【正文】 的開展。深入開展大學(xué)習(xí)、大討論活動，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，牢牢把握首要政治任務(wù)，樹立第一責(zé)任意識，堅定不移地做好中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。繼續(xù)抓好處以上領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的學(xué)法用法，強化青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育，常用法律知識普及率要達(dá)到80%以上。要抓好各層面的典型單位和個人典型，并大力進(jìn)行宣傳推廣，為明年“五五”普法檢查驗收做好準(zhǔn)備；二是抓好普法陣地建設(shè)，在完善五愛市場百米法制宣傳文化長廊的基礎(chǔ)上，加強基層普法專欄建設(shè)，力爭每個社區(qū)都建有一塊全區(qū)統(tǒng)一的法制宣傳板，大力宣傳群眾喜聞樂見的法律知識。加強對基層法律服務(wù)的管理，進(jìn)一步完善投訴處理工作機(jī)制，保持基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員隊伍穩(wěn)定，保證基層法律服務(wù)沿著健康軌道發(fā)展。六是繼續(xù)抓好建立健全司法所與律師對接工作制度，通過開展社區(qū)聘請律師，在社區(qū)廣泛開展法律咨詢、法律宣傳、現(xiàn)場調(diào)處糾紛等活動，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。按照60平方米以上的要求，年內(nèi)爭取70%以上的司法所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。落實司法所雙重管理體制工作格局。推動人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解和行政仲裁的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)社會矛盾糾紛更多地通過非訴訟、非對抗方式妥善解決。按照司法部規(guī)定的“五有”、“四落實”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)范化人民調(diào)解委員會的創(chuàng)建活動，年內(nèi)達(dá)到“四落實”標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化人民調(diào)解委員會要達(dá)到總數(shù)的90%；二是廣泛開展民間矛盾糾紛大排查、大化解活動。法援中心按照《法律援助條例》精神，做到“應(yīng)援盡援”，適度放寬法律援助條件，擴(kuò)大對低保邊緣戶、困難群體、下崗失業(yè)人員等弱勢群體的法律援助范圍，同時為適齡老年人發(fā)放“免費法律援助聯(lián)網(wǎng)卡”，繼續(xù)開放法律援助“綠色通道”，完善農(nóng)民工法律維權(quán)機(jī)制。要繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式和便民舉措，利用政府內(nèi)網(wǎng)實行法律援助網(wǎng)上申請、審查、批準(zhǔn)、指派工作，減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，提高工作效率。三是加強法律援助工作。二是加強公證工作。一是加強律師工作。一是大力實施“深耕沈河”戰(zhàn)略，圓滿完成區(qū)委十一屆七次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，要求我們提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；二是全力維護(hù)社會穩(wěn)定的大局要求我們進(jìn)一步發(fā)揮好化解社會矛盾等各項職能；三是民主法制建設(shè)進(jìn)程的加快，要求我們進(jìn)一步強化法制宣傳工作力度，增強市民法律素質(zhì)和維權(quán)能力，促進(jìn)依法治理工作不斷深入。我們要在今后的工作中注重堅持和發(fā)揚這些寶貴的經(jīng)驗。成立了區(qū)司法行政系統(tǒng)黨總支部，建立了同格律師事務(wù)所等6個律師事務(wù)所黨支部，1個公證處黨支部，并于9月11日召開了沈河區(qū)律師事務(wù)所黨支部授牌暨開展“服務(wù)社會講誠信、顧全大局講政治”啟動儀式。以潘作良為榜樣，認(rèn)真查找差距，開展批評與自我批評，制定整改措施，促進(jìn)了司法行政工作。我區(qū)共有兩件法援案例被沈陽市司法局征集為2008年法律援助典型案例，并通過沈陽電視臺舉辦的社會評選活動，將遼寧維權(quán)律師事務(wù)所辦理的法援案件評選為“沈陽市十大法援案例”。