【正文】 準(zhǔn)軍事”化建設(shè)？有什么必要和好處??？[周蒲生]：人防機(jī)關(guān)開展“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)，國家人防辦對人防機(jī)關(guān)提出的基本要求,是應(yīng)對信息化戰(zhàn)爭城市防空襲斗爭的迫切需要，是加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)和精神文明建設(shè)的重要舉措，是人防機(jī)關(guān)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的基礎(chǔ)工程。[2007427 16:48:56][網(wǎng)友 泰無聊]問： 尊敬的張主任，科索沃戰(zhàn)爭中，我國駐南聯(lián)盟大使館的地下室被炸，請問目前我們按核6級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的人防工程，在未來戰(zhàn)爭中能否起到保護(hù)我們百姓生命和財(cái)產(chǎn)安全的作用？[朱海嘯]：你好，這是一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的問題，我只告訴你，現(xiàn)在人防工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和可能的傷亡概率確定的，并不是要求每個(gè)工程都防直接命中。[2007427 16:49:18][網(wǎng)友 一民]問： 物權(quán)法頒布后,防空地下室的產(chǎn)權(quán)屬于國家還是屬于小區(qū)全體業(yè)主 [周向前]：這個(gè)問題前面已有網(wǎng)友提過，物權(quán)法沒有涉及小區(qū)防空地下室的產(chǎn)權(quán)問題，這個(gè)產(chǎn)權(quán)的歸屬目前國家還沒有具體的規(guī)定。至于您感覺聲音不大，可能是離警報(bào)設(shè)施比較遠(yuǎn)，風(fēng)向有時(shí)也會(huì)有影響。目前，我們正在進(jìn)行這方面工作的研究和試點(diǎn)。[2007427 16:52:06][網(wǎng)友 風(fēng)雨同舟]問： 在未來高技術(shù)戰(zhàn)爭中,人防部門在城市管控中能起到哪些作用,如何和公安部門搞好協(xié)同?謝謝[李軍]：在未來高技術(shù)戰(zhàn)爭中，人防部門主要是在進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)時(shí)，按戰(zhàn)時(shí)防空的要求進(jìn)行城市管控，包括人口疏散、隱蔽、交通、燈火等。因此，縣級人防工作是全省人防工作的重要方面，不僅要搞好縣（市、區(qū)）本級人防工作，還要向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展。[2007427 16:56:39][網(wǎng)友 風(fēng)帆]問： 如果開發(fā)商不建人防工程,將受到哪些處罰? [周向前]：按照《人民防空法》第四十八條規(guī)定：城市新建民用建筑，違反國家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室的，不管是誰，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期修建，可以并處十萬元以下的罰款。我們都希望過和平的生活，但目前世界并不太平，最有效防止戰(zhàn)爭的方法就是準(zhǔn)備戰(zhàn)爭，人防就是準(zhǔn)備中的重要一環(huán)。[2007427 17:00:35][網(wǎng)友 不知]問： 我是一名徐州市民,請問徐州在反“臺(tái)獨(dú)”中,能起到什么作用,臺(tái)灣導(dǎo)彈能打到徐州嗎？[李軍]：徐州是軍事重鎮(zhèn)、工業(yè)基地和交通樞紐，具有重要的戰(zhàn)略地位。再見！[2007427 17:03:33][張永康]： 我們相信，在省委、省政府和省軍區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省人民的大力支持下，人防（民防）戰(zhàn)線的廣大干部職工，一定能夠不辱使命，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)我省人防建設(shè)跨上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧江蘇作出新的更大的貢獻(xiàn)！[2007427 17:03:30][張永康]： 十分感謝各位對江蘇人防（民防）的關(guān)心，感謝各位對我們省人防辦（民防局）工作的支持。（二）城市人民防空主管部門負(fù)責(zé)組織編制人防工程分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。二、人防工程規(guī)劃的審批（一）城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市人防工程總體規(guī)劃。（四）規(guī)定各地塊單建式人防工程的位置界線、開發(fā)層數(shù)、體量和容積率，確定地面出入口數(shù)量、方位。根據(jù)深化人防工程規(guī)劃和實(shí)施管理的需要，一般應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。由于我國目前關(guān)于人防工程規(guī)劃相應(yīng)法律法規(guī)和規(guī)范的約束與指導(dǎo)比較缺乏，因此人防控規(guī)是城市人防工程規(guī)劃與管理、規(guī)劃與實(shí)施銜接的重要環(huán)節(jié)，更是規(guī)劃管理的依據(jù)。人防工程詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)該成為城市詳細(xì)規(guī)劃的一個(gè)組成部分，人防工程詳細(xì)規(guī)劃一般應(yīng)當(dāng)與城市詳細(xì)規(guī)劃同步編制。