【正文】 的游客來這里休閑觀光，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村民以土地形式入股、年終參與分紅，實(shí)現(xiàn)了由一產(chǎn)向三產(chǎn)的跨越，同時(shí)有效的推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。四月起,轄區(qū)全面實(shí)行土地管控。積極到**相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，實(shí)現(xiàn)工作對接，成立**辦事處土地管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（三）以“強(qiáng)責(zé)任、轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)業(yè)績”主題實(shí)踐活動為契機(jī)，著力提升黨員干部執(zhí)行力自“強(qiáng)、轉(zhuǎn)、創(chuàng)”主題實(shí)踐活動開展以來，**辦事處堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、破解難題、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、走群眾路線貫穿始終，切實(shí)提升廣大黨員干部在推動轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展實(shí)踐中的執(zhí)行力，在黨員干部群體中大力營造“用敬業(yè)之心提振精氣神，以發(fā)展之能謀求新跨越”的良好氛圍。（二）村街“兩委”換屆平穩(wěn)推進(jìn)，確保順利交接并有序開展工作基層“兩委”換屆工作中，辦事處結(jié)合自身實(shí)際，統(tǒng)一部署指導(dǎo)，依法依規(guī)操作，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)換屆工作。在轄區(qū)村街大力推行村級黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度，現(xiàn)有廉政監(jiān)督員43名，對村街“兩委”班子及村級財(cái)務(wù)管理、村務(wù)黨務(wù)公開公示、土地征用、債權(quán)債務(wù)、農(nóng)合農(nóng)保情況等13項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，以此進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)基層工作規(guī)范化、制度化、民主化，財(cái)務(wù)、村務(wù)更加公開透明。充分利用“一事一議”獎補(bǔ)、“十項(xiàng)重點(diǎn)”村街幫扶等惠民政策，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，創(chuàng)新思路，明確任務(wù)目標(biāo)，加大政策支持，完善跟進(jìn)措施，完成村街道路硬化、村街綠化、管道鋪設(shè)等多項(xiàng)工作。全面推行“以黨員為主體的農(nóng)村黨建管理”機(jī)制，結(jié)合“百千萬工程”大力開展村街“支部書記講黨課”、“支書談心”活動，充分發(fā)揮黨支部核心帶動作用。形成領(lǐng)導(dǎo)高度重視、信訪部門具體負(fù)責(zé)，主管部門、職能部門各近其能，各方密切配合的有效機(jī)制。各單位黨政一把手為信訪工作第一責(zé)任人，并明確了一名負(fù)責(zé)同志分管信訪工作，使信訪信息工作層層有人負(fù)責(zé)，對可能發(fā)生的集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處理得好。我辦1—11月承接地委領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)批件35件，縣領(lǐng)導(dǎo)交辦件23件，受理群眾來信來訪267件876人次，回函答復(fù)信件6封，調(diào)節(jié)涉法經(jīng)濟(jì)糾紛案4起，處置舉報(bào)信4封，其中集體訪14批128人，群體訪8批330人次，個人訪287人次，重復(fù)訪127人次，辦鞍率100%，%。根據(jù)當(dāng)前群眾來信來放反映的比較突出的問題，成立了五個專項(xiàng)小組，即：農(nóng)村土地征用問題工作小組、城鎮(zhèn)房屋拆遷問題工作小組、國有企業(yè)改制問題工作小組，社會就業(yè)和專業(yè)軍人干部問題工作小組，各小組都確定了牽頭單位和負(fù)責(zé)人，專項(xiàng)工作小組的實(shí)質(zhì)根據(jù)信訪工作形勢和任務(wù)的變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，真正將突出問題及群體性事件解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。縣委、政府進(jìn)一步深化了對信訪工作性的認(rèn)識，把信訪工作納入重要議事日程，作為工作的重要內(nèi)容，多次在重要會議上研究加強(qiáng)信訪工作的措施。辦事處接訪后馬上會同浴海社區(qū)委主任趕到現(xiàn)場，經(jīng)了解此處管線屬于五十年代修建的，由于年久失修早已老化，解決起來非常困難，經(jīng)多次與自來水公司溝通，協(xié)調(diào)，最后自來水公司無償為他們修好管線，保證了居民供水，大院的居民非常滿意，特做了一面錦旗送給自來水公司，以示他們的謝意。例如：2003年7月24日，升平社區(qū)居民孫佩華反映，在升平街3號樓樓梯門口堆放大量垃圾，無人清理，樓梯也無人清掃。定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待值班，規(guī)定每周四為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工分別接待，解答和處理群眾來信來訪問題。從而達(dá)到了確保一方平安的目的。五是堅(jiān)持維護(hù)信訪工作正常秩序的原則。信訪工作的原則，一是堅(jiān)持依法分流的原則。信訪工作的目標(biāo)：一是信訪渠道進(jìn)一步暢通。