在“雙百”活動中，抓實九件實事，建立十項工作制度，收到了良好的社會效果。該系統(tǒng)突出體現(xiàn)便民性、指導(dǎo)性、規(guī)范性和實用性的特點。法援中心積極通過非訴訟方式成功為沈河區(qū)政府挽回由政府墊付的農(nóng)民工拖欠工資款共計72萬元。大南街道還開展了送法進(jìn)警營活動，為消防官兵送去法律書籍500冊，并開展了法律咨詢，受到了消防官兵的歡迎。目前，網(wǎng)站已開設(shè)了司法行政、依法治理、律師天地、法律援助、基層在線、法制宣傳、公證之窗等方面的內(nèi)容，基本上涵蓋了普法依法治理工作的各個方面。在此次活動中，我局提前完成市局交給的任務(wù)，受到市局的好評。2008年年初在主管局長的帶領(lǐng)下，深入全區(qū)十個街道辦事處，走訪看望兩勞釋解特困人員，并送去生活用品。五是做好安置幫教工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。注冊法律服務(wù)所12個，法律服務(wù)工作者101人。制定“雙聯(lián)”工作計劃，先后兩次到10個律師所開展調(diào)研工作，征求對開展對接工作的意見，召開了司法所所長與律師所主任工作聯(lián)誼會，促進(jìn)了對接工作的進(jìn)展。緊緊圍繞奧運之年沈河區(qū)的社會和諧穩(wěn)定這一主題，著力化解一批易因民間糾紛激化引發(fā)社會不安定和重大群體性事件，預(yù)防和減少新的民間糾紛產(chǎn)生，切實解決影響社會穩(wěn)定和諧的突出問題。08年底前，全區(qū)十個街道司法所工作人員全部配齊，司法所所長任命完畢，各街道司法所建立了有關(guān)規(guī)章制度，并積極開展各項業(yè)務(wù)工作。全區(qū)各級人民調(diào)解委員會積極參與處理蟻力神事件工作，共有78個單位，919人參加，簽定協(xié)議10265件。（二）以基層基礎(chǔ)年建設(shè)為契機(jī)，全力推進(jìn)基層司法行政工作建立和完善區(qū)、街、社區(qū)三級人民調(diào)解組織共計106個，人民調(diào)解員1432人。在處理蟻力神養(yǎng)殖戶登記調(diào)查及返款具體操作等項工作中，我局安排10家律師事務(wù)所與我區(qū)的10家街道辦事處對接，律師事務(wù)所做到了人員落實、時間落實、聯(lián)系方式落實、反饋情況落實。08年我區(qū)參加年檢注冊的律師事務(wù)所35家，律師310人。同志們，2009年我區(qū)司法行政工作任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大，讓我們在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，扎實工作，不斷開創(chuàng)司法行政工作新局面，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。在律師黨員中進(jìn)一步開展“服務(wù)群眾講誠信、顧全大局講政治”活動，在“七一”前對在活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰。四是強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是學(xué)習(xí)黨的十七大精神和胡錦濤總書記在大法官、大檢察官座談會上的重要講話。以憲法為核心，大力宣傳有關(guān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、改善民生方面的法律法規(guī)；五是明確法制宣傳教育的重點對象。（三）、積極推進(jìn)“五五”普法，擴(kuò)大法制教育覆蓋面一是抓好典型宣傳，推廣先進(jìn)經(jīng)驗。年內(nèi)組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對基層法律服務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育力度，提高基層法律服務(wù)人員思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大對司法所工作人員的培訓(xùn)力度，開展一次以司法行政信息平臺報表、人民調(diào)解協(xié)議書制作等內(nèi)容為主的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。抓好司法所辦公用房建設(shè)。在新一輪機(jī)構(gòu)“三定”中，進(jìn)一步理順管理體制，合理設(shè)置職能、機(jī)構(gòu)、人員編制，落實經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，使區(qū)司法局職能作用得到有效發(fā)揮。探索建立人民調(diào)解工作的激勵機(jī)制。