【正文】 染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化，環(huán)境承載能力下降。2009年，；消費的鐵礦石、粗鋼、2600萬噸和16億噸，約占世界消費總量的54%、43%、34%和52%。這個經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟增長和資源環(huán)境的矛盾更加突出了、加劇了。未來五年發(fā)展有許多有利條件，比如經(jīng)過多年的發(fā)展，我國經(jīng)濟實力顯著增強，基礎設施、科技教育等發(fā)展的基礎條件不斷完善。比如，我國服務業(yè)比重比世界平均水平低10多個百分點，特別是現(xiàn)代服務業(yè)的規(guī)模和質量遠不能滿足需求，這不僅加大了資源環(huán)境壓力，也不利于緩解就業(yè)矛盾。當前和今后一個時期，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，改變核心技術受制于人的被動局面，大力提升管理水平，是提高經(jīng)濟增長質量和效益的關鍵。一方面，城市與農(nóng)村、沿海與內(nèi)地的差距擴大以及經(jīng)濟與社會、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調等一些長期積累的矛盾和問題尚未得到根本解決，成為影響經(jīng)濟健康發(fā)展的重要制約因素；另一方面，伴隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展，人們的思想觀念和消費行為、社會利益格局和大眾訴求也在發(fā)生深刻變化，這些都對現(xiàn)有的增長模式提出了重大挑戰(zhàn)。在過去的10年中，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，就意味著未來5年中國的發(fā)展將要在“世界第二”這樣一個起點上往前走。不少國家在邁入現(xiàn)代化進程后，最初的發(fā)展勢頭相當不錯，后來卻出現(xiàn)停滯甚至發(fā)生逆轉，關鍵原因就是沒有及時對發(fā)展方式作出調整。按照每人每天1美元收入的聯(lián)合國標準，中國仍有1．5億貧困人口?！爸袊匀皇且粋€發(fā)展中國家，人均ＧＤＰ不但只有日本的十分之一，甚至不到世界平均水平的一半。這是中國的現(xiàn)實，我們要冷靜客觀地對待這個現(xiàn)實。國家統(tǒng)計局局長馬建堂表示，中國經(jīng)濟總量的增加、位次的提高使中華民族復興的物質基礎更牢固。能否成功轉型，既關系到我們經(jīng)濟增長的質量和效益，又關系到經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。國際金融危機對我國的沖擊，表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，實質上是對上述不合理發(fā)展方式的沖擊。因此，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變除了涉及經(jīng)濟增長方式的轉變之外，還需要統(tǒng)籌兼顧處理好經(jīng)濟與社會、人與自然、國內(nèi)發(fā)展與對外開放的關系，比經(jīng)濟增長方式的轉變內(nèi)涵更廣，要求更高。美國等發(fā)達國家重新重視實體經(jīng)濟，紛紛推出綠色新政、再工業(yè)化等戰(zhàn)略，力圖在新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領域擴大優(yōu)勢、搶占制高點。國際金融危機沖擊，突顯了我國經(jīng)濟發(fā)展方式的弊端。（一）加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是適應國際經(jīng)濟環(huán)境新變化的迫切要求從國際上看，2008年的國際金融危機影響深遠，它不僅導致世界經(jīng)濟的深度衰退，而且也帶來了全球金融體系和世界經(jīng)濟格局的重大調整?，F(xiàn)實的壓力讓我們清醒地看到，但我們也應該清醒地看到，盡管改革發(fā)展的成績巨大，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然相當突出：經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化，投資和消費關系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結構不合理，農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調，就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存，社會矛盾明顯增多??實現(xiàn)質與量的統(tǒng)一、快與好的統(tǒng)一、物與人的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一，離不開加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式?！笆濉逼陂g，加強煤炭科技薄弱領域的突破，打破制約煤炭工業(yè)健康發(fā)展的技術瓶頸，是我國煤炭工業(yè)實現(xiàn)清潔低碳化轉型的重要推手?！