【正文】 教師均衡配臵。（2）建議給予適當(dāng)提高高中教師的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。由于我市中高級的剩余職數(shù)不多，很多優(yōu)秀的教師因職數(shù)限制無法參加職稱評審。同時凡在農(nóng)村任教累計滿25年及以上且仍在農(nóng)村學(xué)校任教的教師，已取得中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，可直接聘任。目前我市教育系統(tǒng)現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)是由市公務(wù)員局根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，按照縣級所屬事業(yè)單位高級、中級、::。(2)教職工加班補貼等工作性福利應(yīng)得到保障。市財政撥出專項資金為教育辦實事，廣泛開展“送溫暖、辦實事”的慰問活動，召開教職工座談會，舉辦籃球比賽和大型文娛晚會；建立**市特困教師扶助基金，重視提高教師的政治待遇，選拔各級黨大、人大、政協(xié)、婦大、團代時，都能安排一定教師名額，提高教師參政、議政的權(quán)益；成立離退休教師協(xié)會，加強離退休教師的服務(wù)和管理工作；進一步規(guī)范中、小學(xué)校教代會召開的程序和內(nèi)容，保證廣大教職工對學(xué)校管理的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護教師的合法權(quán)益；嚴(yán)格執(zhí)行和兌現(xiàn)上級的有關(guān)獎教規(guī)定和優(yōu)惠政策。本市農(nóng)村教師待遇落實情況市委、市政府高度重視落實教師的社會地位與政策待遇。解決本市農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)問題的對策建議（1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強對教師培訓(xùn)的重視程度，將教師培訓(xùn)作為日常管理中的重要工作來抓，引領(lǐng)全體教師樹立終身教育理念，盡量通過各種途徑不斷提高自身的素質(zhì)和專業(yè)技能，以適應(yīng)新時期教育發(fā)展的需求。培訓(xùn)集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容不實用，缺乏針對性和實用性，對實際教育教學(xué)的指導(dǎo)意義不大。四、本市在農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)方面存在的主要問題及解決問題的對策建議。三、本市城鎮(zhèn)化導(dǎo)致農(nóng)村生源減少，對農(nóng)村教師需求變動預(yù)測分析，存在問題和對策建議。（2）建議統(tǒng)一組織新任教師公開招聘面試工作。**市編委辦根據(jù)省政府《關(guān)于進一步加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見》（*政文?2008?344號）、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省委編辦、省教育廳、省財政廳關(guān)于**省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實施意見的通知》（*政辦?2002?121號）文件精神，會同教育、財政部門，每學(xué)以學(xué)校（教學(xué)點）為單位核定全市各中小學(xué)的教職工編制。解決農(nóng)村教師隊伍問題的對策建議二、本市在農(nóng)村教師補充、招聘錄用、編制管理方面的情況，存在的主要問題及解決問題的對策建議。農(nóng)村中小學(xué)教師年齡段分布不夠均衡，25歲以下的年青教師較少，現(xiàn)僅有近幾年新招聘的137名小學(xué)教師和10名初中教師，%；3039歲的高中、初中專任教師分別占全市高中、%、%，比例過大；小學(xué)老教師偏多，今后五年達到退休年齡的近1000人，而中學(xué)50周歲以上的教師345人，%，教師年齡結(jié)構(gòu)的不均衡，將在一定程度上制約著今后基礎(chǔ)教育的持續(xù)發(fā)展。