【正文】 步由外行變?yōu)閮?nèi)行，為今后防汛抗旱、農(nóng)田水利基本建設(shè)等水利工作開展打下扎實的群眾基礎(chǔ)，儲備充足的群眾技術(shù)力量。這次的水利普查成果將作為今后開展各項水利規(guī)劃和項目審批等工作的重要依據(jù)，將對各地相關(guān)規(guī)劃的實施和報批、水利建設(shè)項目的爭取、各有關(guān)渠道水利建設(shè)資金的整合產(chǎn)生巨大的直接影響。近年來，我縣相繼開展了人口、土地、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟等普查工作，獲得了大量縣情基礎(chǔ)信息。（二）開展水利普查是謀劃我縣水利長遠(yuǎn)發(fā)展的迫切需求。新中國成立以來，黨中央、國務(wù)院高度重視水利工作，全國水利事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就，為促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。下面，我講兩點意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強銜接，確定工作框架，細(xì)化工作任務(wù)，扎實做好水利普查預(yù)算編制工作，按照相關(guān)規(guī)定，落實好普查工作經(jīng)費，確保工作順利開展。三是抓好基礎(chǔ)資料整理工作。二是抓好普查宣傳動員工作。三、精心組織，扎實抓好普查當(dāng)前工作。整個水利普查歷時3年，分4個階段完成，普查的標(biāo)準(zhǔn)時點為2011年12月31日24時?？h水利普查辦編制的《水利普查工作總體方案》，對水利普查的內(nèi)容范圍、技術(shù)路線、工作流程、階段任務(wù)、質(zhì)量控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都制定了細(xì)則和規(guī)定。二要明確普查職責(zé)要求。一要加強普查組織領(lǐng)導(dǎo)。數(shù)據(jù)如果失實失真，不僅浪費人力、財力，浪費國家資源，還會影響決策的科學(xué)性，甚至比沒有數(shù)據(jù)危害更大，普查工作要經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。二要科學(xué)規(guī)范普查。抓好水利普查，摸清家底，全面真實準(zhǔn)確地掌握與水相關(guān)的各類信息，對合理規(guī)劃與科學(xué)決策，提升管理水平，加快水利建設(shè)，有的放矢，因地制宜地解決我縣水利問題，促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展將發(fā)揮重要作用。一、提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握水利普查要求。同志們，第一次全國水利普查工作使命光榮、責(zé)任重大，做好清查登記階段工作時間緊迫、任務(wù)艱巨。這個問題如不抓緊解決，將會影響水利普查工作的正常開展。要提高普查隊伍的政治思想素質(zhì)和綜合素質(zhì)，通過專題學(xué)習(xí)和教育，在水利普查工作隊伍中牢固樹立對國家和人民高度負(fù)責(zé)的思想，堅持實事求是的工作作風(fēng)，發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，扎扎實實地做好水利普查工作。第五，著力加強隊伍建設(shè)。宣傳是水利普查工作的重要組成部分，是做好水利普查工作的重要抓手。在清查登記階段，國務(wù)院水利普查辦公室將會同各流域機構(gòu)組建檢查督導(dǎo)組，對清查登記各項主要工作進(jìn)行全方位的檢查督導(dǎo)，提出明確的督導(dǎo)情況通報和整改落實意見，對于限期內(nèi)整改落實不到位的省市，我們將對其進(jìn)行約談。其次，在各級水利普查機構(gòu)內(nèi)部，也要實行嚴(yán)格的工作目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，確保各項工作和職責(zé)落實到人、落實到時間節(jié)點。第二，著力加強責(zé)任機制。水利普查是國務(wù)院作出的一項重大決定，是各級政府和有關(guān)部門的重要任務(wù)。各級水利普查機構(gòu)要嚴(yán)格按照國務(wù)院水利普查辦公室對清查登記階段工作的進(jìn)度安排，針對本地區(qū)實際情況，制定更為具體、更為詳細(xì)的工作計劃和時間安排，超前做好各項工作的安排和銜接。四是針對數(shù)據(jù)處理，嚴(yán)格控制工作流程，切實把好數(shù)據(jù)審核關(guān)。要牢固樹立質(zhì)量第一的意識，建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，堅持全過程質(zhì)量控制、全員質(zhì)量控制和分級分類質(zhì)量控制，把質(zhì)量控制措施貫穿到水利普查的全過程，落實到清查登記工作的每個環(huán)節(jié)，層層審核把關(guān)。要積極組建專家和技術(shù)隊伍，深入基層，深入普查一線，切實做好普查技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，確保普查方案和細(xì)則的內(nèi)容與要求不折不扣地執(zhí)行。