（七）提出早期人防工程加固、改造、開發(fā)利用和報(bào)廢的要求和措施。（三）分析人防工程建設(shè)現(xiàn)狀，提出人防工程總體規(guī)模、防護(hù)系統(tǒng)構(gòu)成及各類工程配套比例，確定人防工程總體布局原則和綜合指標(biāo)。（三）提出重點(diǎn)城鎮(zhèn)人防工程建設(shè)的原則和措施。（六）提出建立城市綜合防空防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針。（二）依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市人民防空要求，按照城市防空襲預(yù)案，將城市劃分若干防空區(qū)、片，原則確定城市戰(zhàn)時(shí)組織指揮體系。修建性詳細(xì)規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料，除控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)資料外，應(yīng)增加：1）人防工程控制性詳細(xì)規(guī)劃對本規(guī)劃地段的要求；2）工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等資料；3）各項(xiàng)地下管線資料；4）各類人防工程建設(shè)造價(jià)等資料。城市人防工程現(xiàn)狀資料1）人防工程歷年建設(shè)量分析；2）各類人防工程分布情況；1）城市人口資料：包括各階段各防護(hù)區(qū)、片內(nèi)現(xiàn)狀人口和規(guī)劃人口（含城市非農(nóng)業(yè)人口、流動(dòng)人口及暫住人口），人口的年齡構(gòu)成、勞動(dòng)構(gòu)成、職業(yè)構(gòu)成等；2）城市土地利用資料：城市規(guī)劃發(fā)展用地范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃用地范圍；3）城市主要交通干線及交通規(guī)劃資料；4）行政、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)規(guī)劃資料；5）城市近期規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目資料。軍分區(qū)、城建、市政、交通、供電、供水、綠化、公安、消防、通信等部門參加，并提出修改意見。（5）制定現(xiàn)有人防工程加固改造和普通地下室臨戰(zhàn)加固規(guī)劃。（2）根據(jù)城市規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和人口分布等因素，確定人防的防護(hù)體系。對調(diào)查所得的資料，應(yīng)進(jìn)行深入的研究和分析，并整理出適合制定人防工程規(guī)劃使用的《基礎(chǔ)資料匯編》。，主要包括規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀圖、防護(hù)街區(qū)和防護(hù)節(jié)點(diǎn)劃分圖、人防工程土地使用控制圖、單建式人防工程控制引導(dǎo)圖、結(jié)建工程控制引導(dǎo)圖、人防工程與地下空間開發(fā)利用相結(jié)合控制引導(dǎo)圖等。圖紙比例尺：大、中城市為1/10000－1/25000，小城市為1/5000－1/10000。,提交成果(一)城市人防工程總體規(guī)劃文件及主要圖紙。應(yīng)掌握人防工程現(xiàn)有的規(guī)模（個(gè)數(shù)、面積）、功能（戰(zhàn)時(shí)平時(shí)的使用功能）、類型（坑道、單建掘開式，地下室等）、抗力分級，以及完好率、配套率（指土建、安裝、防護(hù)的配套）等，從而為制定新建、改擴(kuò)建、修復(fù)、工程配套的規(guī)劃提供依據(jù)。（5）城市住宅建設(shè)、公共建筑建設(shè)（房地產(chǎn)開發(fā)）的主要數(shù)據(jù)。從城市總體規(guī)劃中可以了解城市當(dāng)前及規(guī)劃期內(nèi)多方面的情況?！吨腥A人民共和國人民防空法》辦法，第八條，城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家人民防空工程建設(shè)的指導(dǎo)原則，結(jié)合城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定本市人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃，按照國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織實(shí)施。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑等工程的規(guī)劃和建設(shè)，要注重開發(fā)利用城市地下空間，兼顧人民防空要求。防空襲預(yù)案中有關(guān)工程保障的要求，通過貫徹、執(zhí)行人防工程規(guī)劃而得以實(shí)現(xiàn)。包三十五中 2012年11月16日第三篇：人防工程建設(shè)規(guī)劃知識人防工程建設(shè)規(guī)劃知識定義：人民防空工程規(guī)劃是指在一個(gè)城市內(nèi)，根據(jù)國家對不同城市實(shí)行分類防護(hù)的人民防空要求，確定城市人民防空工程建設(shè)的總體規(guī)模、布局、主要建設(shè)項(xiàng)目、與城市建設(shè)相結(jié)合的方案以及規(guī)劃的實(shí)施步驟和措施的綜合部署，是城市總體規(guī)劃的組成部分，是進(jìn)行人民防空工程建設(shè)的依據(jù)。