區(qū)域性超缺編，是由于城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，市區(qū)、城鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)條件好，城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)秀教師資源聚集，邊遠農(nóng)村學(xué)校教師仍有缺編；再者，由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，我市沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟較為發(fā)達，外來工子女大量隨遷入學(xué)，如***、***兩鎮(zhèn)的外來工子女學(xué)生均占全鎮(zhèn)小學(xué)生數(shù)的60%左右，導(dǎo)致沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)缺教師編基數(shù)大幅度增多；而內(nèi)陸部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則有部分學(xué)生隨家長的外出經(jīng)商、打工轉(zhuǎn)出就學(xué)，導(dǎo)致這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因在校生減少較多而出現(xiàn)教師超編現(xiàn)象，如***、***鎮(zhèn)超編的小學(xué)教師較多。以2015年“教育質(zhì)量年”為契機，大力加強教師隊伍建設(shè)，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)的教師業(yè)績評價機制，探索建立職務(wù)能上能下、工資能高能低、人員能進能出的用人機制，逐步破除教師職務(wù)聘任終身制。（四）深化師德教育，積極探索教師退出機制。二是完善教師培訓(xùn)機制，落實培訓(xùn)經(jīng)費。學(xué)校和教育主管部門要經(jīng)常性開展豐富多彩的文體活動，努力為教師創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境。通過完善基于網(wǎng)絡(luò)教育的教師研修制度和推行首席教師等活動，加強對優(yōu)秀教師的宣傳力度，帶動師德師風(fēng)建設(shè)。三是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，探索實施“過渡編制”。一是完善定期補充教師的良性機制。（四）用人機制存在不合理。（三）教師積極性不高。一線教師身體健康狀況堪憂，職業(yè)病問題突出，亞健康現(xiàn)象普遍。體育、音樂、歷史、地理、英語等?？平處焻T乏，造成結(jié)構(gòu)性缺編，各學(xué)校普遍存在請代課老師現(xiàn)象。二、存在問題（一）教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。全區(qū)中小學(xué)教職工1022人,其中男教師433人，女教師589人，?？萍耙陨蠈W(xué)歷944人，高中及中專學(xué)歷72人，碩士學(xué)歷5人。參考文獻[1]－2007福建省教育統(tǒng)計簡明資料，2007年5月.[2]－2007福建省九個地市關(guān)于中小學(xué)教師隊伍建設(shè)情況的匯報， 福建教育學(xué)院教育系（責(zé)任編輯 王永麗）第三篇：關(guān)于全區(qū)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告關(guān)于全區(qū)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)情況的調(diào) 研 報 告3月12日，區(qū)人大常委會副主任率領(lǐng)人大教科文衛(wèi)部分委員對我區(qū)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)情況進行了調(diào)研。進一步建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機制，確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資按標(biāo)準(zhǔn)按時足額發(fā)放，提高農(nóng)村學(xué)校教師工資待遇，努力做到縣域內(nèi)教師同工同酬。設(shè)立教師繼續(xù)教育專項經(jīng)費，骨干教師建設(shè)資助項目。，重點加大對農(nóng)村師資建設(shè)的資金投入要切實加大對中小學(xué)教師隊伍建設(shè)經(jīng)費的投入力度，逐年顯著增加教師教育經(jīng)費。各級政府要把中小學(xué)教師隊伍建設(shè)問題擺上重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟逃母锱c發(fā)展的總體規(guī)劃，要對教師隊伍建設(shè)進行指導(dǎo)，經(jīng)常聽取匯報，幫助解決工作中遇到的各種困難和問題。提倡優(yōu)秀教師跨校兼課，城市、農(nóng)村教師互聘、聯(lián)聘教師制度，允許獲得兼課、兼聘報酬。對臨近退休的人員也可以采用內(nèi)部離崗?fù)损B(yǎng)制度，暢通教師進出渠道，將騰出的編制補充新的教師。組建的教育集團，成熟一個，推廣一個，逐步改變以往的學(xué)校運行模式。靈活用編，實行教師編制的動態(tài)管理，設(shè)立農(nóng)村學(xué)校滾動周轉(zhuǎn)編制。