新型農村社區(qū)建設-全文預覽
【正文】 大農村社區(qū)，利用城鄉(xiāng)建設土地增減掛鉤政策置換土地指標，節(jié)約的土地指標用于二三產業(yè)發(fā)展，全鎮(zhèn)可節(jié)約土地指標9800畝；2010年，委托中國美院完成了農村社區(qū)的修建性詳規(guī)。（十三）抓好已經起動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項工作，城郊鄉(xiāng)產業(yè)區(qū)社區(qū)應專題研究，制定專項政策。四、具體工作建議（一）以貫徹省委九次黨代會精神為主題，開展一次全縣性學習討論活動，徹底弄清以新型城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調發(fā)展的重大意義，統(tǒng)一思想（二）組織一次外出考察活動（三）由主管城建土地規(guī)劃的領導牽頭，全縣性專題安排規(guī)劃工作（四）土地部門重點研究土地利用政策，結合建設需要，拿出指導性意見，協(xié)調關系，確保用地需要（五）由政府辦牽頭制定出臺涉農項目整合意見，建立項目整合機制支持社區(qū)建設（六）由政府辦牽頭研究制定支持社區(qū)建設的各項優(yōu)惠政策。實現(xiàn)社區(qū)化之后，農民又不遠離土地，又能集中享受城市化的生活環(huán)境。進一步推進支部服務社會化、黨員服務具體化，強化服務意識，拓展服務領域，切實以“富民、便民、親民、安民”為目標，保障社區(qū)農民可以享受到像城市社區(qū)居民一樣快捷高效、周到全面的服務。（六）加強社區(qū)管理，深入探索農村服務社區(qū)化的有效形式。農戶入住社區(qū)后，雖然生活開支有所增加，但相對完善的服務功能，可以使他們從繁重的家務和土地勞作中解放出來，騰出更多的時間和精力，發(fā)展產業(yè)、增加收入。新型農村社區(qū)建設是一項惠及廣大農民群眾的德政工程、民心工程，必須自始至終堅持高起點規(guī)劃、高水平運作、高質量建設。明確以縣為主的新型社區(qū)建設資金統(tǒng)籌主導地位，加大力度，整合扶持項目。對社區(qū)建設實施全程監(jiān)督，讓群眾享受充分的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。同時，進一步明確部門、鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會、農民群眾在社區(qū)建設中的具體責任，形成“政府統(tǒng)籌推進、部門協(xié)調配合、鎮(zhèn)（街道）、村（居）積極運作、農民參與聯(lián)動”的工作推進機制。在建社區(qū)把重點放在樓房建設上，水、電、路、氣、醫(yī)、學等基礎設施建設滯后，“重建輕管”，入住戶服務管理的缺位影響了群眾積極性。第二，部分群眾積極性不高。一是財政政策捆綁、項目整合的扶持資金非常有限，難以彌補新型農村社區(qū)建設及維持正常運轉資金缺口。如玫瑰鎮(zhèn)以構建“功能完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、富有活力”的新型城鎮(zhèn)為目標，高標準建設，多元化投入，高效能管理，加快推進基礎設施建設與社區(qū)建設，一個環(huán)境優(yōu)美、適宜人居、展示形象、承接旅游、充滿玫瑰特色的小城鎮(zhèn)在縣城西南的翠屏山下崛起。堅持民事民決，社區(qū)建設什么樣式的房子、由誰來建、什么時候建，農民群眾自己說了算，真正把中央的惠民工程變成農民群眾自覺自發(fā)的行動，因地制宜探索出了村并村、村并城、村并鎮(zhèn)、村并企、舊村提升等多種模式。同時，在推進農村社區(qū)建設的過程中，同步搞好基礎設施、園林綠化、教育衛(wèi)生、社區(qū)服務等配套建設，促進群眾生產生活方式的轉變。依托特色品牌基地產業(yè)支撐，增加農民收入，加快農村社區(qū)建設。一是與小城鎮(zhèn)建設相結合。新型農村社區(qū)建設，除稅收外，原則上一切規(guī)費全免。同時，鼓勵農村居民向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、縣城集中，以戶為單位全部遷出本村騰出宅基地的戶，除享受本村貨幣補償政策外，由村集體從扶持資金中給予1萬元的異地安置費。各鎮(zhèn)（街道）也抽調人員成立了指揮部，形成了“黨政推動、兩委（村、居）主辦、村民主體、上下聯(lián)動”的工作格局。同時，本著“高起點、高層次”的原則，組織專家、村民代表對社區(qū)詳規(guī)集中評審，確保規(guī)劃科學合理、符合實際、特色突出、風格多樣。（一）堅持科學規(guī)劃，優(yōu)化社區(qū)建設布局。第一篇：新型農村社區(qū)建設建設新型農村社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進城鎮(zhèn)化進程、提高社會主義新農村建設水平的重要載體，是優(yōu)化農村土地資源配置的重要措施。全縣農民新型社區(qū)建設呈現(xiàn)出試點先行、統(tǒng)籌發(fā)展、穩(wěn)步
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