二、有步驟是完成教學(xué)任務(wù)的方法我校因?qū)W生人數(shù)多，而這一專任教師少，就分期分批對七年級的學(xué)生進(jìn)行教育教學(xué)，為了使教學(xué)能落實(shí)到實(shí)處，還先期向班主任進(jìn)行了輔導(dǎo)，輔導(dǎo)效果明顯后，讓各班主任落實(shí)學(xué)習(xí)情況，然后進(jìn)行考試，以取得良好的效果。第二篇：人防知識“人防教育”總結(jié)包三十五中“人防教育”在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過為期三個(gè)月的教學(xué)，收到了預(yù)期的效果，為了使人防教育更加深入，讓學(xué)生時(shí)刻牢記防空知識，與其應(yīng)對相關(guān)突發(fā)事件，特進(jìn)行總結(jié)。9哪些項(xiàng)目可以減免易地建設(shè)費(fèi)？答：經(jīng)批準(zhǔn)可以易地建設(shè)的以下新建民用建筑項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：（1）減半征收易地建設(shè)費(fèi)的民用建筑項(xiàng)目有：新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院、為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等。8底層為多層商業(yè)，上部為住宅的民用建筑，人防應(yīng)建面積如何計(jì)算？答：底部為多層（9層以下）商業(yè)，上部為住宅且基礎(chǔ)埋深不超過3米的民用建筑，底部多層商業(yè)與上部住宅人防應(yīng)建面積分別計(jì)算。農(nóng)業(yè)建筑指各類供農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)和加工使用的房屋，如溫室、糧倉、禽畜飼養(yǎng)場、水廠品養(yǎng)殖場、農(nóng)副產(chǎn)品加工廠、農(nóng)機(jī)修理廠、農(nóng)業(yè)上用為儲(chǔ)存種子的用房等。國家國防動(dòng)員委員會(huì)、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》（〔2003〕國人防辦字第18號）第四十五條規(guī)定：民用建筑包括除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。具體標(biāo)準(zhǔn)如下： 主樓按照首層建筑面積計(jì)算；裙樓按照總建筑面積（不含主樓首層建筑面積）百分比計(jì)算應(yīng)建人防面積：青島市區(qū)為5%，縣級市為3%。6坡地建筑物的首層面積如何計(jì)算？答：坡地建筑物首層以規(guī)劃部門批準(zhǔn)的一層平面（正負(fù)零標(biāo)高層）為首層平面。4結(jié)合民用建筑修建防空地下室有什么基本要求？答：結(jié)合民用建筑修建防空地下室是社會(huì)負(fù)擔(dān)人民防空義務(wù)的主要方式，凡城市新建民用建筑，必須依法修建防空地下室。防空地下室的設(shè)計(jì)、施工必須達(dá)到國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，戰(zhàn)時(shí)具有防空功能。3城市地下空間開發(fā)應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要嗎？答：規(guī)劃和建設(shè)城市地下交通干線（地鐵、隧道、地下公路）以及其他地下工程（地下管網(wǎng)、供水、供電、供氣、供熱、通信等公用基礎(chǔ)設(shè)施）時(shí)，既要滿足城市發(fā)展和人民生產(chǎn)、生活需要，也要兼顧人民防空的需要，貫徹人民防空的要求和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，綜合利用。建設(shè)單位不得拒絕繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)或者降低防空地下室的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。人防工程易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)、財(cái)政和人民防空主管部門制定，并根據(jù)情況變化適時(shí)調(diào)整。第十九條有下列情形之一，不能按照規(guī)定修建防空地下室的，建設(shè)單位可以向縣級以上人民政府人民防空主管部門提出申請，并提交相關(guān)論證材料：（一）因暗河、流砂、基巖埋深較淺等地質(zhì)條件限制不適宜修建防空地下室的；（二）因采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于3米或者不足規(guī)定的地下室空間凈高的；（三）因建設(shè)場址房屋或者地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的；（四）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建防空地下室的面積小于地面建筑首層面積，且結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，建設(shè)成本明顯不合理的；（五）國家和省規(guī)定的其他情形。湖北省人民防空工程管理規(guī)定《湖北省人民防空工程管理規(guī)定》已經(jīng)2013年1月7日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行。人防具有一定的防爆，防空，防輻射功能。工業(yè)建筑不需要建設(shè)防空地下室。