【正文】 開展機關(guān)和所屬事業(yè)單位競爭上崗，根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步理順城市建設(shè)管理的意見》及有關(guān)職能調(diào)整要求，按照編制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，開展系統(tǒng)內(nèi)競爭上崗、干部輪崗工作，進(jìn)一步激發(fā)干部職工隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力。年內(nèi)分專題舉辦培訓(xùn)班，努力提升城管執(zhí)法隊伍的精神境界和方法藝術(shù)。四是工作機制上從重事后處置向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變，超前宣傳、超前普法、超前糾違，減少相對人損失，提高城管執(zhí)法工作效率，提高市民群眾對城管執(zhí)法工作的滿意率。努力通過解放思想大討論活動，推進(jìn)城管執(zhí)法工作實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。繼續(xù)開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)窗口”的城管執(zhí)法“六進(jìn)”活動，圍繞群眾關(guān)注的市容環(huán)境熱點難點問題，開展有針對性的專項整治行動，努力把問題解決在萌芽之中，做到“想市民之所想，急市民之所急”，提高市民群眾對城管執(zhí)法工作的滿意率。對已設(shè)置的便民疏導(dǎo)點不斷提檔升級，完善設(shè)施，做到劃線規(guī)范、定點定位、分類設(shè)置、有序經(jīng)營，努力實現(xiàn)既方便居民群眾，又保證市容環(huán)境和道路暢通的良好效果。五是健全基礎(chǔ)保障機制。三是建立數(shù)字化網(wǎng)格化執(zhí)法機制。一是完善城管執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任、考核獎懲、監(jiān)督檢查“三個體系”。二是實施市容環(huán)境文明示范創(chuàng)建活動。對我市確定的重點項目、重大節(jié)會、重大迎查等活動納入重點服務(wù)保障范圍，提升標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任、確保效果，全力打造服務(wù)“三重”項目的優(yōu)良環(huán)境。深入開展城區(qū)戶外廣告專項整治活動，摸清底子、清理違規(guī)、明晰產(chǎn)權(quán)、完善手續(xù)、依法管理。四是嚴(yán)查亂倒垃圾和車輛拋撒。三是持續(xù)開展市容整治。與各區(qū)、相關(guān)職能部門聯(lián)合聯(lián)動，按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷和偏遠(yuǎn)區(qū)域適當(dāng)疏導(dǎo)”的要求，督導(dǎo)各區(qū)及分局清理取締阻礙交通、污染環(huán)境、影響居民日常生活的馬路市場、早點夜市、露天燒烤、市場外溢及各類店外經(jīng)營。督促各區(qū)加快數(shù)字化城市管理二級平臺建設(shè)，盡快與市級平臺進(jìn)行對接，實現(xiàn)濟寧城區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)管的網(wǎng)格化、精細(xì)化、全覆蓋。根據(jù)2014年《市委工作要點》要求，將城市管理工作納入市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核，依據(jù)綜合考核結(jié)果，落實城市管理考核獎補資金制度。認(rèn)真履行市城市管理委員會辦公室職能，提請市政府盡快出臺《關(guān)于加強城市管理工作的意見》，健全完善我市“市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府組織實施，城市管理委員會牽頭督導(dǎo)考核，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，街道社區(qū)具體落實，市民群眾自覺參與的‘兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)、多方聯(lián)動、齊抓共管’”的城市管理體制。