【正文】 出5800戶20000人；市委明確了20個(gè)特別困難村，開陽有5個(gè)，占全市四分之一；市委明確的100個(gè)困難村，開陽縣有22個(gè)，占了五分之一還多。受財(cái)力所限，環(huán)保投入難以形成持續(xù)較高的增幅，對上級(jí)資金有一定依賴性，企業(yè)的投入與其產(chǎn)生的污染總體不成正比。少數(shù)干部重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保，對高能耗磷化工企業(yè)舍不得下“重手”，農(nóng)村普遍存在農(nóng)藥、秸稈焚燒、白色垃圾等土壤、水體、大氣污染現(xiàn)象。開陽是典型的喀斯特地貌，水土流失嚴(yán)重，%。第三，生態(tài)建設(shè)難在“持續(xù)”。二是基礎(chǔ)底蘊(yùn)好、產(chǎn)業(yè)支撐欠。美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，先后建成美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)21個(gè)，打造貴陽市美麗鄉(xiāng)村度假區(qū)7個(gè)，但美麗鄉(xiāng)村不僅形象要美，更關(guān)鍵的是要富，向更高一格、更快一步建成全面小康靠攏。比如，每到周末，十里畫廊總是游客爆滿，但是一入夜就回歸靜悄悄，過路游占絕對比重，還沒有讓人值得留下來繼續(xù)體驗(yàn)的東西。四是品牌不響。主要體現(xiàn)為旅游規(guī)劃沒有統(tǒng)籌性，零敲碎打式的開發(fā)多于統(tǒng)籌推進(jìn)，散亂式開發(fā)現(xiàn)象明顯多于梯次開發(fā)。一直以來，開陽縣是國家級(jí)磷煤化工示范基地，由于磷煤化工產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用和對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，沒有把旅游早早地?cái)[在關(guān)鍵位置來抓，沒有提前充分布局，做到“放長線”。第一，全域旅游弱在“謀劃”。按照再勇書記“四找”的要求，下面，我就相關(guān)工作談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，供同志們參考。剛才，江濤同志、林超同志、毛志偉同志分別作了發(fā)言，其他同志都在縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上作了發(fā)言，這里就以書面發(fā)言的形式體現(xiàn)。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實(shí)按照今天縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)的要求和部署，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)新興生態(tài)縣的建設(shè)推向前進(jìn)，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在離年底只有2個(gè)多月的時(shí)間。其中最重要的是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，提高拒腐防變能力，把黨建設(shè)成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，則是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要目標(biāo)。此外，執(zhí)政基礎(chǔ)還包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)等。執(zhí)政主體是我們整個(gè)黨，但由于黨內(nèi)存在著不同的職能分工，決策和執(zhí)行權(quán)力主要由黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部行使，他們就成了執(zhí)政活動(dòng)的直接主體。為了提高這些方面的能力，必須緊緊圍繞為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政，著力把握執(zhí)政理念、執(zhí)政主體、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、拒腐防變等重點(diǎn)問題。比如，在駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)方面，如何做到既貫徹中央決策部署，又從我縣實(shí)際出發(fā)，積極主動(dòng)開展工作，保護(hù)基層干部謀求發(fā)展的積極性，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展?在發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面，如何做到既發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又支持人大、政府、政協(xié)和審判、檢察機(jī)關(guān)依照法律和章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，使各方形成強(qiáng)大合力?在建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化方面，如何做到既堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，掌握主動(dòng)權(quán)，又善于回答重大理論和實(shí)際問題，不斷增強(qiáng)思想理論工作的創(chuàng)造力、說服力，增強(qiáng)新聞輿論的吸引力、感染力?在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面，如何做到既抓發(fā)展不耽誤，又注意妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，善于做群眾工作，維護(hù)最廣大人民的根本利益?在黨的建設(shè)方面，如何以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，通過增強(qiáng)黨的活力，完善體制機(jī)制，改進(jìn)方式方法，真正把黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)有機(jī)地統(tǒng)一起來?等等?？h委已確定由縣委副書記、紀(jì)委書記王鼎秦同志牽頭就我縣如何加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)行調(diào)研。要把執(zhí)政能力建設(shè)同加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)組織基礎(chǔ)、增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，使黨的各方面建設(shè)成效最終都體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命上來。這五個(gè)方面能力，主要是對黨的總體執(zhí)政能力提出的要求，十六大提出的五種能力，側(cè)重點(diǎn)在于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備什么樣的執(zhí)政素質(zhì)和本領(lǐng)。同時(shí)提出黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)是，經(jīng)過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個(gè)代表”、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義政黨。這六務(wù)主要經(jīng)驗(yàn)，從認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律的角度，闡明了黨怎樣才能執(zhí)好政、掌好權(quán)，始終保持執(zhí)政地位，順利完成執(zhí)政使命。