【正文】 個(gè)“理”字，因此真正降低了利益沖突，達(dá)到了促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的行政目的。4．增進(jìn)社會和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定。說理式執(zhí)法強(qiáng)調(diào)全程說理，從而使行政主體在做出具體行政行為時(shí)必須審慎，必須自我約束，必須以“說理”證明決定并非出于恣意和專斷?，F(xiàn)代法治國家必然要求對行政相對人的合法權(quán)益實(shí)行全面保護(hù)，而說理式執(zhí)法正是通過全程說理以體現(xiàn)對行政相對人合法權(quán)益的程序性保護(hù)的?！白杂珊腿藱?quán)發(fā)展的歷史，在某種意義上來說，就是尋求程序保障的歷史。通過全程說明理由，行政機(jī)關(guān)可以盡可能地說服行政相對人，減少行政相對人的對抗情緒，使其自覺地接受并履行具體行政行為為其設(shè)定的義務(wù)，從而提高行政效能。如何確保行政執(zhí)法行為公開化、透明化及理性化，強(qiáng)化權(quán)力自我約束，通過社會監(jiān)督制約權(quán)力濫用，增強(qiáng)行政相對人的可接受性，盡可能減少行政相對人的對抗情緒，說理式執(zhí)法不失為一種選擇。把執(zhí)法模式特定為“說理式”，反映了社會主義法制的基本要求，便于更好地進(jìn)行執(zhí)法操作，同時(shí)，對于構(gòu)建和諧的社會管理關(guān)系具有重要意義。說理式執(zhí)法是行政主體在作出具體行政行為時(shí)，除有法律特別規(guī)定外必須自始至終向行政相對人說明理由的一種新型執(zhí)法方式。今年，在全省文化市場座談會上，安徽省文化廳市場局也明確提出，在文化市場管理的行政執(zhí)法工作中，要逐步實(shí)行說理式執(zhí)法。參照《**省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰罰款裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》第一百零二條第一款第一項(xiàng)“貨值金額在一萬元以下的，處貨值金額百分之五十以上一倍以下的罰款”之規(guī)定，應(yīng)依法處罰。四、案件性質(zhì)。證據(jù)三：**抽樣取證記錄1份，證明抽取樣品的數(shù)量、基數(shù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等抽樣情況。經(jīng)查：2010年5月份，當(dāng)事人從一河南送貨車以每條63元的價(jià)格購進(jìn)**胎，標(biāo)以每條100元對外銷售，截止**日，當(dāng)事人未再購進(jìn)該種批次的產(chǎn)品胎對外銷售，獲利**元, 貨值金額**元。于**日立案調(diào)查。根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十四條及《云南省查處生產(chǎn)銷售偽劣商品行為條例》第十七條第一款之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止銷售過期農(nóng)藥行為，建議對當(dāng)事人處罰如下：一、沒收過期?戊唑醇?等農(nóng)藥90瓶；二、罰款人民幣叁仟元整（￥）。?之規(guī)定，應(yīng)予以處罰。2011年8月**日，我局辦案人員到我局企業(yè)個(gè)體注冊登記管理股進(jìn)行核查，我局企業(yè)個(gè)體注冊登記管理股出據(jù)了當(dāng)事人的個(gè)體工商戶基本信息打印件1份；2011年8月**日當(dāng)事人到**縣工商行政管理局**工商所提交了身份證復(fù)印件1份。以上經(jīng)查明的違法事實(shí)，有下列主要證據(jù)予以證明：證據(jù)一、現(xiàn)場檢查筆錄1份（共3頁）、財(cái)物清單1份、現(xiàn)場照片5張，證明我局執(zhí)法人員在***縣******農(nóng)資經(jīng)營部內(nèi)銷售有效期內(nèi)的農(nóng)藥貨柜上檢查出過期農(nóng)藥事實(shí)；證據(jù)二、個(gè)體工商戶基本信息打印件1份，證明當(dāng)事人從事農(nóng)資銷售經(jīng)營活動(dòng)已辦理過《營業(yè)執(zhí)照》，已取得合法經(jīng)營資格及注冊登記的基本情況的事實(shí)；證據(jù)三、當(dāng)事人身份證明（復(fù)印件）1份，證明當(dāng)事人的真實(shí)身份，姓名、性別、民族、年齡、家庭住址等；以上證據(jù)分別經(jīng)出證人簽名簽章予以確認(rèn)。