進(jìn)一步豐富“湘陰城管”微信公眾號內(nèi)容，全方位、多角度、深層次地向社會各界呈現(xiàn)湘陰城管的日常工作動態(tài)，逐步將其打造成一個集政務(wù)宣傳、信息發(fā)布、信息采集、公共服務(wù)、互動交流等多種功能為一體的移動數(shù)字化新媒體平臺，成為市民群眾上報城市問題的新途徑，獲取信息服務(wù)的新載體，表達(dá)訴求和參與管理的新渠道，增進(jìn)市民群眾對城市管理工作的知曉度、參與度和信任度，真正實現(xiàn)城市管理全民參與、共治共管、共建共享。要推進(jìn)大型戶外廣告整治工作，有計劃的對城區(qū)范圍內(nèi)違規(guī)設(shè)置的大型戶外廣告進(jìn)行拆除，依法收回縣城區(qū)私人經(jīng)營的33個公交站臺,規(guī)范城鄉(xiāng)戶外廣告設(shè)置，逐步建立我縣戶外廣告管理長效機制。（三）推進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法，改善城市秩序要利用數(shù)字化城市管理、城管通等科技手段，對違法建設(shè)、破壞公用設(shè)施、占道經(jīng)營、搭棚治喪以及油煙污染、揚塵污染、燃放煙花爆竹等違法行為不間斷開展專項整治，推進(jìn)城市管理各項執(zhí)法工作規(guī)范、文明、高效。要進(jìn)一步加大對政府購買服務(wù)的兩家保潔公司、三家綠化養(yǎng)護公司監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實定期檢查、不定期抽查、季度考評等督查考核措施，建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔、綠化養(yǎng)護的長效化機制。自我局負(fù)責(zé)附山垸滲漏液處理工作以來，垃圾填埋場的滲漏液沒有對周邊水域和土壤造成污染。附山垸生活垃圾填埋場滲漏液處理。城市防洪排澇項目。根據(jù)項目進(jìn)度安排，計劃在今年12月份啟動項目建設(shè)，2020年5月底前建成投入使用。計劃12月中旬前將完成管道鋪設(shè)、排水明溝護坡、設(shè)備安裝，排污壓力管安裝等主體工程；12月底前建成投入使用。該項目在年底前將全部建成投入使用，可有效解決城鄉(xiāng)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運一體化目標(biāo)。城鄉(xiāng)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)項目。目前廠區(qū)主體建筑已于2019年7月8日順利封頂，設(shè)備設(shè)施安裝已完成全部工程量的90%；取水工程的取水泵房已完成建設(shè)，管道鋪設(shè)基本完成；電力接入系統(tǒng)工程外線架設(shè)已全部完成，進(jìn)入掃尾階段。清理城區(qū)13條道路城市牛皮癬11000多處，橫幅2200多條，破舊噴繪400多處，確保市容市貌整潔美觀。今年共制止社會生活噪聲污染926起，查扣高音喇叭、音響設(shè)施17臺套，處理了雁灣、逸尚、嗨歌、紅歌匯等ktv邊界噪聲污染等一批重復(fù)投訴的案件。在引入競爭機制后，有望對我縣居民用氣及工業(yè)用氣價格帶來降價空間。（2）汽車加氣站整治方面。我局行政審批事項網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)了“一次不用跑”，《岳陽工作》給予了專題推廣。我縣數(shù)字城管系統(tǒng)基本實現(xiàn)了行政審批事項網(wǎng)上辦理、城市管理事件上報派遣，城市管理問題微信舉報，oa辦公，人員、車輛軌跡查詢等功能。對城區(qū)主次干道29公里排水設(shè)施進(jìn)行了全面的清淤和疏通，確保了城區(qū)排水網(wǎng)絡(luò)的暢通。（3）實施了通達(dá)湖管網(wǎng)改造治理。完成了西湖堤路和太傅北路大型車輛社會停車場建設(shè)，建成大型車輛停車位202個。實施了城區(qū)綠化提質(zhì)改造，補植補栽各類地被植物20100㎡、喬木800株、亞喬木5100株、小苗14萬余株，縣城區(qū)綠化基本做到了搭配合理，四季有花、四季有綠。完成環(huán)衛(wèi)清掃保潔第二輪市場化招標(biāo)，將道路清洗納入市場化保潔范圍，實施灑水、清掃一體化作業(yè)的保潔方式，對政府購買服務(wù)的保潔公司嚴(yán)格監(jiān)督，堅持質(zhì)量為先、監(jiān)管為重、處罰并行?；緦崿F(xiàn)新增違法建設(shè)零增長的工作目標(biāo)，存量違法建設(shè)完成拆除總量的95%。加強對出店經(jīng)營、散攤游販，搭棚治喪等違規(guī)行為的勸導(dǎo)，基本建立了市容管理長效機制。