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的條件下，黨要領(lǐng)導(dǎo)全國人民完成三大歷史任務(wù)，要求我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦，居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。深刻理解為什么要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。要堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題學(xué)習(xí)相結(jié)合，力爭在系統(tǒng)上下功夫，全面掌握，不要滿足于一般性學(xué)習(xí)。各級(jí)黨組織都要按照縣委的要求，認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)。四要精心組織、統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)督促檢查，全面落實(shí)全會(huì)提出的各項(xiàng)工作部署和任務(wù)。落實(shí)全會(huì)精神，主要是落實(shí)全會(huì)通過的《決定》。江澤民同志擔(dān)任軍委主席15年來，深刻洞察和把握世界新軍事變革的發(fā)展趨勢，對加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提出了一系列新論斷、新舉措，豐富和發(fā)展了毛澤東軍事思想和鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想，創(chuàng)立了江澤民國防和軍隊(duì)建設(shè)思想，領(lǐng)導(dǎo)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。對此，全黨全國人民衷心擁護(hù)?！稕Q定》是對馬克思主義建黨學(xué)說的新發(fā)展，是一份里程碑意義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是一個(gè)以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以我們黨執(zhí)政55年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為基礎(chǔ)，以當(dāng)今世界的深刻變化為背景，以黨始終走在時(shí)代前列、始終成為全國人民的主心骨、始終成為建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心為目標(biāo)，自下而上，自上而下，集思廣益，反復(fù)醞釀形成的，全面、系統(tǒng)地拓展我們黨建理論新境界的重大創(chuàng)新成果，同時(shí)又是黨的建設(shè)新的偉大工程的一個(gè)重大戰(zhàn)略部署。這是一個(gè)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的報(bào)告，同時(shí)也是一個(gè)幫助我們梳理思路、深化認(rèn)識(shí)、總結(jié)工作的報(bào)告。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神提幾點(diǎn)要求:一、充分認(rèn)識(shí)黨的十六屆四中全會(huì)的重要意義黨的十六屆四中全會(huì)是在我們黨的歷史上第一次以執(zhí)政能力建設(shè)為主題，對這項(xiàng)事關(guān)中國特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗，事關(guān)中華民族前途命運(yùn)，事關(guān)黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題作了研究部署，對于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，具有十分重大的意義?！稕Q定》深刻闡述了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，全面總結(jié)了半個(gè)多世紀(jì)以來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要綱領(lǐng)。各地各部門要以信息、簡報(bào)、報(bào)道等形式，及時(shí)報(bào)告學(xué)習(xí)貫徹情況；要善于總結(jié)提煉，樹立典型，宣傳先進(jìn)，以榜樣的力量推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)；要加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)反映我縣學(xué)習(xí)氛圍濃厚、學(xué)習(xí)組織得力、學(xué)習(xí)成效明顯的典型經(jīng)驗(yàn)，提高在各級(jí)媒體、各級(jí)各部門的知曉率、影響力；要以學(xué)習(xí)貫徹中央全會(huì)精神為契機(jī)，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，把推動(dòng)工作的成果作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要造好勢。三、要精心組織、率先垂范，把學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹中央全會(huì)精神引向深入深入學(xué)習(xí)貫徹中央全會(huì)精神是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。充分發(fā)揮基層組織和基層黨員應(yīng)有的作用，積極化解各種矛盾糾紛，把各類矛盾化解在基層，穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，確保不出事。當(dāng)前我們維穩(wěn)的形勢還比較嚴(yán)峻，群體訪、越級(jí)訪、非正常訪、打橫幅上訪的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。要把完善新制度、創(chuàng)造新辦法、推出新舉措作為我們開展工作的重要手段。推進(jìn)發(fā)展要有新思路。在新時(shí)期、新形勢下，發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，也只有繼續(xù)深化改革才能加以解決。同時(shí)，要關(guān)心干部、教育干部、嚴(yán)格管理干部，使我們的黨員干部在行動(dòng)上永葆先進(jìn)性。要不斷壯大我們的隊(duì)伍，把先進(jìn)分子吸收到我們黨員隊(duì)伍中，擴(kuò)大黨員覆蓋面。建設(shè)學(xué)習(xí)型班子，才能真正體現(xiàn)我們黨的執(zhí)政要求，才能真正執(zhí)政為民，才能真正使我們的決策科學(xué)有序，推進(jìn)工作不迷茫，加快發(fā)展不錯(cuò)向；建設(shè)學(xué)習(xí)型組織就是在縣委領(lǐng)導(dǎo)下全縣各級(jí)黨政組織都能夠通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)不斷了解新的形勢，把握新的要求，運(yùn)用新的工作方法手段，創(chuàng)造性地把中央和上級(jí)黨委的精神與于都實(shí)際緊密結(jié)合，使我們提出的“五個(gè)建設(shè)”的目標(biāo)任務(wù)在每個(gè)黨組織，每個(gè)黨員干部身上得到落實(shí)。但在當(dāng)前年底沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻，在落實(shí)五年強(qiáng)縣規(guī)劃的起始之年，需要各級(jí)干部進(jìn)一步協(xié)力同心、凝聚力量，以更加昂揚(yáng)的狀態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的措施、創(chuàng)新的思路，全力做好“三?！备黜?xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。