關(guān)于建設(shè)用地規(guī)劃許可證的問題[合集]-全文預(yù)覽
【正文】 位審查：市規(guī)劃委機(jī)關(guān)相關(guān)管理處經(jīng)辦人員或副處長；市規(guī)劃委區(qū)（縣）規(guī)劃分局或市規(guī)劃委經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局相關(guān)管理科經(jīng)辦人員或副科長、科長。2《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》第32條。2《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)八達(dá)嶺－－十三陵風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理的規(guī)定》第6條。1《北京市實(shí)施〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉辦法》第11119條。1《北京市水利工程保護(hù)管理?xiàng)l例》第11條?！侗本┦忻茉扑畮鞈讶崴畮旌途┟芤幢Ｗo(hù)管理?xiàng)l例》第23條?！侗本┦芯G化條例》第5560條。２、形式審查所有申報(bào)材料（二）審查依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第338條。將“建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)收件表”第一聯(lián)加蓋受理專用印章后交申請(qǐng)人；將申請(qǐng)材料和“建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)收件表”第二聯(lián)順序裝袋，填寫移交單，轉(zhuǎn)交委有關(guān)管理部門。（二）告知內(nèi)容申報(bào)要求中，對(duì)可提交復(fù)印件的材料，建設(shè)單位須在復(fù)印件加注“此件復(fù)印內(nèi)容與原件內(nèi)容核對(duì)無誤”字樣，并加蓋單位印章（本行政機(jī)關(guān)核發(fā)的文件除外）；受理?xiàng)l件隨建設(shè)項(xiàng)目類別不同而有所差異，請(qǐng)?jiān)谏陥?bào)前向規(guī)劃管理部門咨詢。（3）申請(qǐng)進(jìn)行土地儲(chǔ)備前期整理的，提交《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件（土地儲(chǔ)備前期整理）》和土地儲(chǔ)備授權(quán)批準(zhǔn)文件。（二）申請(qǐng)條件的依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第338條，《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》3337條。不遵守法定時(shí)限及相關(guān)程序，無故任意工作事項(xiàng)，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，涉嫌濫用職權(quán)罪。我們的市場化道路、法治化道路一直走不好，土地的市場化沒有做好是一個(gè)重要的原因?？h級(jí)的權(quán)限在農(nóng)地轉(zhuǎn)性之后的建設(shè)過程，此即規(guī)證的發(fā)證權(quán)限。所以，地方想做點(diǎn)事是很難的，修路、建橋、鋪管道，樣樣都做不了主。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。一種是辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，一種宅基地建房，一種是公益公用。建設(shè)用地規(guī)劃許可證發(fā)證的有權(quán)機(jī)關(guān)到哪一級(jí)？ 土地法第四十三條 任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。次序不對(duì)，土地就不合法。如果承包商明知未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而與建設(shè)單位訂立合同，那么雙方涉嫌故意串通，合謀侵害國家利益。沒有規(guī)證，土地不合法，施工合同的基礎(chǔ)不存在，施工合同自然無效。后來進(jìn)步了，開始把強(qiáng)制性規(guī)范分為效力性規(guī)范和管理性規(guī)范。建設(shè)用地規(guī)劃許可證屬于效力性規(guī)范。出讓用地是土地使用權(quán)證，后規(guī)劃許可證，但出讓之前，先要按照規(guī)劃框死出讓條件，規(guī)劃條件是土地合同的組成部分。也就是說，規(guī)劃許可證把你的建設(shè)內(nèi)容基本框死了。沒有完成規(guī)劃的程序，這塊地政府是不能賣的。這一條是針對(duì)出讓土地而言的，也就是政府要賣的地。第三十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。到你調(diào)整方案符合規(guī)劃的要求了，規(guī)劃部門會(huì)給你發(fā)一個(gè)規(guī)劃許可證。規(guī)劃部門根據(jù)這個(gè)依據(jù)，審查你的項(xiàng)目的位置、面積、建設(shè)范圍。這一條的意思是先得有一個(gè)已經(jīng)經(jīng)過政府同意的建設(shè)項(xiàng)目。這種許可是規(guī)劃部門認(rèn)為你的建設(shè)方案符合規(guī)劃要求。建設(shè)用地規(guī)劃許可證是規(guī)劃部門頒發(fā)的一種行政許可。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。規(guī)劃部門是有專業(yè)依據(jù)的，這個(gè)依據(jù)就是控制性詳細(xì)規(guī)劃。你得按照規(guī)劃部門的核定意見，調(diào)整你的建設(shè)方案。這個(gè)過程大致可以認(rèn)為是先項(xiàng)目，再規(guī)劃許可，最后是土地使用權(quán)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件
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