健全和完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，整頓調(diào)整全區(qū)各級人民調(diào)解組織，重點加強社區(qū)一級的調(diào)解員隊伍建設(shè)和物業(yè)等專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。擴(kuò)大法律援助受益面，確保法援案件突破100件。實行網(wǎng)上審批。利用現(xiàn)代傳媒手段，大力宣傳公證工作，拓展公證服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變公證服務(wù)方式，使公證法律服務(wù)工作走進(jìn)千家萬戶，走到群眾身邊。嚴(yán)格執(zhí)行律師代理重大敏感案件報告制度，切實加強對律師的指導(dǎo)、教育、管理，引導(dǎo)廣大律師講政治、顧大局、守紀(jì)律，依法履行職責(zé)，自覺維護(hù)社會穩(wěn)定。（一）、加強法律服務(wù)工作，為中心工作提供法律保障要緊緊圍繞區(qū)委“保增長、促和諧、抓黨建”，保障和改善民生等工作大局，強化服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為我區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。二、2009年工作打算 2009年是我區(qū)實施“十一五規(guī)劃，抵御金融危機(jī)影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的一年，面對新的形勢和挑戰(zhàn)，我區(qū)司法行政工作面臨著新的任務(wù)?；仡?008年的工作，我們深刻體會到，要做好司法行政工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，注重能力建設(shè)，始終把謀求發(fā)展作為司法行政各項工作的第一要務(wù)；必須緊緊圍繞實現(xiàn)跨越發(fā)展和社會穩(wěn)定這一工作大局和中心任務(wù)，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障的職能；必須堅持求真務(wù)實、真抓實干，創(chuàng)造性地開展工作，注重工作成果與實效；必須堅持以人為本，注重班子建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，不斷提高依法行政、公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政隊伍。發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保障了司法行政工作的圓滿完成。黨支部組織學(xué)習(xí)黨的十七大精神和胡錦濤總書記在全國大法官、大檢察官座談會上的講話及有關(guān)文件精神，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，增強認(rèn)真履行職責(zé)，改進(jìn)工作作風(fēng)，做好本職工作的自覺性。法援中心把農(nóng)民工維權(quán)工作與開展非訴訟案件相結(jié)合，成功為汪芳華等農(nóng)民工討回拖欠的工資款共計39萬余元。二是開展了“雙百”活動，服務(wù)社區(qū)群眾。創(chuàng)建了集“區(qū)、街道、社區(qū)”為一體的“三級”法律援助工作服務(wù)信息系統(tǒng)。（四）創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)法援工作不斷深入一年來，法援中心共接待來訪咨詢500余人次、電話咨詢700余人次，共受理案件60件（民事案件20件、刑事案件39件、行政案件1件），結(jié)案率達(dá)90 %以上，受援人滿意率達(dá)到100%。在“奧運法制宣傳沈陽行”、“”、“12．４”全國法制宣傳日等特殊日期間，組織開展了法制宣傳和法律咨詢大型活動，收到了良好的效果。二是完善沈河普法網(wǎng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體作用。通過特定軟件，將部分釋解人員的信息進(jìn)行調(diào)查摸底后，上報市司法局。安置率98%，當(dāng)年重新違法犯罪率為零。推進(jìn)了基層法律服務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè)。四是認(rèn)真抓好年檢注冊工作。三是開展“雙聯(lián)”活動，發(fā)揮律師參謀作用。二是以“萬人大調(diào)解”為載體，深入開展人民調(diào)解工作。針對司法所人員配備、司法所辦公室建設(shè)及司法所硬件建設(shè)三個方面情況，兩次對全區(qū)十個街道辦事處的司法所規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研、督察。