（1）實施“門前四包”責(zé)任制，與城區(qū)2000余戶臨街門店店主簽訂“門前四包”責(zé)任書，引導(dǎo)商戶共同維護城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序。截止10月底。環(huán)境衛(wèi)生管理。園林綠化管養(yǎng)。（1）建成了城區(qū)四個社會停車場。我局于2019年6月對該道路進(jìn)行了瀝青路面改造，在道路兩側(cè)劃設(shè)停車位160個，方便了群眾停車出行，規(guī)范了左宗棠廣場管理。（4）對城區(qū)主次干道528盞路燈和亮化燈進(jìn)行了維修和更換，城區(qū)路燈亮燈率達(dá)到98%以上。數(shù)字城管建設(shè)。省住建廳將我縣數(shù)字城管系統(tǒng)向全省進(jìn)行了推介，岳陽地區(qū)大部分縣市區(qū)及省內(nèi)武岡市、洞口縣，江西省上饒市廣豐區(qū)等多個地區(qū)城管部門到我局進(jìn)行了數(shù)字城管系統(tǒng)的考察學(xué)習(xí)。（1）瓶裝燃?xì)庹畏矫?，我縣原有瓶裝液化石油氣站22家，目前已關(guān)停15家，完成整治整合6家，整合后的利民氣站、石塘氣站已取得燃?xì)饨?jīng)營許可證，實現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營。我局將依法依規(guī)對長燃中陽燃?xì)夤驹谖铱h的經(jīng)營區(qū)域進(jìn)行核定，同步啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)公開招標(biāo)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資方在我縣經(jīng)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道燃?xì)?。針對社會生活噪聲種類繁多，市民投訴的熱點問題，我局組織了專題執(zhí)法培訓(xùn)，做到定性準(zhǔn)確，措施到位，處罰適當(dāng)。（1）委托保潔公司承擔(dān)縣城區(qū)牛皮癬及破舊廣告清除保潔工作，及時清理縣城區(qū)各種亂涂寫、亂張貼的違章小廣告，消除城市“牛皮癬”，共計清除違規(guī)設(shè)置戶外廣告牌620多處5000㎡。目前已完成工程總量的85%。項目建成后，可實現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)生活垃圾無害化、減量化、資源化處理目標(biāo)。湘濱鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站已完成土建基礎(chǔ)工程建設(shè)，正在啟動主體工程建設(shè)；鶴龍湖鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、六塘鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站正在啟動基礎(chǔ)工程建設(shè)。該項目已經(jīng)啟動建設(shè)，完成現(xiàn)場清表工作，正在進(jìn)行提升泵站基坑開挖。項目規(guī)劃設(shè)計方案已于2019年7月5日取得縣規(guī)委會審批意見，目前已完成規(guī)劃、國土、林業(yè)、航管、環(huán)評、初步設(shè)計方案評審、施工設(shè)計圖紙編制等相關(guān)手續(xù)辦理，正在辦理網(wǎng)上審圖。目前工程規(guī)劃方案編制已完成，于2019年10月8日完成工程招投標(biāo)并啟動建設(shè)，預(yù)計2020年9月前可完成建設(shè)。目前，項目兩處頂管施工已基本完成，截污箱涵已啟動建設(shè)，預(yù)計在2020年4月份前可建成投入使用。超出處理能力的滲濾液由我局負(fù)責(zé)外運處理。要推進(jìn)綠化管養(yǎng)提質(zhì)，完成城區(qū)綠化補植補栽工程，提升綠化管理水平。要規(guī)劃新增停車泊位，科學(xué)合理制定停車場建設(shè)和停車位劃設(shè)方案，啟動廣興超市前立體停車庫建設(shè)；要對小區(qū)停車位進(jìn)行全面調(diào)查摸底，將具備開放條件的小區(qū)停車位面向公眾開放，有效緩解城區(qū)停車難問題。要推進(jìn)縣城區(qū)全域、全時段禁止燃放煙花爆竹工作，改善環(huán)境質(zhì)量。充分發(fā)揮數(shù)字化城市管理的“指揮棒”作用，實現(xiàn)城市管理信息共享、實時感知、及時介入，運用大數(shù)據(jù)提高城市管理的水平、質(zhì)量和效率。一、健全城市管理綜合協(xié)調(diào)長效機制，營造齊抓共管城市管理工作的整體合力（一）健全城市管理委員會高位協(xié)調(diào)工作機