嘗試在邊遠貧困地區(qū)師資緊缺的義務(wù)教育學(xué)校設(shè)立一定數(shù)量的教師特設(shè)崗位，公開招聘本科畢業(yè)生到崗任教。二、福建省中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的對策與政策建議、多元、競爭、有序的中小學(xué)師資配置機制（1）建立長效的教師補充機制，進一步改革教師錄用方式堅持“凡進必考，擇優(yōu)錄用”，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)設(shè)寬松環(huán)境，吸引具有教師資格的優(yōu)秀人才進入中小學(xué)教師隊伍，不斷優(yōu)化教師隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才資源配置。教師進修學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費不到位，有的縣市區(qū)政府未按政策規(guī)定足額撥給學(xué)校繼續(xù)教育經(jīng)費，而是采用一次性包干撥給辦公、教研、培訓(xùn)、修繕經(jīng)費的辦法，其中能用于教師培訓(xùn)的經(jīng)費就顯得很不足。一些地方人事部門在教師招聘錄用和交流條件、程序上設(shè)置了過多的限制，教育部門難以統(tǒng)籌配制師資和靈活有效吸引人才到中小學(xué)任教。城鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模大，學(xué)科設(shè)置齊全，分學(xué)科設(shè)置中高級教師職務(wù)崗位聘任基本上有相應(yīng)的中高級人員應(yīng)聘，農(nóng)村中小學(xué)規(guī)模小，學(xué)科設(shè)置不齊，按學(xué)科設(shè)置中高級教師職稱聘任造成集中在語文和數(shù)學(xué)學(xué)科，其他學(xué)科缺人聘任，有的高級職稱崗位無人應(yīng)聘。（2）教師職務(wù)評聘問題按現(xiàn)行省定職稱評定條例規(guī)定的中高級教師比例，農(nóng)村學(xué)校明顯低于城鎮(zhèn)學(xué)校。農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小，辦學(xué)分散，教學(xué)工作總量依然存在，還增加一些新的課程，由于編制偏緊，存在崗位需求和人員不足情況。2002年核編時取消農(nóng)村學(xué)前班教師編制，農(nóng)村學(xué)前班除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園外，學(xué)前兒童仍然混合在小學(xué)就讀。在落實基本醫(yī)療保險方面，由于地方財政困難，閩清縣只有個人繳納的2％，單位的8％沒有兌現(xiàn)。（4）農(nóng)村教師待遇保障問題農(nóng)村學(xué)校普遍存在工資待遇偏低問題，班主任費、課時津貼、車旅費等補助都無法兌現(xiàn)，教師基本上沒有福利待遇。％。即使農(nóng)村中學(xué)培養(yǎng)了一些優(yōu)秀的學(xué)生最終還是被城市中學(xué)挖走，挫傷了教師教學(xué)的積極性。53所農(nóng)村初中寄宿生15 171人，平均286人。（2）工作環(huán)境及負擔(dān)問題農(nóng)村教學(xué)點、初小、完小學(xué)校規(guī)模都較小，但年級多，普遍存在一位教師擔(dān)任多年級課程的現(xiàn)象,有的地方一位教師要包一個班所有科目的教學(xué)或者進行復(fù)式教學(xué)。南靖、平和、華安等山區(qū)縣教師流失人數(shù)增加。南平市1999年開始實行賽課進城制度，大量優(yōu)秀教師進城，造成農(nóng)村教師年齡偏大的現(xiàn)象。一些學(xué)校由于地理位置不佳和經(jīng)濟條件差留不住人。全省中學(xué)錄用畢業(yè)生5 312人，其中城市1 303人，縣鎮(zhèn)2 968人，農(nóng)村1 041人。高中語文、數(shù)學(xué)、外語教師最為富足，物理、化學(xué)教師基本平衡。課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時也意味著教師隊伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)要進一步調(diào)整優(yōu)化，才能適應(yīng)新課程的改革和提高教育教學(xué)質(zhì)量。（4）職稱結(jié)構(gòu)問題％，％，比例很小，％。另外，數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、地理、歷史學(xué)科已經(jīng)獲得本科學(xué)歷的初中教師都未超過50％。2006－％，％，中學(xué)教師隊伍總體比較年輕。城市26~35歲的教師比2001－％；36~45歲的教師比2001－％。目前省外農(nóng)民工子女有50萬左右在小學(xué)就讀，他們一般會在我省接受義務(wù)教育，所以，初中未來生源預(yù)測工作非常重要。