防群體上訪（436人）17件，無因調(diào)解不力造成糾紛激化。08年我局安排10余名律師參與政府招商引資等重大項目的咨詢論證工作,為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。安排35家律師事務(wù)所輪流參加區(qū)委書記大接訪和“百日會戰(zhàn)”活動。二是做好全區(qū)律師事務(wù)所及律師年檢注冊工作。活動重點圍繞面向社會，提高服務(wù)質(zhì)量；面向區(qū)委、區(qū)政府，樹立大局意識；面向律師所，司法所等基層單位,強化自身建設(shè)三個方面進(jìn)行，收到較好成效。三是積極配合區(qū)委、區(qū)政府做好蟻力神養(yǎng)殖戶穩(wěn)定工作。四是充分發(fā)揮區(qū)政府律師顧問團(tuán)作用。防自殺事件1件，防民轉(zhuǎn)刑事件2件，防群體械斗（30人）1件。在基礎(chǔ)年建設(shè)中，一是結(jié)合基層基礎(chǔ)年活動，全力推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。08年上報市局的新北站、五里河、濱河司法所，通過市局檢查驗收全部合格，達(dá)到了省級規(guī)范化司法所標(biāo)準(zhǔn)。五里河街道成功地調(diào)處了金廊92工地施工噪音與附近居民產(chǎn)生的重大矛盾糾紛，防止了群體械斗和群體上訪。濱河司法所對接工作扎實深入，律師積極協(xié)助司法所處理矛盾糾紛，處理解決信訪事件，取得較好實效。區(qū)局統(tǒng)一制作執(zhí)業(yè)公示制度，各法律服務(wù)所做到“五公示”。簽訂幫教協(xié)議書156份，幫教率100%。積極探索釋解人員網(wǎng)上辦公模式。08年5月，、圖文并茂的普法內(nèi)容。三是以“特殊日”為契機(jī)，大力開展法制宣傳。為基層單位免費征訂《普法宣傳資料》，為全區(qū)居民免費發(fā)放《市民最關(guān)心的200個法律問題解答》３２０００冊，做到了普法到家庭。一是建立了“三級”法律援助工作服務(wù)信息系統(tǒng)。并受到省司法廳的認(rèn)可及推廣，在省司法廳簡報、省政府的網(wǎng)站和《中國法援》2008年11期上刊出。三是加強農(nóng)民工維權(quán)工作。（五）加強隊伍建設(shè)，保證工作任務(wù)的完成一是開展“雙爭”活動。三是抓黨建工作。在12月29日全市律師行業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，區(qū)委組織部介紹了我區(qū)律師行業(yè)黨建經(jīng)驗，同格律師事務(wù)所、維權(quán)律師事務(wù)所黨支部進(jìn)行了書面經(jīng)驗交流，促進(jìn)了我區(qū)司法行政系統(tǒng)的黨建工作和法律服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。這些問題有待于今后認(rèn)真加以解決。2009年我區(qū)司法行政工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實上級司法行政會議和區(qū)委十一屆七次全會精神和區(qū)政法工作會議精神，繼續(xù)堅持“深耕沈河”戰(zhàn)略，以服務(wù)沈河經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為宗旨，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障作用；以抓隊伍建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為抓手，提高干部隊伍的兩個素質(zhì)，保證司法行政任務(wù)的圓滿完成；以爭創(chuàng)“四個一流”為目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)我區(qū)司法行政工作的不斷深入，努力為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定提供法律服務(wù)和保障。深入街道、社區(qū)為基層和居民提供法律服務(wù)；做好律師參與社會重大敏感案件的指導(dǎo)工作。提高辦證質(zhì)量，為拉動房地產(chǎn)市場，刺激公眾消費提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；做好公證宣傳工作。積極推進(jìn)我區(qū)法律援助工作向多元化、專業(yè)化、全方位方向發(fā)展。區(qū)法援中心將在現(xiàn)有法律援助工作服務(wù)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步更新數(shù)據(jù)信息，增加系統(tǒng)功能，以適應(yīng)網(wǎng)上審批的需要。（二）、加強基層司法行政工作，推進(jìn)基層民主法制建