笆濉泵禾抗I(yè)規(guī)劃指出，“十二五”期間科技創(chuàng)新要取得新進展，煤礦采煤機械化程度達到７５％以上，千萬噸級煤礦達到６０處?！鄙袢A集團總經(jīng)理張玉卓說?！笆晃濉币詠?，我國煤炭資源整合力度加大，煤炭產(chǎn)量逐漸向大基地、大煤礦、大企業(yè)集中，為進一步的煤礦企業(yè)兼并重組奠定了良好基礎。根據(jù)“十二五”煤炭工業(yè)規(guī)劃，我國將穩(wěn)步建設大型煤炭基地，使大型煤炭基地成為能源穩(wěn)定供應的重要保障和調整煤炭產(chǎn)業(yè)結構的主要載體，晉北、晉東、陜北、黃攏、蒙東、神東、云貴、新疆、魯西、兩淮、冀中等１４個大型煤炭基地將為國家經(jīng)濟命脈輸送主要的能源。據(jù)國家能源局預計，２０１０年全國煤炭年產(chǎn)量超過億噸的企業(yè)集團將超過６家，年產(chǎn)量５０００萬噸到億噸的企業(yè)集團將超過９家。他強調，要用壯士斷腕的決心和意志來加快煤礦企業(yè)兼并重組。剛剛結束的全國煤炭工作會議透露，煤企并購重組、大型煤炭基地建設、煤炭科技創(chuàng)新將成為“十二五”期間我國煤炭工業(yè)節(jié)約化、低碳化的三大推手。在低碳經(jīng)濟和低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢下，我國雖然暫時還不能做領跑者，但也絕不意味著只能做跟隨者。2006年，%，也就是說高碳的火電依然占據(jù)統(tǒng)治地位。通過發(fā)展新型低碳產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展清潔及可再生能源，替代傳統(tǒng)的高碳的化石能源，逐步建立起低碳的能源系統(tǒng)、低碳的技術體系和低碳的產(chǎn)業(yè)結構，使經(jīng)濟發(fā)展由傳統(tǒng)模式逐步向低碳經(jīng)濟轉型，這是中國產(chǎn)業(yè)轉型的長期方向，也是搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點的必然選擇。以美國通用為例，美國通用汽車公司在近幾年的利潤增長中，有1/3左右是來自其資本額僅占3%的金融子公司，而傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)的利潤則十分微薄，甚至是虧損的。我國目前每年出口大量高碳經(jīng)濟模式下生產(chǎn)出的產(chǎn)品，在生產(chǎn)這些產(chǎn)品的過程中消耗了大量的資源和能源，產(chǎn)生了大量的污染。要實現(xiàn)能源使用效率的提高，就必須提倡清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約、淘汰落后，推動高消耗高污染型產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉變，即淘汰落后技術和落后產(chǎn)能，以科技創(chuàng)新推進節(jié)能減排，通過生產(chǎn)的規(guī)模效應和產(chǎn)業(yè)的集聚效應來降低成本，發(fā)展生態(tài)型工業(yè)園。目前，我國萬元GDP能耗與世界先進水平相比仍然較高，主要工業(yè)過程和產(chǎn)品能耗比國際領先水平平均高30%。中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應該如何轉型？如何在積極轉型過程中實現(xiàn)發(fā)展與減排的統(tǒng)一呢？從當前情況看，應主要從以下幾個方面來思考和推進：一、積極推進高碳產(chǎn)業(yè)從高能源消耗向低能源消耗轉型應該看到，當前，我國還處于工業(yè)化和城市化進程中，以鋼鐵、船舶、機械、建材、石化為代表的具有重化工業(yè)特征的行業(yè)還處于快速增長階段，而這些產(chǎn)業(yè)在能源使用過程中都有著相對較高的碳排放量。發(fā)展低碳經(jīng)濟意味著人類的產(chǎn)業(yè)發(fā)展正從信息經(jīng)濟時代轉向能源經(jīng)濟時代，企業(yè)的生產(chǎn)與服務從關注勞動、技術要素投入下的勞動生產(chǎn)率，回歸到關注自然資源投入下的資源生產(chǎn)率?！緟⒖嘉墨I】[1][J].時代經(jīng)貿(mào)，2009，（12）[2][J].環(huán)境保護與循環(huán)經(jīng)濟，2008，（3）.第二篇：加快推進低碳經(jīng)濟下我國產(chǎn)業(yè)轉型加快推進低碳經(jīng)濟下我國產(chǎn)業(yè)轉型來源：解放日報 作者：任劍婷哥本哈根氣候會議讓“低碳經(jīng)濟”一下子成為婦孺皆知的字眼。加大投入把科技成果轉化成為經(jīng)濟增長點，達到煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護的“雙贏”效果，為更好的實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調整提供有力的保障。重點培育以清潔煤氣化技術為龍頭的新型煤化工產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展清潔煤氣化為基礎的多聯(lián)產(chǎn)技術，推動產(chǎn)業(yè)格局的轉型與升級。