建筑工程有下列情形之一，不宜修建人民防空工程的，建設(shè)單位可以申請易地建設(shè)：（1）采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于3米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的；（2）按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且在經(jīng)濟(jì)上很不合理的；（3）建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條件不適于修建的；（4）因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。但是具體到實(shí)際，有以下幾種情況的可以申請易地建設(shè)（就是繳納易地建設(shè)費(fèi)給人防部門代你建）?！吨腥A人民共和國人民防空法》第二十二條 城市新建民用建筑，按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。凡是新建的民用建筑都需要考慮設(shè)計(jì)人防工程，按不同的情況配件不同的面積，如果不考慮配建人防工程就要繳納人防異地建設(shè)費(fèi)除工業(yè)建筑及學(xué)校不必考慮外，其它民用建筑面積超過2000平方的、地下室深過3米的商住樓、住宅樓必須做地下人防工程。高層旁邊的地下車庫不一定屬于人防，不過有個(gè)很直接的辦法，一般人防有防爆門，而且電梯只允許通道首層。新建民用建筑防空地下室的防護(hù)類別、抗力等級和戰(zhàn)時(shí)用途，由縣級以上人民政府人民防空主管部門按人防工程建設(shè)規(guī)劃和國家有關(guān)規(guī)定確定。第二十一條經(jīng)縣級以上人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)不修建防空地下室的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)。任何單位和個(gè)人不得擅自減免人防工程易地建設(shè)費(fèi)，國家另有規(guī)定的除外。3社會(huì)、集體和個(gè)人可以投資人防工程建設(shè)嗎？ 答：人防工程建設(shè)屬于國防工程建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，實(shí)行投資主體多元化，國家鼓勵(lì)支持社會(huì)、集體和個(gè)人，通過多種途徑，投資進(jìn)行人民防空工程建設(shè)。4結(jié)建防空地下室與普通地下室有什么區(qū)別？答：主要區(qū)別在于防護(hù)特點(diǎn)上。4人防行政部門負(fù)責(zé)受理哪些人民防空行政許可事項(xiàng)？答：人防工程和設(shè)施的拆除許可；人防工程建設(shè)項(xiàng)目許可；結(jié)合民用建筑修建防空地下室許可；防空地下室易地建設(shè)許可。4哪些項(xiàng)目可以適當(dāng)減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)？ 答：享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等居民住房，減半收??；新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收??；臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項(xiàng)目，予以免收；因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損害后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收。70、因造型等因素主樓超過10層，裙樓小于10層且埋深小于3米的非居住類民用建筑，人防應(yīng)建面積如何計(jì)算？答：主樓層數(shù)在10層（含）以上，裙樓小于10層且基礎(chǔ)埋深未超過3米的非居住類民用建筑項(xiàng)目，主樓與裙房分別獨(dú)立計(jì)算人防應(yīng)建面積。7城市新建民用建筑修建防空地下室的依據(jù)是什么？答：《中華人民共和國人民防空法》第二十二條規(guī)定：“城市新建民用建筑，按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室”。工業(yè)建筑包括工業(yè)項(xiàng)目中的直接從事生產(chǎn)的工業(yè)廠房及配套設(shè)施，如生產(chǎn)車間、維修車間、加工車間、包裝車間、配電室、設(shè)備房等。7什么樣的建筑可以既不修建防空地下室又免繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi)？答: 根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》和《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》，生產(chǎn)性建筑可以既不修建防空地下室又免繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。（1）采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于3米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的；（2）按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且經(jīng)濟(jì)很不合理的；（3）建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條件不適于修建的；（4）因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。珠海市人防工程易地建設(shè)建筑工程有下列情形之一，不宜修建人民防空工程的，建設(shè)單位可申請人防工程易地建設(shè)：一次性下達(dá)的設(shè)計(jì)任務(wù)總建筑面積在2000平方