第二，切實搞好技術(shù)指導(dǎo)。各級水利普查機構(gòu)和普查人員要依法實施普查，查明普查對象客觀真實情況，依法解決普查工作中的矛盾和爭端。第一，切實依法開展普查。同時，今年6月底前要全面完成對象清查工作，7月底前要完成對象名錄庫建設(shè)，12月底前要完成絕大部分普查數(shù)據(jù)采集與預(yù)處理。二是抓緊落實普查經(jīng)費，尤其是中西部地區(qū)和縣級普查經(jīng)費的落實。同時，開展清查登記工作，在基層建立起完善的普查對象名錄和取用水臺賬，對規(guī)范和加強常規(guī)水利統(tǒng)計，提高水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量具有重要作用。今年是對象清查的關(guān)鍵之年，要完成所有普查對象清查，全面摸清各類普查對象的總體規(guī)模、填表單位和地理位置，確定各類普查對象的調(diào)查方式，只有全面優(yōu)質(zhì)地完成對象清查工作，才能確保普查后續(xù)工作有效有序進(jìn)行。加強農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，需要全面準(zhǔn)確掌握農(nóng)田水利設(shè)施、中小河流、小型水庫、農(nóng)村飲水工程等建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)狀，特別是幾億畝中小灌區(qū)、幾萬條中小河流、幾萬座小型水庫情況，作出科學(xué)評價；加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要全面準(zhǔn)確掌握江河湖泊治理、水利工程建設(shè)、水土流失防治等狀況，特別是大江大河治理、水資源配置工程建設(shè)情況，做出合理規(guī)劃；實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，需要全面準(zhǔn)確掌握城鄉(xiāng)居民生活和各行業(yè)等經(jīng)濟社會用水狀況，特別是重點用水行業(yè)和用水大戶的取用水情況，出臺具體政策；創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制，需要全面準(zhǔn)確了解水利行業(yè)機構(gòu)和人員現(xiàn)狀，特別是水利工程管理單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站情況，制定改革方案。第一，進(jìn)一步提高對水利普查工作的認(rèn)識。下面，我講幾點意見。第三篇：在第一次全國水利普查清查登記工作啟動會上的講話在第一次全國水利普查清查登記工作啟動會上的講話水利部部長 陳雷（2011年3月18日）同志們：今年是“十二五”開局之年，是貫徹落實中央一號文件的第一年，也是第一次全國水利普查的攻堅之年。加強水利普查宣傳，有利于普及水利知識、宣傳水利，也有利于形成全社會關(guān)心水利普查、支持水利普查。（四）派員培訓(xùn)2010年12月，我局先后派員多次積極參加了省級培訓(xùn)。（二）編制預(yù)算，爭取經(jīng)費為了順利推進(jìn)我區(qū)第一次全國水利普查工作，必須有經(jīng)費作為保障。今年，縣上已將水利普查工作納入年度重點目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格實行工作目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，縣委辦、政府辦、考核辦和普查辦要加大對水利普查工作的檢查督促力度，建立健全監(jiān)督檢查機制，及時掌握普查工作的進(jìn)展和質(zhì)量，對存在問題進(jìn)行及時研究整改，對進(jìn)度和質(zhì)量及時給予通報，強化工作目標(biāo)和責(zé)任考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保各項工作任務(wù)按時圓滿完成。要按照各自分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、內(nèi)外統(tǒng)籌、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。二要抓好輿論宣傳，爭取廣泛支持。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好工作調(diào)度。三是建立溝通機制，縣鄉(xiāng)普查機構(gòu)要建立健全溝通聯(lián)系機制，強化對接銜接，共同推進(jìn)水利普查工作高效有序進(jìn)行。（六）要建立普查工作制度?？h上下發(fā)的《水利普查實施方案》和下一步的培訓(xùn)，對普查的內(nèi)容范圍、階段任務(wù)、質(zhì)量控制等都有明確的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機構(gòu)和普查人員要嚴(yán)格執(zhí)行。