃圾產(chǎn)生特征及處理方式的調(diào)查分析[J]．農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)學(xué)報，2012，［4］羅如新,[J].生態(tài)經(jīng)濟,2007［5］陳闖，鄧良偉，陳子愛等．四川省農(nóng)村垃圾與污水處理現(xiàn)狀調(diào)研與分析[J]．中國沼氣，2012，［6］張強，岳彥飛，農(nóng)村垃圾污染處理及措施，中國科技博覽，2009，［7］付素霞，田磊，農(nóng)村垃圾處理的路徑選擇，河南科技，2013，［8］，2004.［9］耿燕禮，王道保，李素峰，－基于石家莊地區(qū)平原農(nóng)村的調(diào)查[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2007.[10][J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，[11]劉永德，何品晶，邵立明，[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)學(xué)報，2005，[12][J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2008