經(jīng)調(diào)查查明：當(dāng)事人于2009年1月21日在amp。當(dāng)事人：李amp。八、處罰依據(jù)及建議：根據(jù)《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第十七條第一款?第十七條 廣告客戶違反《條例》第三條、第八條第（五）項(xiàng)規(guī)定，利用廣告弄虛作假欺騙用戶和消費(fèi)者的，責(zé)令其在相應(yīng)的范圍內(nèi)發(fā)布更正０廣告，并視其情節(jié)予以通報(bào)批評、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款；給用戶和消費(fèi)者造成損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任。?和《廣告管理?xiàng)l例》第三條? 廣告內(nèi)容必須真實(shí)、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺騙用戶和消費(fèi)者。證據(jù)五、案件調(diào)查人員調(diào)取的中央電視臺關(guān)于?央視品牌?的聲明，此證據(jù)用于證明中央電視臺未進(jìn)行過所謂?央視品牌?評比的事實(shí)。四、相關(guān)證據(jù)及其證明事項(xiàng)：證據(jù)一、當(dāng)事人提供的《身份證》復(fù)印件和《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件各一份，此證據(jù)用于證明當(dāng)事人具有依法承擔(dān)法律責(zé)任的民事行為能力。字號名稱：＊＊＊＊＊注冊號：＊＊＊＊＊＊ 組成形式：個(gè)人經(jīng)營經(jīng)營場所：＊＊＊＊＊經(jīng)營范圍及方式：＊＊＊三、違法事實(shí)：經(jīng)調(diào)查查明：2011年2月，當(dāng)事人為了對其銷售的?＊＊＊＊＊?等品牌化妝品，出資＊＊元在其經(jīng)營門店的顯著位置設(shè)置了一塊電子廣告顯示屏，并將含有?央視品牌?等內(nèi)容的廣告詞植入該電子顯示屏進(jìn)行滾動(dòng)播放；同時(shí)，當(dāng)事人在推銷其部分化妝品的彩頁宣傳材料中突出使用了?＊＊＊＊＊＊＊?的廣告用語，而當(dāng)事人無法提供足以證明上述廣告內(nèi)容真實(shí)性的證明文件。此案經(jīng)由公平交易科調(diào)查，于2011年＊月＊日調(diào)查終結(jié)。案件承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定由＊＊主辦、＊＊協(xié)辦，對此案進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)居住地：＊＊縣＊＊鎮(zhèn)＊＊身份證號碼：＊＊＊＊＊＊＊ 電話：＊＊＊當(dāng)事人于＊＊年＊月＊日在＊＊縣工商局辦理了個(gè)體工商戶注冊登記，經(jīng)營期限截止＊＊年＊＊月＊＊日。案件調(diào)查人員進(jìn)一步查明，至案發(fā)時(shí)為止，當(dāng)事人尚未對其發(fā)布的廣告涉及的化妝品產(chǎn)品進(jìn)行銷售，故當(dāng)事人在本案中當(dāng)事人未獲取違法所得。證據(jù)四、當(dāng)事人提供的印制有?＊＊＊＊?的廣告用語的彩頁廣告，此證據(jù)用于證明當(dāng)事人對其銷售的化妝品進(jìn)行虛假宣傳的違法事實(shí)。六、案件定性及法律適用：根據(jù)上述事實(shí)和證據(jù)，案件調(diào)查人員認(rèn)為：當(dāng)事人在經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)布內(nèi)容不真