這些問題的存在，根本原因就在于對學(xué)習(xí)重視不夠、抓得不緊。學(xué)習(xí)貫徹中央全會(huì)精神是領(lǐng)導(dǎo)干部提升自身素質(zhì)的迫切需要。如我們有些基層組織軟弱渙散，黨在基層的號(hào)召力、感召力下降，“主心骨”、“領(lǐng)頭羊”的作用沒有充分發(fā)揮等等。學(xué)習(xí)貫徹中央全會(huì)精神是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的迫切需要。下面，我結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì)和我縣工作實(shí)際，講三點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。我們要深入領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)貫徹落實(shí)好，既要堅(jiān)持各項(xiàng)工作與中央的要求相一致，又要體現(xiàn)我縣近年來特有的、行之有效的工作取向和發(fā)展態(tài)勢，體現(xiàn)我縣奮發(fā)進(jìn)取、乘勢而上的精神面貌。（三）要統(tǒng)一思想，加大宣傳力度。作為一名班長，我也將把學(xué)習(xí)好、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，作為自己當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)和工作要求，切實(shí)抓緊抓好，不斷提高駕馭全局、謀劃發(fā)展、自我創(chuàng)新的能力。三、高度重視，精心組織，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹五中全會(huì)精神活動(dòng)引向深入學(xué)習(xí)貫徹好十七屆五中全會(huì)會(huì)議精神對于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有重大意義。十七屆五中全會(huì)對新時(shí)期黨的建設(shè)提出了新的任務(wù)新的要求，我們要圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為抓手，以“六統(tǒng)強(qiáng)基工程”為載體，在全縣農(nóng)村基層組織實(shí)施“211工程”，即每個(gè)行政村（社區(qū)）建設(shè)兩棟綜合樓，建有一個(gè)活動(dòng)場地，創(chuàng)新一個(gè)活動(dòng)載體。五是加大維穩(wěn)工作力度。積極推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民等參加社會(huì)保險(xiǎn)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平。深入開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“春暖行動(dòng)”，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，拓寬就業(yè)門路，增加居民收入。一是繼續(xù)深入開展“民生改善百項(xiàng)行動(dòng)”。（二）結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)我縣民生改善工作。繼續(xù)按照縣城建設(shè)總體思路，統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造工作，加快特色城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。繼續(xù)強(qiáng)化甘蔗、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，致力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。這就要求我縣要結(jié)合自身實(shí)際，把會(huì)議上提出的新觀點(diǎn)、新要求體現(xiàn)到實(shí)際工作中去，把會(huì)議提出的發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的具體措施，認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，不斷推動(dòng)上思經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。胡錦濤總書記在全會(huì)上做的重要講話，站在時(shí)代和全局的高度，全面總結(jié)了過去一年的工作，深刻分析了我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢，客觀指出了存在的突出問題，對做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作提出了明確要求。第一篇：在縣委學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)上的講話在縣委學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)上的講話同志們：2010年10月15日至18日，黨的十七屆五中全會(huì)在北京勝利召開，全會(huì)集中討論審議通過了“十二五”規(guī)劃建議，勾勒出我國未來五年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等方面的發(fā)展路徑與圖景。是一次總結(jié)過去、規(guī)劃未來、明確發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)的重要會(huì)議。黨的十七屆五中全會(huì)為我們以后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作指明了方向，描繪了藍(lán)圖，確定了目標(biāo)，明確了任務(wù)，提出了措施。因此，我們在思想上不能有絲毫松懈，工作上不能有絲毫放松，采取強(qiáng)有力措施抓緊抓好當(dāng)前工作，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。當(dāng)前，對于我縣來說，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展，就必須堅(jiān)持工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化等“三化”互動(dòng)，走一條有本地特色的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。二是突出抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是突出抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，打造生態(tài)宜居環(huán)境。充分利用近幾年來我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展以及高速公路通車的機(jī)遇，以辦好旅游節(jié)為抓手，突出抓好旅游業(yè)，加大激活力度，多輪并驅(qū)，全力促進(jìn)物流、房地產(chǎn)、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。更加突出抓好民生改善，構(gòu)建和諧社會(huì)，加快推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。爭取投入更多資金提高干部職工待遇，拉近我縣干部職工和市直單位干部職工工資水平的差距。加快發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生等社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)上思中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高高中教學(xué)質(zhì)量和