同時，在普查工作中，要強化巡查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和消除影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的各種因素，全力確保普查成果的完整性和真實性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識普查工作時間上的嚴(yán)肅性，內(nèi)容和方法上的專業(yè)性，普查對象和范圍上的廣泛性，認(rèn)真按照縣政府的部署，統(tǒng)一方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)度，倒排工作日程，確保按標(biāo)準(zhǔn)要求、按時間節(jié)點完成水利普查任務(wù)。水利普查的標(biāo)準(zhǔn)時點為2011年12月31日24時，時期資料為2011年度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊建立健全普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抓緊落實人員和辦公場所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以實施方案為依據(jù)，全面掌握本次普查的內(nèi)容，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際，盡快制定詳細(xì)的普查方案和相關(guān)措施，不折不扣地完成普查方案規(guī)定的各項調(diào)查任務(wù)。（一）要準(zhǔn)確把握普查內(nèi)容。開展水利普查，需要聘請和調(diào)動一大批縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組素質(zhì)較高的干部群眾作為普查員和普查指導(dǎo)員，參與水利行業(yè)各方面數(shù)據(jù)的收集和整理。今年中央一號文件聚焦水利改革，為有效改善水利條件帶來了重大機遇。（二）開展水利普查是完善縣情基礎(chǔ)信息體系的重要內(nèi)容。（一）開展水利普查是謀劃我縣水利長遠(yuǎn)發(fā)展的迫切需求。下面，我講三點意見。剛才，友順同志宣讀了《嵐皋縣第一次全國水利普查實施方案》，縣統(tǒng)計、監(jiān)察部門就普查要求和工作紀(jì)律分別作了很好的發(fā)言，會上還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀，請大家務(wù)必要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對水利普查工作的認(rèn)識。開展全縣水利普查，準(zhǔn)確把握江河湖水文特征，全面掌握各流域、區(qū)域水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況，系統(tǒng)分析城鄉(xiāng)供水和水生態(tài)保護能力，既是謀劃水利長遠(yuǎn)發(fā)展的迫切需要，也是各級政府制訂經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。（三）開展水利普查是加快水利基礎(chǔ)建設(shè)步伐的必要條件。（四）開展水利普查是培養(yǎng)基層水利隊伍的有效途徑。二、把握關(guān)鍵，扎實推進(jìn)水利普查工作順利開展 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，認(rèn)真做好普查的組織實施工作，重點把握好以下幾個關(guān)鍵。普查對象涉及全縣各級水行政管理部門和單位、生產(chǎn)供應(yīng)和消費各類供水服務(wù)的企、事業(yè)單位及農(nóng)村居民，需要國土、農(nóng)業(yè)、氣象、統(tǒng)計等各級有關(guān)部門支持配合、提供基礎(chǔ)資料，需要大量的行政技術(shù)人員、普查員和普查指導(dǎo)員，是一項十分繁重浩大的系統(tǒng)工程，更是國家和省市交給我們的一項艱巨的政治任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，具體負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。（三）要明確普查時限要求。4個階段共包括27個工作環(huán)節(jié)，任何一個階段、任何一個環(huán)節(jié)、任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滯后，都將影響整個普查工作。水利部門是水利普查的實施主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門普查負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門普查成果質(zhì)量第一責(zé)任人，普查員、普查指導(dǎo)員及其他質(zhì)量控制人員是普查工作的具體責(zé)任人，特別是縣水利局、統(tǒng)計局要健全完善質(zhì)量控制和責(zé)任控制制度，確保在數(shù)據(jù)獲取上，方法得當(dāng)、真實可靠；在數(shù)據(jù)錄入上認(rèn)真細(xì)致、嚴(yán)