為此，我們會同三工河谷綜合整治指揮部召開專題會議，多次討論解決辦法，對他們提出的問題進(jìn)行了書面答復(fù)，通過耐心細(xì)致的解釋，上訪人員的抵觸情緒有所緩解，逐步了解和接受了困難補(bǔ)助政策，打消了再次上訪的念頭。盡管他們打工的區(qū)域不屬于阜新街辦事處管轄，但看著這些外來務(wù)工人員懇切的目光，社區(qū)勞動保障站的工作人員來到該工地進(jìn)行了解核實(shí)，并組織項(xiàng)目經(jīng)理，勞務(wù)派遣企業(yè)以及民工代表開展勞動爭議調(diào)解，為民工追討工資。四、堅(jiān)持信訪工作與排查調(diào)解工作相結(jié)合，化解突出矛盾 根據(jù)上級部門的要求，我們逐步完善了街道、社區(qū)、轄區(qū)企事業(yè)單位三級信訪網(wǎng)絡(luò)，定期不定期進(jìn)行社會矛盾排查，抓好預(yù)測預(yù)報(bào)工作，不斷挖掘影響社會穩(wěn)定的深層次問題，及時(shí)就地解決問題，控制形成上訪行為。如果我們的工作水平和服務(wù)質(zhì)量上去了，群眾的怨言就會減少，信訪工作也就上去了。為使居民得到一個滿意的答復(fù)，9月5日，我們再次組織42名居民代表召開征求意見會，并將整改情況向居民通報(bào)，征求居民的意見，會議現(xiàn)場氣氛熱烈，大家對辦事處扎實(shí)的工作作風(fēng)給予肯定，并補(bǔ)充完善了部分正在進(jìn)行的整改措施。通過近2個月的努力，鍋廠西巷地下管網(wǎng)改造完畢，巷道也鋪上了柏油路，此舉得到了轄區(qū)居民的一致好評。二、堅(jiān)持信訪工作與“民主日”相結(jié)合，夯實(shí)群眾思想基礎(chǔ) 為使廣大群眾了解信訪工作，支持信訪工作，我們深入社區(qū)調(diào)查了解情況，采取約見有關(guān)單位，開展“民主日”活動等方式解決群眾反映的熱難點(diǎn)問題。今后，我們將深入貫徹落實(shí)《信訪條例》，嚴(yán)格按照信訪程序辦理事項(xiàng)，使其更加制度化、規(guī)范化，及時(shí)做好疏導(dǎo)化解工作，努力將不穩(wěn)定因素化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，真正做到維護(hù)一方穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保社會安定。除要求成員單位不定期在各自宣傳欄進(jìn)行信訪工作宣傳外，又先后組織了信訪宣傳活動，在轄區(qū)內(nèi)營造了濃厚的宣傳氛圍。目前轄區(qū)存在的較大不穩(wěn)定因素有：五、抓氛圍，宣傳教育到位近年來，深入開展了宣傳信訪條例等有關(guān)法律法規(guī)活動。對來訪人員提出的問題，能辦理的及時(shí)協(xié)調(diào)處理，一時(shí)不能辦理的，做好宣傳解釋工作。對上訪人員做到一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待，仔細(xì)聽取其反映的問題，做好詳細(xì)記錄。初信抓“快辦”，做到一次性處結(jié)，避免重復(fù)信訪；重復(fù)信抓“細(xì)辦”，找準(zhǔn)癥結(jié)，分理信訪舉報(bào)人員提出的要求是否有合理成分，做到有理有據(jù)，明確答復(fù)。堅(jiān)持信訪舉報(bào)工作與居民自治結(jié)合，化解突出矛盾。四是堅(jiān)持“四個結(jié)合”，積極構(gòu)建社區(qū)工作新平臺。建立了社區(qū)事務(wù)受理中心，把“一門式”服務(wù)中心模式向社區(qū)延伸。變“群眾上訪”為“干部下訪”。三、抓排查，隱患調(diào)處到位一是堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，上下聯(lián)動，多管齊下，全面排查，全力調(diào)處，做到對不穩(wěn)定因素和群體性事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處臵得好，切實(shí)把各類問題化解在本辦，解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決遏制到市去省進(jìn)京集體上訪和群體性事件的發(fā)生，堅(jiān)決維護(hù)漢屯辦事處和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。我辦建立干部包社區(qū)制度，對每個社區(qū)定出責(zé)任人，分工負(fù)責(zé)，配合社區(qū)的工作，對社區(qū)的重大問題及時(shí)參與解決。對各社區(qū)的穩(wěn)定情況逐一進(jìn)行排查，并隨時(shí)做好疏導(dǎo)教育工作，把問題矛盾處理在萌芽狀態(tài)。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭到位，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常督促檢查，協(xié)調(diào)解決信訪工作，閱批群眾來信，接待群眾來訪，包案解決重點(diǎn)信訪事項(xiàng)和信訪老戶問題，多次帶領(lǐng)綜治辦、信訪辦和其他部門同志，進(jìn)社區(qū)入戶，聽取意見，協(xié)調(diào)多方關(guān)系，尋求解決問題的途徑和辦法，做到了問題不上交、矛盾不推諉。2008年、2009年、2010年連續(xù)三年被區(qū)評為“信訪工作先進(jìn)單位”稱號；現(xiàn)將有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下，不當(dāng)之處，請予批評指正。三年來，未發(fā)生重大集體上訪、越級上訪案件，確保了奧運(yùn)會、慶祝建國60周年和重大節(jié)會期間沒有來自我轄區(qū)的干擾。二是人員設(shè)施到位，按規(guī)定配備專職信訪干部，設(shè)立信訪接待辦公室，建立矛盾糾紛調(diào)處中心。二是信息排查制度。對重要的信訪案件，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)誰包案、誰接訪、誰負(fù)責(zé)的原則，責(zé)任落實(shí)到人。通過狠抓制度的落實(shí)，作到了四個及時(shí)：及時(shí)排查矛盾、及時(shí)掌握動態(tài)、及