【正文】 ）工商所整體執(zhí)法水平亟待提高歸納起來，工商所整體執(zhí)法仍存在三種現象：一是“重罰輕糾”現象?，F有的不少執(zhí)法人員以前從事的是個體或企業(yè)專管工作，大多沒有系統涉獵過執(zhí)法知識，這就導致他們不熟悉法律、法規(guī)，不懂得執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧及有關查帳、取證等專業(yè)知識，因此，這一部分人在辦案過程中往往問題不斷。三是“重證據、輕規(guī)范”現象。但這種行政處罰只要當事人提起復議或訴訟，工商部門將必敗無疑。其一，對行政處罰案件進行變通處理來規(guī)避法定程序。簡易程序只適用于罰款和警告兩類，而且罰款的幅度法律也有明確規(guī)定，但在基層執(zhí)法實踐中，有的執(zhí)法人員將沒收財物、停業(yè)整頓的案件作為簡易程序案件，有的將罰款幾千元的案件也以簡易程序處理，一味圖簡單省事。通過我們對部分工商所處罰文書的調閱，發(fā)現部分基層執(zhí)法人員對行政法律規(guī)定的處罰與教育相結合的原則領會不深，處罰決定書的處罰條款往往只有罰款一項，不會運用警告、通報批評、限期改正、責令停業(yè)整頓等措施，致使某些違法人員誤認為執(zhí)法機關只要罰款，不管糾正。具體表現形式有：只罰不糾?；鶎庸ど趟枪ど绦姓芾淼那把仃嚨兀钦麄€工商工作的基石，基層工商所的執(zhí)法形象直接代表著黨和政府在老百姓中的形象，工商所監(jiān)管職能能否充分發(fā)揮是能否搞好工商行政管理工作的基礎。究其原由，主要有以下幾點：工商所缺少綜合執(zhí)法人員。有利害關系的不回避、進行調查時不亮證、勘驗后不請鑒證人簽名、符合聽證條件的不告知聽證權、采取先行登記保存超時限，這些問題許多執(zhí)法人員覺得無關緊要，但在訴訟中往往就是這些小細節(jié)成為工商部門的死穴，只要當事人訴諸法律，工商部門極有可能吃官司。少數工商所鑒于當地執(zhí)法環(huán)境，來自社會各方面的壓力很大，一些執(zhí)法人員為了盡快結案、息事寧人，就主動和當事人協商行政處罰的種類和幅度，只要談妥，就憑當事人的認識材料處罰。有意規(guī)避法定程序。其一，將一般程序案件作簡易程序案件處理。手段單一。通過調查，發(fā)現一些工商所在執(zhí)法辦案時，只注重對當事人罰款，而對違法行為可能產生的嚴重后果及如何采取有效措施去糾正重視程度還不夠，雖然有些地方也在市場中推行了警示預警制度，但在實踐中，這種制度沒能被很好的貫徹，這在執(zhí)法中就走進了重罰輕糾的誤區(qū)。工商所的各項工作離不開當地黨委、政府的大力支持，因此，基層工商所要積極主動地向當地政府多請示多匯報，加強理解和溝通，正確處理好嚴格執(zhí)法與優(yōu)質服務的關系，使地方黨委、政府作為我們行政執(zhí)法的堅強后盾。例如，可結合優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，大力查處與人民群眾利益息息相關的違法經營行為(例如欺詐消費、虛假宣傳、假冒偽劣等違法行為)，樹立起切實為群眾辦實事的良好執(zhí)法形象。沒有執(zhí)法辦案的規(guī)范是空洞無物的依法行政，基層的執(zhí)法工作，走“發(fā)展－規(guī)范－再發(fā)展”的路子。特別是縣局機關，要重點解決暴力抗法的應對、解決辦案手段的不足、解決案件的有效執(zhí)行、解決與相關職能部門的執(zhí)法鏈接、解決地方行政干預等問題，為具體執(zhí)法辦案工作減輕阻力，排除干擾，并提供強有力的保障。目前的執(zhí)法隊伍現狀，較難適應日益復雜的行政執(zhí)法重任，理應結合機構改革和公務員制度的實行，將人員力量合理地向執(zhí)法崗位傾斜，配齊配強各類執(zhí)法業(yè)務人員，逐步加大執(zhí)法力度?，F在，在基層工商行政執(zhí)法過程中，說情太多、干預太重、執(zhí)行太難等問題較這突出。農民的法律意識不強，缺乏舉報違法行為的主動性和責任性，自我保護意識薄弱，普遍存在事不關己，高高掛起或為了那么點吃虧，何必去較真的思想，既讓違法者有機可乘，客觀上縱容和助長了各種違法經營行為的產生和蔓延，又影響了工商機關對各種違法行為的查處。四是執(zhí)法“死角”較多。三是協作困難。二是孤立執(zhí)法。是綜合執(zhí)法手段不強，工商執(zhí)法依據不足。上述三種現象的發(fā)生和存在，極大地影響了工商所的執(zhí)法工作。這些程序包括回避程序、調查程序、告知程序、時效程序等。其二，執(zhí)法人員主動與當事人協商來規(guī)避法律。如在簡易程序案件中，有的執(zhí)法人員往往就只給當事人開一張?zhí)幜P決定書，省略了亮證、告知等現象。這類現象通常表現為：隨意簡化程序。一些工商所只對查到的問題進行處理，而對表面現象背后的隱患問題不注意追查。第一篇：基層工商所行政執(zhí)法現狀剖析基層工商所行政執(zhí)法現狀剖析一、當前基層工商所行政執(zhí)法存在的問題及原因分析工商所整體執(zhí)法水平亟待提高歸納起來，工商所整體執(zhí)法仍存在三種現象：一是“重罰輕糾”現象。即對市場上銷售假冒偽劣商品的行為只罰款，對已售出的存在嚴重隱患的產品不認真追查；只打不追。二是“重實體、輕程序”現象。其二，任意簡化某個程序中的某些環(huán)節(jié)。一些被處罰的當事人為了自身利益和聲譽，要求工商部門不要下處罰決定，自己以變通的方法交罰沒款，如交贊助費或交管理費等，這樣既可以將不計入成本的罰款變?yōu)橛嬋氤杀镜母黜椯M用逃避稅收，又可以抓住工商部門的把柄，牽制工商部門以后對自己的查處。故意違反法定程序。這種現象集中體現在基層工商所的大量案卷文書中，一些工商所法律文書的制作在實踐中不規(guī)范