對全縣產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、發(fā)展方式轉變產(chǎn)生了重要示范和帶動作用，全面拉開了煤炭產(chǎn)業(yè)轉型的序幕，為發(fā)展“低碳經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)結構邁出了重要一步。近年來，盤縣政府相繼出臺了《盤縣節(jié)能減排綜合性工作方案》、《盤縣重點工業(yè)污染源治理辦法》，積極調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，通過技術進步提高能源使用效率、改善電力能源供應結構，提升電能轉化和輸送效率、淘汰焦炭等行業(yè)落后產(chǎn)能、開發(fā)利用煤層氣、提高環(huán)境綠化率，維護自然的碳匯能力等。在不久的將來形成完整的輸送體系之后，將為盤縣焦爐煤氣、煤層氣的輸送提供保障基礎。三、盤縣實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉型的建議（一）煤炭產(chǎn)業(yè)轉型的優(yōu)勢不可否認，以高碳產(chǎn)業(yè)應對低碳經(jīng)濟、建設低碳城市、構建低碳生活，盤縣將面臨更大制約和更高門檻，比傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)結構調整難度更大，內(nèi)涵更廣，任務也更為艱巨，壓力更大。它通過大幅度提高能源利用效率，大規(guī)模使用可再生能源與低碳能源，大范圍研發(fā)溫室氣體減排技術，建設低碳社會,維護生態(tài)平衡。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，魯爾地區(qū)逐漸實現(xiàn)了經(jīng)濟結構轉型。然而，隨著科技的發(fā)展和人民生活水平的提高，盤縣傳統(tǒng)的經(jīng)濟結構已不能適應全國宏觀發(fā)展的要求。三是煤炭產(chǎn)業(yè)所帶來的污染是觸目驚心的。憑著煤炭產(chǎn)業(yè)這單一的經(jīng)濟結構盤縣2005年以前每年平均GDP的漲幅均達到了12%，煤炭及其附屬產(chǎn)業(yè)收入占全縣GDP的80%以上，煤炭產(chǎn)業(yè)為盤縣經(jīng)濟的迅速發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻?！娟P鍵詞】低碳經(jīng)濟；煤炭產(chǎn)業(yè)；轉型發(fā)展改革開放30年來，我國經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，但是伴隨著GDP的成倍增長，環(huán)境問題也越來越凸顯，嚴重制約著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高。本文具體闡述了盤縣的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其對環(huán)境的影響，深入分析了煤炭產(chǎn)業(yè)轉型的方向，并提出了轉型的對策與思路。一是煤炭產(chǎn)業(yè)是盤縣的支柱。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2008年盤縣共有小煤礦150多座，具有“多、小、散、亂”的粗放發(fā)展格局，多年來造成嚴重的生態(tài)環(huán)境破壞。在過去的以經(jīng)濟發(fā)展為中心的環(huán)境下，盤縣走著“先發(fā)展后治理”的老路子。早在20世紀60年代，德國政府就已經(jīng)意識到經(jīng)濟結構單一的重工業(yè)地區(qū)的發(fā)展弊端，果斷采取積極的扶持政策，引導企業(yè)轉型。低碳經(jīng)濟實質是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變，其產(chǎn)業(yè)體系包括火電減排、新能源汽車、建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟、資源回收、環(huán)保設備和節(jié)能材料等。而盤縣作為中國江南煤都煤炭能源重點縣，如何詮釋低碳概念，形成環(huán)境與經(jīng)濟共贏發(fā)展的良好局面，是現(xiàn)發(fā)展階段急需解決的問題。其次，盤縣境內(nèi)對外的輸送供應基礎設施正在建設當中。一是在節(jié)能減排上下功夫。到2010年，全縣將形成1個年生產(chǎn)能力千萬噸級的特大型煤炭集團，3個年生產(chǎn)能力5 00萬噸級以上的煤炭企業(yè)集團，11個年生產(chǎn)能力1 00萬噸級以上的煤炭企業(yè)集團。盤縣擁有全市50%以上的煤炭開采量，全市GDP的80%全是由煤炭及其附屬產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的，短時間內(nèi)拋棄煤炭等高碳產(chǎn)業(yè)并不現(xiàn)實，所以盤縣首先要在“多元化、低碳化、科技化”上下工夫，逐步形成煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。注重培育和擴大煤炭科技的人才的培養(yǎng)，提升科研力量，大力支持循環(huán)經(jīng)濟技術研發(fā)、示范推廣和能力建設，全力推廣清潔煤氣化和清潔煤技術，推進煤炭資源綜合利用、余熱余壓發(fā)電和煤炭開采垃圾資源化利用。盤縣大力發(fā)展“低碳經(jīng)濟”，加快煤