四是要建立促進教師專業(yè)成長的激勵機制，為鼓勵廣大教師特別是農(nóng)村中小學(xué)教師愛崗敬業(yè)、為人師表，當(dāng)稱職的教師，在教師職務(wù)評聘、評先樹優(yōu)、年度考核等活動中，要向農(nóng)村教師傾斜，不斷提高農(nóng)村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動性。三、建議要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，政府一是要建立嚴(yán)格的教師準(zhǔn)入制度，堅持新進教師必須具有教師資格和相應(yīng)的學(xué)歷條件，所有教師必須持有相應(yīng)層次教師資格證書上崗；要優(yōu)化教師隊伍，逐步解決師資在年齡、來源、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問題。三是教師職稱福利待遇較低。為滿足教育教學(xué)的基本需要，教師的缺口只好由代課教師來補充。小學(xué)教師平均年齡41歲，30歲以下教師只占%，46歲以上教師占19%。近年來，白河中心校以“師德標(biāo)兵”評選為抓手，以師德報告會為主要形式，狠抓了師德培訓(xùn)、師德考核工作，并把師德師風(fēng)建設(shè)與各類評先樹優(yōu)相結(jié)合，有力地促進了教師隊伍整體素質(zhì)提高。從教師職稱結(jié)構(gòu)分析：有高級職稱28人、中級職稱178人，初級職稱190人，員級職稱5人，%、%、%，%，職稱比例比較合理。近年來，白河中心校始終把中小學(xué)教師隊伍建設(shè)放在首要位置，不斷加大教師培訓(xùn)力度，強化師德師風(fēng)建設(shè)，積極推進教育人事制度改革，深入挖掘教師隊伍潛力，教師隊伍建設(shè)不斷進步?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、基本情況目前，白河中心校轄區(qū)共有中學(xué)2所，27 個教學(xué)班，在校生 1968 人，現(xiàn)有在編教職工 145人；小學(xué)12所，96個教學(xué)班，在校生5215人，教職工261人。從農(nóng)村小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)分析：35歲以下教師139人，%；36至45歲教師77人，%；46—60歲教師45人，%；教師年齡梯度不明顯。三是師德創(chuàng)建活動成效顯著。二、存在的問題從教師隊伍來看，有四個問題比較突出：一是教師隊伍老齡化嚴(yán)重。如果根據(jù)省里規(guī)定的師生比例核編，農(nóng)村小學(xué)教師超編，但由于農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點分散，任課教師年齡偏大，不能在教學(xué)第一線的人員較多，因此，小學(xué)實際缺教師36名。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不同程度上存在。僅在工資表上看，同樣學(xué)歷、教齡和職稱的教師，農(nóng)村中小學(xué)教師的工資就比市直中小學(xué)教師低四五百元，這給中小學(xué)教師隊伍的穩(wěn)定帶來負面影響。三是要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲備，對學(xué)校核定編制時另外增加5%—10%的后備師資儲備編制。[關(guān)鍵詞] 中小學(xué)；教師隊伍建設(shè)；現(xiàn)狀；問題及分析；對策[中圖分類號] [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 16721128（2008）05004805一、福建省中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的主要問題及成因分析（1）數(shù)量結(jié)構(gòu)問題20062007，福建省初中在校生為1 650 310人，比2001－2002初中在校生減少292 259人，而教師總數(shù)98 462人與2001－2002的98 455人相比，基本持平。（2）年齡結(jié)構(gòu)問題2006－％，與2001－％。％，與2001－％。目前，％，這與上述學(xué)科許多教師未達到本科學(xué)歷有很大關(guān)系，他們拖了整個達標(biāo)率的后腿。普通高中學(xué)科教師學(xué)歷達標(biāo)率較低的科目分別是：％，％，％，％。（5）分學(xué)科結(jié)構(gòu)問題基礎(chǔ)教育課程改革，根據(jù)全面提升學(xué)生素質(zhì)的要求，對一些傳統(tǒng)課程進行了改造或整合。福建省初中數(shù)學(xué)、外語學(xué)科教師相對富足，語文、物理學(xué)科教師略顯不足，化學(xué)、生物、信息技術(shù)、體育、音樂、美術(shù)、勞